78RS0023-01-2022-006335-40
ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
№ 88-12213/2024
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Санкт-Петербург 29 мая 2024 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Сенчуковой Е.В.,
судей Смирновой О.В., Шлопак С.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8730/2022 по иску Рязанова Владимира Владимировича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочно страховой пенсии по старости по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 30 января 2024 г.
Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Смирновой О.В., объяснения представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Шевниной О.В., действующей по доверенности от 21 декабря 2023 г., Рязанова В.В., судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Рязанов В.В. обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, просил включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, с 1 июля 1991 г. по 14 октября 1996 г. в должности электросварщика третьего разряда в ОАЗТ «Завод Сантехизделий», с 7 августа 2000 г. по 28 февраля 2002 г. в должности электросварщика третьего разряда ООО «Синонс», с 4 марта 2022 г. по 15 ноября 2022 г. в должности электросварщика ООО «Севлад-СВ», с 28 апреля 2004 г. по 30 ноября 2006 г. в должности электросварщика третьего разряда ООО «Севлад-СВ», с 1 декабря 2006 г. по 31 октября 2007 г. в должности электросварщика на полуавтоматических машинах 3 разряда в ООО «Специалист», с 1 ноября 2007 г. по 30 апреля 2009 г. в должности электросварщика на полуавтоматических машинах ООО «Специалист», с 7 июля 2014 г. по 14 ноября 2014 г. в должности электросварщика на полуавтоматических машинах 3 разряда ООО «Специалист Северо-Запад», с 17 ноября 2014 г. по 29 декабря 2014 г. в должности электросварщика ООО «Меркурий-Сталь»; обязать Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить пенсию по стрости с даты обращения за назначением пенсии, с 6 октября 2021 г.
Решением Фрунзенского районного суда города Санкт-Петербурга от 8 декабря 2022 г. исковые требования Рязанова В.В. удовлетворены частично: включён период работы Рязанова В.В. с 1 июля 1991 г. по 14 октября 1996 г. в качестве электросварщика 3 разряда на Арендном предприятии «Ленинградский опытный завод санитарно-технических изделий» в соответствии со Списком 2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию; на Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области возложена обязанность назначить Рязанову В.В. досрочную страховую пенсию по вышеуказанным основаниям с даты наступления права на неё; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 30 января 2024 г. решение Фрунзенского районного суда города Санкт-Петербурга от 8 декабря 2022 г. изменено в части включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, в стаж Рязанова В.В. период работы с 1 июля 1991 г. по 14 октября 1996 г. в качестве электросварщика 3 разряда на Арендном предприятии «Ленинградский опытный завод санитарно-технических изделий» в соответствии со Списком 2, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, за исключением периодов нахождения в неоплачиваемом отпуске с 18 февраля 1993 г. по 26 февраля 1993 г., с 1 марта 1993 г. по 12 марта 1993 г., с 1 апреля 1993 г. по 13 апреля 1993 г., с 21 апреля 1993 г. по 22 апреля 1993 г., с 24 июня 1993 г. по 1 июля 1993 г., с 1 августа 1996 г. по 30 августа 1996 г., также решение отменено в части отказа во включении Рязанову В.В. в специальный стаж периодов работы с 1 декабря 2006 г. по 30 апреля 2009 г., с 7 июля 2014 г. по 14 ноября 2014 г., в отменённой части принято новое решение, которым в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включены следующие периоды работы: с 1 декабря 2006 г. по 31 октября 2007 г. электросварщиком на полуавтоматических машинах 3 разряда в ООО «Специалист», с 1 ноября 2007 г. по 30 апреля 2009 г. электросварщиком на полуавтоматических машинах ООО «Специалист», с 7 июля 2014 г. по 14 ноября 2014 г. электросварщиком на полуавтоматических машинах 3 разряда ООО «Специалист Северо-Запад», на Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области возложена обязанность назначить Рязанову В.В. досрочную страховую пенсию по старости с 21 ноября 2022 г.
В кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ставится вопрос об отмене апелляционного определения в части включения в специальный стаж периодов работы с 1 декабря 2006 г. по 30 апреля 2009 г., с 7 июля 2014 г. по 14 ноября 2014 г.
Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский процессуальный кодекс) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебных постановлений, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений (часть 3 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса).
Указанные нарушения допущены судом апелляционной инстанции в части рассмотрения требований о включении в страховой стаж периодов работы с 1 декабря 2006 г. по 31 октября 2007 г., с 1 ноября 2007 г. по 30 апреля 2009 г., с 7 июля 2014 г. по 14 ноября 2014 г.
Судом при рассмотрении дела установлено, что 27 марта 1998 г. Рязанов В.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.
6 октября 2021 г. Рязанов В.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). На дату обращения истцу исполнилось 56 лет, страховой стаж составил 29 лет 0 месяцев 25 дней.
Решением от 14 января 2022 г. № 817943/21 Рязанову В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа не менее 10 лет, при этом пенсионным органом не зачтены в стаж, дающий истцу право на досрочную страховую пенсию следующие периоды работы: с 1 июля 1991 г. по 14 октября 1996 г. электросварщиком третьего разряда в АОЗТ «Завод Сантехизделий», с 7 августа 2000 г. по 28 февраля 2002 г. электросварщиком третьего разряда ООО «Синонс», с 4 марта 2022 г. по 15 ноября 2022 г. электросварщиком ООО «Севлад-СВ», с 28 апреля 2004 г. по 30 ноября 2006 г. электросварщиком третьего разряда ООО «Севлад-СВ», с 1 декабря 2006 г. по 31 октября 2007 г. электросварщиком на полуавтоматических машинах 3 разряда в ООО «Специалист», с 1 ноября 2007 г. по 30 апреля 2009 г. электросварщиком на полуавтоматических машинах ООО «Специалист», с 7 июля 2014 г. по 14 ноября 2014 г. электросварщиком на полуавтоматических машинах 3 разряда ООО «Специалист Северо-Запад», с 17 ноября 2014 г. по 29 декабря 2014 г. электросварщиком ООО «Меркурий-Сталь».
В материалы дела представлена историческая справка о переименовании АОЗТ «Завод Сантехизделий» и Треста № 42 Спецработ, из которой следует, что в АОЗТ «Завод Сантехизделий» ликвидирован 31 мая 1999 г., архив находится в ЗАО «Сорок второй трест»; с 2017 г. ЗАО «Сорок второй трест» переименовано в АО «Сорок второй трест» (л.д.83).
АО «Сорок второй трест» в материалы дела представлена архивная справка, согласно которой Рязанов В.В. принят на должность слесаря- сантехника по изготовлению узлов и деталей санитарно-технических систем 4 разряда в КСЦ на Ленинградский опытный завод санитарно-технических изделий Треста № 42 Спецработ Главзапстроя, кооператив «Сантехник» 2 января 1989 г., приказ о приеме № 4/к от 2 января 1989 г.
2 июля 1990 г. Кооператив-Сантехник» преобразован в арендное предприятие «Ленинградский опытный завод санитарно-технических изделий» (приказ от 2 июля 1990 г. № 39).
1 июля 1991 г. Рязанов В.В. переведен электросварщиком 3 разряда, приказ о переводе от 9 июля 1991 г. № 58/к; уволен по статье 31 КЗоТ РСФСР, по собственному желанию, 14 октября 1996 г., приказ об увольнении от 14 октября 1996 г. № 58/к.
Из справки АО «Сорок второй трест», уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость на соответствующих видах работ, следует, что Рязанов В.В. работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели с 1 июля 1991 г. (приказ о переводе № 587/к от 9 июля 1991 г.) до 14 октября 1996 г. (приказ об увольнении № 58/к от 14 октября 1996 г.) в качестве электросварщика 3 разряда на Арендном предприятии «Ленинградский опытный завод санитарно-технических изделий». По характеру выполняемой работы занимался ручной сваркой и резкой металлоконструкций. Оборудование, применяемое при ручной сварке: сварочные выпрямители, сварочные провода для подвода тока от сварочных аппаратов к электродержателю электродов, электроды Э-42, Э-46 и т.д. Точечной и контактной сваркой не занимался. Период с 1 июля 1991 г. по 14 октября 1996 г. засчитывается в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение согласно Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г., № 10 (раздел общие профессии, подраздел XXXIII, позиция 23200000-19756) (далее – Список № 2, 1991 г.). Справка выдана на основании личной карточки Т-2, лицевых счетов № 316, приказов по личному составу, табелей учета рабочего времени.
В ходе рассмотрения дела с целью оказания Рязанову В.В. содействия в получении доказательств в обоснование заявленных требований судом были истребованы сведения о характере работы истца в остальные спорные периоды с 2000 по 2014 г.г.
Согласно ответам на судебные запросы, документы, в том числе по личному составу ОАЗТ Завода «Сентехизделий», ООО «Синонс», ООО «Севлад-СВ», ООО «Специалист», ООО «Специалист Северо-Запад», ООО «Меркурий-Стиаль» в СПб ГКУ «Центральный государственный архив Санкт-Петербурга не поступали, в Архивном комитете Санкт-Петербурга такие документы отсутствуют, в «Центральном государственном архиве документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций Санкт-Петербурга» не представлены.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требования о включении в специальный стаж периода работы с 7 августа 2000 г. по 29 декабря 2014 г., суд первой инстанции исходил из недоказанности осуществления истцом трудовой деятельности в тяжелых условиях труда, дающей право на включение в специальный стаж по Списку 2, 1991 г., ввиду отсутствия в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и (или) ее льготный характер, которые отражаются в справке работодателя и (или) иных документах, содержащих такие сведения, не предоставленных суду.
Судом первой инстанции указано, что с момента регистрации Рязанова В.В. в системе пенсионного страхования работодатели предоставляли сведения о его трудовой деятельности без указания кода льготных условий.
При таких обстоятельствах суд пришёл к выводу о том, что на дату обращения в пенсионный орган 6 октября 2021 г. Рязановым В.В. не соблюдены условия, при которых он обладал бы правом на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку помимо возраста (55 лет) и наличия страхового стажа (более 25 лет), у истца отсутствовала необходимая продолжительность специального стажа, равного 10 годам.
Проверяя законность судебного решения, суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции в указанной части, удовлетворяя требования и включая их в специальный стаж, исходил из того, что наличие записи в трудовой книжке о спорных периодах работы истца в части уточнения вида сварки для целей отражения характера выполняемой трудовой деятельности является достаточным основанием для включения периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку фактически спорные периоды трудовой деятельности оценивались работодателем как тяжелые, дающие право на включение в специальный стаж по Списку № 2, 1991 г. Само по себе не предоставление работодателями сведений о трудовой деятельности работника без указания кода льготных условий не может повлечь нарушение права истца на пенсионное обеспечение ввиду отсутствия вины работника.
Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает, что указанные выводы суда апелляционной инстанции сделаны без учёта нормативно-правового регулирования спорных правоотношений.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 г. № 653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.
Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 8 января 1992 г. № 1, утверждённых приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. № 3/235.
В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьёй 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).
Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтверждён только определёнными письменными доказательствами, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также и сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта. Документами, подтверждающими льготный характер работы и занятость конкретного работника постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ могут быть: табели учёта рабочего времени, уточняющие справки работодателя, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы и то, что работник был занят постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. – Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.
Если работник был принят работодателем на работу на полный рабочий день, осуществляет трудовую функцию у данного работодателя в должности (профессии) и на производстве, указанных в соответствующем списке, и по результатам проведенной специальной оценки условий труда работника на его рабочем месте установлены вредные и (или) опасные условия труда, а работодатель не предоставлял в Фонд сведения о льготном характере работы работника для отражения таких сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета и не уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работника в порядке и на условиях, которые определены нормативными положениями Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, Налогового кодекса Российской Федерации, при наличии спора между работником и работодателем о льготном характере работы работника в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости работодатель должен доказать, что он подавал в Фонд достоверные сведения о страховом стаже такого работника исходя из условий его труда и определенного ему условиями трудового договора рабочего времени, то есть надлежащим образом исполнил установленную положениями статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по осуществлению обязательного социального страхования такого работника в порядке, установленном федеральными законами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила от 2 октября 2014 г. № 1015).
Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11–17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 31 октября 2023 г. № 2780-О указал, что данный правовой подход призван обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования, направленного на выплату страховых (трудовых) пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда, и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.
Судом установлено, что истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного обеспечения 27 марта 1998 г. Следовательно, работа с особыми условиями труда должна подтверждаться определёнными сведениями персонифицированного учёта.
Признавая незаконными выводы суда первой инстанции о недоказанности осуществления истцом трудовой деятельности в тяжёлых условиях труда, дающей право на включение в специальный стаж по Списку 2, 1991 г., со ссылкой на отсутствие в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и (или) ее льготный характер, которые отражаются в справке работодателя и (или) иных документах, содержащих такие сведения, не предоставление работодателями сведений о трудовой деятельности без указания кода льготных условий, суд апелляционной инстанции дал иную правовую оценку установленным судом обстоятельствам, без учёта норм материального права.
При этом суд апелляционной инстанции, переоценивая доказательства, положенные в основу решения суда первой инстанции, не установил каких-либо нарушений норм материального и процессуального права при установлении фактических обстоятельств дела и оценке доказательств, не указал мотивы, по которым им отклонены сведения о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица (т.1, л.д.51–54), что не допускается гражданским процессуальным законодательством – статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса.
Таким образом, выводы суда апелляционной инстанции о правомерности включения спорного периода в страховой стаж с 1 декабря 2006 г. по 31 октября 2007 г., с 1 ноября 2007 г. по 30 апреля 2009 г., с 7 июля 2014 г. по 14 ноября 2014 г. и, как следствие, досрочного назначения страховой пенсии по старости являются незаконными, нарушающими нормы материального права, подлежащие применению к спорным отношениям сторон. Допущенные нарушения норм права могут быть устранены путём отмены апелляционного определения в указанной части с направлением на новое апелляционное рассмотрение.
Суду апелляционной инстанции при новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, с учётом всех установленных обстоятельств и с соблюдением требований закона, разрешить заявленные требования.
Поскольку иных доводов кассационная жалоба не содержит в остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 30 января 2024 г. подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции
определила:
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2024 ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░░ 2006 ░. ░░ 31 ░░░░░░░ 2007 ░., ░ 1 ░░░░░░ 2007 ░. ░░ 30 ░░░░░░ 2009 ░., ░ 7 ░░░░ 2014 ░. ░░ 14 ░░░░░░ 2014 ░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2024 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░
░░░░░