Судебный акт #1 (Определение) по делу № 3а-244/2022 ~ М-45/2022 от 14.01.2022

Дело № 3а-244/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 марта 2022 года     г. Красногорск

Московская область

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Елизаровой М.Ю.

при секретаре Александровой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дьякова Ф. В. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

Дьяков Ф.В. обратился в Московский областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. В обоснование заявленных требований указал, что постановлением заместителя начальника Шереметьевской таможни ФТС России от 26.04.2021 он был привлечен к административной ответственности по делу об административном правонарушении №10005000-2628/2019 и признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа, без конфискации товара. Данное постановление было обжаловано в Химкинский городской суд, где решением от 30.08.2021 постановление было отменено, производство по делу прекращено. Решение вступило в законную силу 25.09.2021. Определением Химкинского городского суда Московской области от 31.08.2021 в приведенном выше определении исправлена описка, в части указания на необходимость выдачи изъятого товара Дьякову Ф.В. без совершения таможенных операций.

До настоящего времени решение Химкинского городского суда с учетом определения не исполнено, товар не выдан, просит взыскать компенсацию за нарушение разумного срока на исполнение судебного акта, размер которой оценивает с 1 885 880.88 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержала.

Представитель Шереметьевской таможни ФТС возражал относительно требований, указав на несогласие с принятым судом решением и определением.

Представитель привлеченного к участию в деле Министерства финансов Российской Федерации просила производство по административному делу прекратить, указывая на то, что срок обращения с заявленными требованиями у административного истца еще не наступил.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, взыскатели, должники при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 3 Закона о компенсации, заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Требования Дьяков Ф.В. обосновывает длительным не исполнением Шереметьевской таможней решения Химкинского городского суда Московской области от 30.08.2021 по делу № 12-1019/2021.

Указанным решением суд отменил постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни Тутарева М.В. № 10005000-2628/2019 от 26.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Дьякова Ф.В. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Дьякова Ф.В. прекращено судом на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Определением Химкинского городского суда Московской области от 31.08.2021 в резолютивную часть решения внесено исправление, указано, что товары, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 10.07.2019, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни, подлежат выдаче Дьякову Ф.В. без совершения таможенных операций.

На решение Химкинского городского суда Московской области от 30.08.2021 по делу № 12-1019/2021 Шереметьевской таможней подана жалоба в Московский областной суд.

По итогу рассмотрения указанной жалобы определением Московского областного суда от 07.12.2021 производство по жалобе Шереметьевской таможни на решение Химкинского городского суда Московской области от 30.08.2021 прекращено.

Согласноч.1-2 статьи 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, и (или) решение судьи по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в вышестоящий суд.

Согласно статье 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.Таким образом, решение Химкинского городского суда Московской области от 30.08.2021 по делу № 12-1019/2021 вступило в силу 07.12.2021.Решение Химкинского городского суда Московской области от 30.08.2021 на момент подачи настоящего административного иска не исполнено Шереметьевской таможней.Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 №11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» в случае, если производство по исполнению судебного акта не окончено, заявление о компенсации может быть подано не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта.В случае, если исполнение судебного акта по неденежному требованию имущественного характера или требованию неимущественного характера осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом или организацией, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим без выдачи судом исполнительного документа, возбуждения исполнительного производства и законодательством не установлен срок исполнения соответствующих требований, заявление о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подается не ранее чем через шесть месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу или истечения установленного судом срока его исполнения либо не позднее чем через шесть месяцев со дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта (часть 8 статьи 3 Закона о компенсации, часть 4 статьи 250 КАС РФ, часть 3 статьи 222.1 АПК РФ).Таким образом, установленный Законом о компенсации шестимесячный срок исчисляемый со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, не наступил.Согласно пункту 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В пункте 27 Постановления Пленума от 29 марта 2016 года №11 разъяснено, что заявление о компенсации считается поданным с нарушением порядка и сроков и подлежит возвращению, если оно подано ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта (статья 3 Закона о компенсации, статья 250 КАС РФ, статья 222.1 АПК РФ); Согласно части 2 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения и в иных предусмотренных данным Кодексом случаях. Таким образом, в ходе рассмотрения административного дела, суд установив, что административное исковое заявление о присуждении компенсации подано административным истцом с нарушением сроков его подачи приходит к выводу о том, что заявление Дьякова Ф. В. подлежит оставлению без рассмотрения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 196 КАС РФ, ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30.08.2021 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 31.08.2021, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26.04.2021 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 16.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05 ░░░░░ 2022.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░