Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-699/2023 от 06.09.2023

        Дело №2а-699/2023

        УИД:23RS0027-01-2023-001475-85

                                                                       РЕШЕНИЕ

                                               Именем Российской Федерации

        г. Лабинск                                                                                              03 октября 2023 года

        Судья Лабинского районного суда Краснодарского края Лисунов Н.В.,

        рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Лабинского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Бит – Савва А.-М.И., ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

            УСТАНОВИЛ:

Представитель АО «ОТП Банк» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Лабинского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краюБит – Савва А.-М.И., ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование своих требований административный истец указал, что в Лабинский ГОСП 29.06.2022года предъявлялся исполнительный документ <Номер> выданный 20.09.2021 года мировым судьей судебного участка № 172 Лабинского района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору <Номер> с должника Кузнецовой Е.В. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

25.07.2022 года возбуждено исполнительное производство <Номер>, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Лабинского ГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю Бит – Савва А.-М.И.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода не направлено.

В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении выезда должника за пределы РФ до настоящего времени не вынесено.

Проверка имущественного положения по месту жительства / регистрации должника судебным приставом – исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся.

Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось.

Судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.

На основании изложенного административный истец просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Лабинского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Бит – Савва А.-М.И., выразившееся в:

- не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 25.07.2022года по 30.06.2023года;

- не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации в срок с 25.07.2022 года по 30.06.2023года;

-не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния в срок с 25.07.2022 года по 30.06.2023года;

- не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с25.07.2022 года по 30.06.2023года;

- не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 25.07.2022 года по 30.06.2023года

Обязать судебного пристава-исполнителя Лабинского ГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю Бит – Савва А.-М.И. применить меры принудительного характера, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должниканаправленные на исполнение требований исполнительного документа,

направить постановление об удержании из заработной платы должника применить меры принудительного характера к должнику(объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, предоставив суду ходатайство о рассмотрении данного административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Лабинского ГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю Бит – Савва А.-М.И. в судебное заседание не явилась, предоставив заявление с просьбой рассмотреть данный административный иск в ее отсутствие, а также предоставила суду возражение, согласно которому, онавозражает против удовлетворения данного административного иска, считает доводы административного истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению последующим основаниям:

Рассмотрев исполнительный документ - судебный приказ, выданный 25.10.2021 года по делу <Номер> мировым судьей судебного участка № 172 Лабинского района, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 52 920,05 рублей в отношении должника Кузнецовой Е.В., судебный пристав возбудил исполнительное производство <Номер>

Административный истец указывает на полное отсутствие принятия мер по исполнению требований исполнительного документа, однако в порядке ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве» сторона не знакомилась с материалами исполнительного производства, следовательно, доводы, изложенные в жалобе, не соответствуют действительности и противоречат материалам исполнительного производства. Законом не предусмотрено направление в адрес взыскателя всех выносимых в рамках исполнительного производства документов.

В рамках исполнительного производства в соответствии с ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» и ФЗ <Номер> «Об органах принудительного исполнения» были произведены исполнительные действия по взысканию задолженности, направлены запросы в регистрирующие органы, а именно в ГУ МВД России, ГИБДД МВД России, ИФНС, Росреестр, ФРС.

01.08.2022 года, 07.12.2022 года, 09.01.2023 года, 18.07.2023 года, 04.08.2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В ходе исполнения исполнительного документа установлено, что должник имеет доходы у ИП Б.Ю., в связи с чем, 18.07.2023 года было вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника.

В связи с тем, что исполнительное производство <Номер> входит в состав сводного исполнительного производства <Номер> в рамках сводного исполнительного производства 01.02.2023 года вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на доходы должника.

Поступившие на депозитный счет службы судебных приставов денежные средства распределяются на основании ст.111, ФЗ РФ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Остаток задолженности составляет 52 813,13 рублей.

Представитель ГУ ФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, надлежаще был извещен о месте и времени рассмотрения данного административного дела.

Заинтересованное лицо Кузнецова Е.В., извещенная надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила, заявление с просьбой рассмотреть дело в ееотсутствие в суд не поступало.

Суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, в случае если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц (ч. 7 ст. 150 Кодекса).

С учетом того, что все стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, их явка судом признана не обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренном главой 33 КАС РФ, без проведения судебного заседания.

Согласно п.2 ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ №50 от 17.11.2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторыхвопросов, возникших в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что на-

рушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Частью 1 ст. 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судеб-ных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом -исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Как следует из материалов дела,29.06.2022 года в Лабинским ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю былпредъявлен исполнительный документ: судебный приказ по делу <Номер> выданный 20.09.2021 года мировым судьей судебного участка №172 Лабинского района Краснодарского края о взыскании задолжен

ности по кредитному договору <Номер> в размере 52 920,05 рублей с должника Кузнецовой Е.В. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

25.07.2022 года судебным приставом - исполнителем Лабинского ГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство <Номер>

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем Лабинского ГОСП 01.08.2022 года, 07.12.2022 года, 09.01.2023 года, 18.07.2023 года, 04.08.2023 года судебным приставом – исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке ли иной кредитной организации.

02.08.2022 года судебным приставом – исполнителем было вынесено постановление об ограничении на выезд из РФ.

15.09.2022 года судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику Кузнецовой Е.В., согласно которому исполнительные производства <Номер> от 25.07.2022года, <Номер> от 23.06.2022 года, <Номер> от 21.03.2022 года объединены в одно сводное исполнительное производство <Номер>

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем Лабинского ГОСП сделаны запросы в банки о наличии счетов у должника, а также в ГУ МВД России, ГИБДД МВД России, ИФНС, Росреестр, ФРС, ФНС, ЗАГС, ГУ МВД.

Согласно полученным ответам, установлено, что за должником движимое и недвижимое имущество не зарегистрировано, выявлено наличие у должника банковских счетов, однако на них отсутствуют денежные средства.

Выходом судебного пристава – исполнителя по адресу проживания должника, было установлено, что домовладение закрыто, проверить имущественное положение должника не представилось возможным.

Судебным приставом – исполнителем Лабинского ГОСП было установлено, что должник Кузнецова Е.В. работает и имеет доходы у ИП Б.Ю., в связи с чем 18.07.2023 года было вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника.

Из сводки по исполнительному производству от 21.09.2023 года следует, что должником в счет оплаты суммы долга выплачено 106,92 рублей, остаток долга составляет 52 920,05 рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения дела Лабинским ГОСП были совершены все необходимые действия в рамках исполнительного производствав отношении Кузнецовой Е.В.. Бездействий административными ответчиками допущено не было.

В силу ст.227 КАС РФсуднепризнаетадминистративные исковые требования обоснованными и принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                                               РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ «░░░ ░░░░» (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ – ░░░░░ ░.-░.░.,░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: