Решение от 29.02.2024 по делу № 33а-2079/2024 от 01.02.2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года                                                                    адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио,  рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-235/2023 (УИД 77RS0014-02-2023-001171-92) по административному иску Коршунова Антона Игоревича к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по Москве Кузнецовой К.А., ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несовершении необходимых исполнительных действий,  

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Коршунов А.И. обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по Москве Кузнецовой К.А. в отношении принудительного списания задолженности с фио в пользу фио по исполнительному листу от 10.10.2022г. № ФС 044156145 Московского городского суда по делу 33-23608/2022 в размере сумма и исполнительному листу от 02.11.2020 № ФС 029490182 Лефортовского районного суда адрес по делу 02-0572/2020 в размере сумма

 В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 31.10.2022г. на основании исполнительного листа от 10.10.2022г. ФС № 044156145 возбуждено исполнительное производство № 516355/22/77056-ИП от 31.10.2022 о взыскании с фио в пользу взыскателя фио задолженности в размере сумма  02.11.2022г. на основании исполнительного листа от 02.11.2020г. ФС № 029490182 возбуждено исполнительное производство 519715/22/77056-ИП от 02.11.2022г. о взыскании с фио в пользу взыскателя фио сумма Судебным приставом-исполнителем по обоим возбужденным исполнительным производствам денежные средства с должника взысканы не были. 12.01.2023г. после 2-х месяцев бездействия судебный пристав-исполнитель Кузнецова К. А. окончила оба исполнительных производства на основании ст. 46 ч. 1 п. 3 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

Административный истец Коршунов А.И. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес ГУФССП по адрес Кузнецова К.А., представители административных ответчиков ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ФССП России  в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Федотов А.В. в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил отзыв на административный иск, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в ОСП по адрес ГУФССП России по Москве находилось исполнительное производство № 516355/22/77056-ИП от 31.10.2022г., возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 044156145 от 10.10.2022г., выданного Московским городским судом по гражданскому делу № 2-109/2021, в отношении должника фиоВ, в пользу взыскателя фио, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических  лиц в размере сумма   

Из материалов исполнительного производства № 516355/22/77056-ИП от 31.10.2022г., следует, что судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в кредитно-финансовые учреждения и  регистрирующие органы.

Согласно полученным ответам, было установлено, что имя должника имеются открытые счета в адрес Банк».

Согласно ответа из Управления Росрестра в собственности должника отсутствует какое-либо имущество.

Согласно ответа из ГИБДД в собственности должника отсутствуют зарегистрированные транспортные средства.

Согласно ответам на запросы в Пенсионный фонд РФ и ФНС, сведений о получении должником фио доходов не было получено.  

01.11.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве Кузнецовой К.А. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в адрес Банк».

11.11.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве Кузнецовой К.А. вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ в отношении должника фио

12.01.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве Кузнецовой К.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 516355/22/77056-ИП от 31.10.2022г. в связи с невозможностью установления местонахождения должника и его имущества.

На исполнении в ОСП по адрес ГУФССП России по Москве находилось исполнительное производство № 519715/22/77056-ИП от 02.11.2022г., возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 029490182 от 02.11.2020г., выданного Лефортовским районным судом адрес по гражданскому делу № 2-572/2020, в отношении должника фиоВ, в пользу взыскателя фио, предмет исполнения: процессуальные издержки в размере сумма   

Из материалов исполнительного производства № 519715/22/77056-ИП от 02.11.2022г., следует, что судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в кредитно-финансовые учреждения и  регистрирующие органы.

Согласно полученным ответам, было установлено, что имя должника имеются открытые счета в адрес Банк».

Согласно ответа из Управления Росрестра в собственности должника отсутствует какое-либо имущество.

Согласно ответа из ГИБДД в собственности должника отсутствуют зарегистрированные транспортные средства.

Согласно ответам на запросы в Пенсионный фонд РФ и ФНС, сведений о получении должником фио доходов не было получено.  

02.11.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве Кузнецовой К.А. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в адрес Банк».

12.01.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве Кузнецовой К.А. совершен выход в адрес должника, в ходе которого должник не установлен, имущество для описи и ареста не установлено, что подтверждается актом совершения исполнительных действий.

12.01.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве Кузнецовой К.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 519715/22/77056-ИП от 02.11.2022г. в связи с невозможностью установления местонахождения должника и его имущества.

        В уточненном административном исковом заявлении административный истец указывает, что судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве Кузнецовой К.А. не были совершены исполнительные действия и применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на исполнение требований исполнительного документа, несмотря на предоставленные адреса квартир, которые незаконно сдает Федотов А.В., никаких исполнительных действий в отношении указанных квартир произведено не было, связаться с судебным приставом-исполнителем невозможно, судебным приставом-исполнителем не были принят меры по ограничению выезда фио за границу, не приняты меры по розыску имущества должника, попытки установить местонахождение должника не предпринимались, должник владеет крупной суммой денег и держит их дома, оказывает незаконно юридические услуги.

        Разрешая требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, выразившегося в не совершении необходимых исполнительных действий по розыску денежных средств, имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, суд исходит из следующего.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

        Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем в рамках указанных исполнительных производств не проводилось достаточных, своевременных, эффективных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, не осуществлен должный контроль за ходом исполнительного производства, не запрошена вся необходимая информация в отношении должника, в том числе органы ЗАГС, и др. Материалами исполнительного производства не подтверждается, что судебным приставом-исполнителем: запрашивались необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, с целью получить от них объяснения, информацию, справки; направлялись физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе; производился должным образом розыск имущества должника; запрашивалась у сторон исполнительного производства необходимая информация; взыскивался исполнительский сбор; совершались иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оснований полагать по материалам исполнительного производства, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию имущества должника и они оказались безрезультатными, не имеется, учитывая, что обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) должностных лиц в силу п. 2 ст. 62 КАС РФ возлагаются на лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие), однако таковых достаточных доказательств административными ответчиками в материалы дела не представлено, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177КАС  РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ № 044156145 ░░ 10.10.2022░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 516355/22/77056-░░ ░░ 31.10.2022░., ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ № 029490182 ░░ 02.11.2020░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 519715/22/77056-░░ ░░ 02.11.2022░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 24 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

               ░░░░░:                                                                           ░░░░░░░░ ░.░.