Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-295/2024 ~ М-177/2024 от 15.02.2024

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2024 года г. Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Гурджиевой М.Л., при секретаре Костиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-295/2024 по административному исковому заявлению Администрации сельского поселения Малый Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области к СОСП по Самарской области ГМУ ФССП России, Главное управление ФССП России по Самарской области об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производств, освобождении от уплаты исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Администрация сельского поселения Малый Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области с учетом уточнений исковых требований обратилась в суд с административным иском к СОСП по Самарской области ГМУ ФССП России, Главное управление ФССП России по Самарской области об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производств, освобождении от уплаты исполнительского сбора, указав, что является должником по исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Похвистневским районным судом Самарской области по административном уделу №, предмет исполнения: обязать Администрацию сельского поселения Малый Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области в течении шести месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить техническую возможность оказания в электронной форме муниципальных услуг. В связи с неисполнением административным истцом исполнительного документа в пятидневный срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Самарской области ФИО7. от ДД.ММ.ГГГГ с истца взыскан исполнительский сбор в размере 50000,00 рубля. При этом не принято во внимание, что определением Похвистневского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Администрации сельского поселения Малый Толкай предоставлена отсрочка исполнения решения суда по административному делу № на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец просил освободить его от уплаты исполнительского сбора, отменить постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производств.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Похвистневской межрайонной прокуратуры Самарской области ФИО4 в судебном заседании, просил в освобождении от исполнительского сбора отказать, постановление о взыскании исполнительского сбора признать незаконным и отменить.

Представитель административного ответчика Главного межрегионального (специализированного) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Самарской области ГМУ ФССП России ФИО8 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям изложенным в отзыве.

Представитель ГУФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил, заявлений, ходатайств не представил.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Частью 11 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.12 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ст.105 указанного федерального закона).

Положениями ч.1 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 ст.112 вышеуказанного закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № указал, что исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с п.6 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что решением Похвистневского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу по иску Похвистневского межрайонного прокурора признано незаконным бездействие администрации сельского поселения Малый Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области по непринятию мер по переходу на предоставление муниципальных услуг в электронной форме, на администрацию сельского поселения Малый Толкай муниципального района Похвистневский возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить техническую возможность оказания в электронной форме муниципальных услуг:

- «Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей»;

- «Присвоение, изменение, аннулирование и регистрация адресов объектов недвижимости»;

- «Прием заявление и выдача документов о согласовании и (или) переустройства и перепланировки жилого помещения»;

- «Согласование переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах на территории Самарской области»;

- «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое»;

- «Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации)»;

- «Предоставлении информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма»;

- «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»;

-«Предоставление малоимущим гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма»;

- «Выдача согласия на обмен занимаемых жилых помещений гражданам – нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма»

- «Выдача разрешений на снос зеленых насаждений»;

- «Выдача разрешений на проведение земляных работ»;

-«Выдача разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства»;

- «Выдача разрешения (продление, переоформление) на право организации розничного рынка»;

- «Предоставление места под захоронение (подзахоронение) умершего на кладбищах, находящихся в собственности сельского поселения Малое Ибряйкино либо на ином вещном праве»;

- «Выдача выписок из похозяйственных книг»;

- «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства»;

- «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства»;

- «Предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев, кустарников АР предоставление порубочного билет»;

- «Предоставление решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства»;

- «Сдача в аренду нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности»;

- «Перевод земельных участков из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в муниципальной или частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения»;

- «Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование»;

- «Передача муниципального имущества в оперативное управление»;

- «Предоставление информации о ранее приватизированном имуществе»;

- «Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду»;

- «Предоставление выписок из реестра муниципальной собственности»;

- «Согласование схемы расположения земельного участка»;

- «Предоставление земельный участков, находящихся в муниципальной собственности сельского поселения Малый Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов»;

- «Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, права пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в муниципальной собственности».

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного решения выдан исполнительный лист ФС №.

ДД.ММ.ГГГГ МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУ ФССП России по Самарской области возбуждено исполнительное производство №, должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ постановление поступило в адрес должника.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация сельского поселения Малый Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда по административному делу №, поскольку решение суда на момент обращения исполнено частично по не зависящим от него обстоятельствам.

ДД.ММ.ГГГГ Похвистневский районным судом Самарской области вынесено определение о предоставлении администрации сельского поселения Малый Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области отсрочки исполнения решения суда по административному делу №, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Определение получено СОСП ДД.ММ.ГГГГ.

Определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Самарской области ФИО9 в рамках исполнительного производства № вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 50000,00 рубля.

Учитывая, что административному истцу предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до ДД.ММ.ГГГГ, основания для взыскания с административного истца исполнительского сбора при указанных обстоятельствах по делу отсутствуют, суд считает законными и обоснованными требования Администрации сельского поселения Малый Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству.

Вместе с те6м, требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора, наложенного Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению ввиду признания вышеуказанного Постановления о его взыскании незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░10. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ №

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 24.04.2024.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░