Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-178/2023 ~ М-86/2023 от 27.02.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Гусев                             16 марта 2023 года

Гусевский городской суд Калининградской области

в составе:

председательствующего судьи         Ярмышко-Лыгановой Т.Н.

при секретаре                Неживой В.А.,

с участием прокурора             Ремонтовой В.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Гусевский» Захарова С.Ю., административного ответчика Сергеева В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Гусевский» к Сергееву Владимиру Петровичу об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Гусевский» обратился в суд с административным иском к Сергееву В.П. об установлении дополнительных ограничений, указав, что 26 июня 2011 года Гусевским городским судом Калининградской области Сергеев В.П. осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы без ограничения 2 годам 3 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 10 января 2020 года Сергеев В.П. освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области. 31 мая 2022 года Гусевским городским судом Калининградской области в отношении Сергеева В.П. установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, с установлением ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства 1 (один) раз в месяц. Находясь под административным надзором Сергеев В.П. совершил два административных правонарушения: - ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф 1 000 руб., постановление <...> от 12 июля 2022 года, штраф не оплачен), - ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (обязательные работы 20 часов, постановление мирового судьи 2-го судебного участка Гусевского судебного района Калининградской области от 26 января 2023 года<...> от 14 апреля 2022 года, на исполнении). Протоколы и принятые по ним решения Сергеев В.П. не обжаловал. В ходе осуществления административного надзора с Сергеевым В.П. систематически проводились профилактические беседы, неоднократно посещался по месту жительства, установлено, что он официально не трудоустроен, живет за счет случайных заработков, склонен к совершению правонарушений. Меры профилактического воздействия, применяемые к Сергееву В.П., не дают положительных результатов. Административный истец просит об установлении в отношении Сергеева В.П. дополнительное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Гусевский» Захаров С.Ю. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик Сергеев В.П. в судебном заседании не возражал против установления в отношения него дополнительного ограничения. Пояснил, что живет за счет случайных заработков, не оспаривает, что не явился 04 июля 2022 года для регистрации в МО МВД России «Гусевский», поскольку заболел, однако документы, подтверждающие данные обстоятельства не представил, в медицинские учреждения не обращался. Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Гусевского судебного района Калининградской области от 26 января 2023 года об обязательных работах (20 часов) до настоящего времени не исполнил, поскольку не осведомлен о порядке его исполнения, в любой момент готов его исполнить.

Заслушав пояснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего подлежащими удовлетворению заявленные требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Решением Гусевского городского суда Калининградской области от 31 мая 2022 года по делу № 2а-374/2022, вступившим в законную силу 16 июня 2022 года, в отношении Сергеева В.П. установлен административный надзор сроком на 3 (три) года. Также установлено административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 (один) раз в месяц (л.д. 11-14).

Установленный решением Гусевского городского суда Калининградской области от 31 мая 2022 года срок административного надзора на дату рассмотрения настоящих административных исковых требований не истёк.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может дополнить ранее установленные административные ограничения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре одним из административных ограничений является обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как указано выше, решением Гусевского городского суда Калининградской области от 31 мая 2022 года в отношении Сергеева В.П. установлено административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 (один) раз в месяц.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию Сергееву В.П. установлена обязательная явка в МО МВД России «Гусевский» по адресу: г. Гусев, ул. Московская, д. 45, в первый понедельник каждого месяца с 10 до 18 часов (л.д. 17).Из материалов дела усматривается, что за время нахождения под административным надзором Сергеев В.П. привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:

- постановлением заместителя начальника МО МВД России «Гусевский» по делу об административном правонарушении <...> от 12 июля 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа 1 000 руб., как следует из протокола <...> от 06 июля 2022 года Сергеев В.П. не явился на регистрацию в МО МВД России «Гусевский» 04 июля 2022 года. Сведения об оплате штрафа отсутствуют (л.д. 26, 27);

- постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Гусевского судебного района Калининградской области по делу об административном правонарушении <...> от 26 января 2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов, как следует из постановления Сергеев В.П. 02 января 2023 года с 10:00 до 18:00 часов не явился для регистрации в МО МВД России «Гусевский» по адресу: г. Гусев, ул. Московская, д. 45. Сведения об исполнении постановления от 26 января 2023 года отсутствуют. Сергеев В.П. не отрицал, что до настоящего времени постановление мирового судьи об обязательных работах не исполнил (л.д. 28-29).

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что вышеприведенные постановления о привлечении Сергеева В.П. к административной ответственности последним не обжаловались и вступили в законную силу.

Также суд обращает внимание, что все совершенные поднадзорным лицом административные правонарушения относятся к административным правонарушениям, посягающие на порядок управления.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции РФ и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении Сергеева В.П.

Дополнительное ограничение, которое административный истец простит установить в отношения Сергеева В.П., является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не может быть истолковано как не соответствующее Конституции РФ, поскольку оно установлено Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из справки-характеристики, данной участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Гусевский» Захаровым С.Ю., следует, что Сергеев В.П. официально не трудоустроен, на учете в ЦЗН не состоит, но подрабатывает на строительных объектах г. Гусева и Нестеровского района, ранее жалоб на поведение в быту на Сергеева В.П. не поступало, однако 02 февраля 2023 года в отношении Сергеева В.П. возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 119 УК РФ – угроза убийством (л.д. 30-31).

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, учитывая сведения об образе жизни и поведении Сергеева В.П., положения Закона об административном надзоре, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд находит необходимым установить в отношении Сергеева В.П. дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Также, суд находит необходимым разъяснить, что Сергеев В.П. не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 31 ░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 2 (░░░░) ░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 10 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 64-░░ ░░ 06 ░░░░░░ 2011 ░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                      ░.░. ░░░░░░░-░░░░░░░░

2░-178/2023

39RS0008-01-2023-000160-78