Решение от 05.04.2021 по делу № 2-310/2021 от 16.02.2021

Дело № 2-310/2021 г.

Р Е Ш Е Н И Е

         Именем Российской Федерации

05 апреля 2021 года                          г. Лебедянь

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шабановой Е.А.,

с участием помощника прокурора Федотенко Т.Ю.,

при секретаре Павловой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к ОГУП «Липецкоблводоканал» об обязании устранить нарушения водоохранного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лебедянского района Липецкой области действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с уточненным в ходе судебного разбирательства, иском к ОГУП «Липецкоблводоканал» об обязании в срок до 31.03.2022 г. произвести ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны скважины № №, расположенной в <адрес> сельского поселения Яблоневский сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области.

Заявленные требования мотивирует тем, что прокуратурой Лебедянского района по поручению прокуратуры Липецкой области проведена проверка исполнения водоохранного законодательства, в результате которой было установлено, что ОГУП «Липецкоблводоканал» эксплуатируется артезианская скважина № №, расположенная в <адрес> сельского поселения Яблоневский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, без ограждения первого пояса зоны санитарной охраны, что ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц и создает опасность причинения вреда окружающей среде. Просит в судебном порядке обязать ОГУП «Липецкводоканал» в срок до 31.03.2022 г. произвести ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны скважины № № расположенной в <адрес> сельского поселения Яблоневский сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Лебедянского района Липецкой области Федотенко Т.Ю. уточненные исковые требования поддержала, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика ОГУП «Липецководоканал», будучи надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился. В адресованном суду письменном заявлении представитель ОГУП «Липецкводоканал» по доверенности Василян М.А. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, заявленные требования признает и просит установить ответчику срок до 31.03.2022 г. для проведения ограждения территории первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины №, расположенной в <адрес>.

Представитель третьего лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области, надлежаще извещенный о дате и времени судебного разбирательства в суд не явился. В адресованном суду письменном заявлении главный санитарный врач по Лебедянскому, Краснинскому районам Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области Бардин Г.Н. просит рассмотреть дело в его отсутствие, в соответствии с нормами действующего законодательства.

В силу требований ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав помощника прокурора Лебедянского района Липецкой области Федотенко Т.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 19 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ водопользователи при использовании водных объектов обязаны: вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Согласно ч. 2 ст. 43 Водного кодекса РФ для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно п. 1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10 «О введении в действие санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима зоны санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

В соответствии с п. 1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение – защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Пунктом 2.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02, установлено, что граница первого пояса зоны санитарной охраны подземного источника устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора – при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м – при использовании недостаточно защищенных подземных вод. Граница первого пояса зоны санитарной охраны группы подземных водозаборов должна находиться на расстоянии не менее 30 и 50 м от крайних скважин.

Согласно пункту 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого пояса зоны санитарной охраны должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Из справки № 620, выданной 10.02.2021 г. ОГУП «Липецкоблводоканал» следует, что скважина № №, расположенной в <адрес> сельского поселения <данные изъяты> сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области, находится в хозяйственном ведении ОГУП «Липецкоблводоканал».

Судом установлено и следует из акта проверки от 08.02.2021 г., что на момент проведения проверки отсутствует ограждение первого пояса зоны санитарной охраны скважины № №, расположенной в <адрес>. Указанная скважина является действующей находится в хозяйственном ведении ОГУП «Липецкоблводоканал».

Отсутствие ограждения первого пояса зоны санитарной охраны скважины № №, расположенной в <адрес>, свидетельствует о нарушении водоохранного законодательства РФ и ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга ли и создает опасность причинения вреда окружающей среде, а следовательно заявленные прокурором Лебедянского района Липецкой области исковые требования являются состоятельными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Таким образом, по мнению суда, для исполнения ответчиком решения в части совершения определенных действий, последнему должен быть установлен конкретный срок, при несоблюдении которого, постановленное судом решение может быть обращено к принудительному исполнению.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд полагает возможным установить для ОГУП «Липецкоблводоканал» срок для устранения допущенных нарушений принимая во внимание разумность его пределов до 31 марта 2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 31 ░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ № №, ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                         ░.░.░░░░░░░░