Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-113/2023 (2а-1389/2022;) ~ М-1274/2022 от 26.12.2022

УИД 37RS0020-01-2022-001276-08

Дело № 2а-113/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ивановская область г. Тейково 06 февраля 2023 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Макаровой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Михайловой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области к Каплин-Терскому С.В. о взыскании финансовой санкции за непредставление сведений персонифицированного учета

установил:

ГУ–Отделение Пенсионного фонда РФ по Ивановской области обратилось в суд с вышеуказанным иском, мотивировав его тем, что административный ответчик в период с 10.05.2017г. по 18.09.2019г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" обязан был ежегодно в срок не позднее 1 марта представлять сведения по формам СЗВ-стаж и СЗВ-М. Данная обязанность ответчиком по итогам 2018 года исполнена не была, отчётность по форме СЗВ-стаж не представлена. По данному факту 18 июня 2019 года был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №. 16 июля 2019 г. решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № Каплин-Терский С.В. привлечен к ответственности в форме штрафа за непредставление сведений по форме СЗВ-стаж за 2018 год в сумме 500 руб. 6 августа 2019 года ответчику направлено требование об уплате финансовой санкции за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которое до настоящего времени не исполнено.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд взыскать с Каплин-Терского С.В. финансовую санкцию за непредставление в установленные сроки формы СЗВ-стаж за 2018 год в сумме 500 рублей.

Определением суда от 28 декабря 2022 года в порядке подготовки дела к рассмотрению принято решение о рассмотрении требований пенсионного фонда в порядке административного судопроизводства.

Определением суда от 23 января 2023 года произведена замена административного истца ГУ–Отделения Пенсионного фонда РФ по Ивановской области в связи с его переименованием на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (л.д. 61-62).

Административный истец в судебных заседаниях участия не принимал, направив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 53).

Административный ответчик – Каплин-Терский С.В. извещался о времени и месте рассмотрения дела в порядке, установленном главой 9 КАС РФ, судебная корреспонденция возвращена в суд с отметками «по истечении срока хранения».

Суд, принимая во внимание положения ч. 2 ст. 289 КАС Российской Федерации а также ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело без участия сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности требований Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Ивановской области по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик Каплин-Терский С.В. в период с 10 мая 2017 г. по 18 сентября 2019 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 20).

С 1 января 1996 года на территории Российской Федерации в целях обеспечения реализации прав граждан РФ и иностранных граждан в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций ведется индивидуальный (персонифицированный) учет, согласно Федеральному закону от 01.04.1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее – Закон о персонифицированном учете).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 названного федерального закона сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя.

Страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения….граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы (абзац 4 ч. 1 ст. 1 Закона о персонифицированном учете).

Страхователь обязан: …в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом (с. 15 Закона о персонифицированном учете).

Пунктом 2 ст. 11 названного Федерального закона (в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений, то есть 1.01.2019г.) срок представления сведений установлен – не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Соответственно Каплин-Терский С.В., будучи зарегистрированным индивидуальным предпринимателем и являясь страхователем, в силу закона обязан был в срок не позднее 1 марта 2019 года представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета по установленным формам за 2018 год.

Данная обязанность административным ответчиком не исполнена, что следует из акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № от 18.06.2019г., составленного в соответствии с абзацем 6 ст. 17 Закона о персонифицированном учете (л.д. 23).

16 июля 2019 года уполномоченным органом принято решение о привлечении Каплин-Терского С.В. к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № в форме штрафа за непредставление сведений по форме СЗВ-стаж за 2018 год в сумме 500 руб., что соответствует требованиям абзаца 14 ст. 17 Закона о персонифицированном учете (л.д. 25).

Поскольку штраф по указанному решению ответчиком уплачен не был, 06 августа 2019 года ГУ – УПФР в г.о. Тейково Ивановской области (межрайонное) направило Каплин-Терскому С.В. требование № об уплате финансовой санкции за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования со сроком исполнения до 26 августа 2019 года (л.д. 29).

Обязанность уполномоченного органа обратиться в суд за взысканием штрафа установлена абзацем 19 ст. 17 Закона о персонифицированном учете.

Материалами дела подтверждается, что за вынесением судебного приказа о взыскании штрафа, наложенного на Каплин-Терского С.В. за непредставлением им сведений персонифицированного учета уполномоченный орган обращался дважды: 10 марта 2020 года и в ноябре 2022 года (л.д. 32-33, 44-45).

В вынесении приказа было отказано ввиду того, что сумма штрафных санкций не превышает 3000 рублей и трехлетний срок для их взыскания не истек.

С настоящим иском административный истец обратился 16 декабря 2022 года.

В соответствии с ч. 20 ст. 17 Закона о персонифицированном учете в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как выше было указано, требование ответчику было направлено 6 августа 2019 года, срок его исполнения – 26 августа 2019 года, соответственно трехлетний срок истекал 26 августа 2022 года, а шестимесячный срок для обращения в суд – в феврале 2023 года.

Таким образом, суд считает, что административным истцом сроки обращения за судебной защитой не нарушены и административное исковое заявление подлежит рассмотрению по существу.

Поскольку доказательств тому, что штрафные санкции административным ответчиком были уплачены, в деле не имеется, суд считает, что имеются правовые основания к их взысканию в судебном порядке, а иск соответственно – подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> (░░░░░ №, ░░░ №), ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░-░░░░ ░░ 2018 ░░░ ░ ░░░░░░░ 500 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                             ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09 ░░░░░░░ 2023░.