Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1621/2022 ~ М-1514/2022 от 04.10.2022

Дело № 2а-1621/2022 1 ноября 2022 года

УИД 29RS0022-01-2022-001757-17 Мотивированное решение составлено

3 ноября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Жернакова С.П.,

при секретаре судебного заседания Суховой В.В.,

с участием помощника Приморского межрайонного прокурора <адрес> Бакиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске в помещении Приморского районного суда Архангельской области гражданское дело по иску заместителя прокурора города Северодвинска в интересах неопределенного круга лиц к Позднышеву Ю. А. о прекращении действия права на управление транспортным средством,

установил:

заместитель прокурора города Северодвинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Позднышеву Ю. А. о прекращении действия права на управление транспортным средством. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города в ходе анализа соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что Позднышев Ю.А. при наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами обладает правом управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1», что подтверждается водительским удостоверением №, выданным 9 июня 2015 года, сроком действия до 9 июня 2025 года. В ходе проведенной проверки установлено, что Позднышев Ю.А. обладает правом управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1», при этом с июля 2022 года он состоит на учете у <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> и имеет предусмотренные Перечнем медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Наличие у Позднышева Ю.А. права управления транспортными средствами создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц, поскольку управление транспортным средством лицом, имеющим к указанной деятельности медицинские противопоказания, препятствует безопасному управлению им транспортными средствами. Просит суд прекратить действие права Позднышева Ю.А. на управление транспортными средствами категорий «В, В1, С, С1».

В судебном заседании помощник прокурора Бакина Е.С. административное исковое заявление поддержала, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Позднышев Ю.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В предварительном судебном заседании с исковыми требованиями согласился в полном объеме.

Заинтересованное лицо – Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Поскольку возникший спор затрагивает интересы неопределенного круга лиц, участвующих в дорожном движении, прокурор вправе обратиться с данным иском в суд в защиту нарушенного права.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года, и обязательной к применению в Российской Федерации, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абз. 9 ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 ст. 23 указанного Федерального закона установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В п. 1 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Согласно пункту 7 Перечня, противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Таким образом, код заболевания по МКБ-10 <данные изъяты> относится к психическим расстройствам и расстройствам поведения, наличие которого является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В судебном заседании установлено, что Позднышеву Ю.А. 9 июня 2015 года выдано водительское удостоверение № категории «В, В1, С, С1», что подтверждается карточкой водительского удостоверения Позднышева Ю.А. составленной УМВД России по Архангельской области.

Согласно справке выданной ГБУЗ АО <данные изъяты> Позднышев Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача психиатра-нарколога с 2022 года с диагнозом: <данные изъяты>, код заболевания по МКБ--10: <данные изъяты>. Прекращение диспансерного наблюдения (снятие с учета) Позднышева Ю.А. в ближайшее время не планируется.

По сведениям выписки из медицинской карты амбулаторного больного ГБУЗ АО <данные изъяты>, Позднышев Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пациентом с диагнозом <данные изъяты> Код заболевания по МКБ-10 <данные изъяты>.

По сведениям из выписки из медицинской карты стационарного больного ГБУЗ АО <данные изъяты>, Позднышев Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, впервые проходил лечение с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> Код заболевания по МКБ-10 <данные изъяты>.

Доказательств снятия Позднышева Ю.А. с учета по имеющемуся заболеванию суду не представлено, напротив как следует из ответа ГБУЗ АО <данные изъяты> прекращение диспансерного наблюдения Позднышева Ю.А. в ближайшее время не планируется.

При таких обстоятельствах, поскольку Позднышев Ю.А. страдает заболеванием, включенным в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, что в соответствии с законодательством является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░, ░1, ░, ░1», ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ 9 ░░░░ 2015 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 9 ░░░░ 2025 ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ 9 ░░░░ 2015 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 9 ░░░░ 2025 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░