Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-333/2022 ~ М-161/2022 от 10.03.2022

2а-333/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2022 года г.Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисова Д.В., при секретаре судебного заседания Черкесовой Ю.А., с участием прокурора ЗАТО Фокино Кормилицына А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Фокинского городского суда административное дело по административному исковому заявлению МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края об установлении административного надзора в отношении

ФЕЛЬКЕР А.Т., родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, гражданина РФ, имеющего неполное среднее образование, холостого, лиц на иждивении не имеющего, не трудоустроенного, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

МОМВД России по ЗАТО Фокино обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора сроком на 2 года в отношении Фелькер А.Т., как лицу, освобождённому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение преступлений средней тяжести при рецидиве преступлений, а также административных ограничений в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания, или фактического нахождения в период времени 22 до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и других питейных, увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков.

В обоснование административного иска указано, Фелькер А.Т. имеет непогашенную судимость по приговору от 20.03.2018 за совершение преступлений средней тяжести, совершенных при рецидиве. На путь исправления Фелькер А.Т. не встал, должных выводов о ведении законопослушного образа жизни не делает. Находясь на профилактическом учёте как лицо, в отношении которого решением Уссурийского районного суда Приморского края от 01.02.2021 установлен административный надзор, в течение одного года совершил четыре административных правонарушения против порядка управления, а также одно правонарушение, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность. Ранее установленный административный надзор и установленные административные ограничения должным образом на поведение Фелькер А.Т. не повлияли, меры профилактического воздействия оказались недостаточными, имеются основания полагать, что поведение лица имеет тенденцию к совершению преступных действий.

До начала судебного заседания от представителя административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Административный ответчик в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещён.

Учитывая заявленное ходатайство МОМВД России по ЗАТО Фокино, то обстоятельство, что явка сторон не является обязательной в силу закона и судом обязательной по данному делу не признавалась, в соответствии со ст.150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судом определено рассмотреть дело в их отсутствие.

В заключение прокурор поддержал требование административного иска.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1), при рецидиве преступлений (п. 2 ч. 1) при условии, что лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор в отношении таких лиц устанавливается на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

Судом установлено, Фелькер А.Т. осуждён 20.03.2018 приговором Фокинского городского суда Приморского края за совершение преступлений, при рецидиве преступлений, предусмотренных п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путём частичного сложения наказаний, назначенного по данному приговору и приговору Находкинского городского суда Приморского края от 01.12.2017, окончательно к отбытию Фелькер А.Т. определено наказание – 3 года 8 месяцев лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В период отбывания уголовного наказания Фелькер А.Т. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за что был переведён из обычных в строгие условия отбывания наказания. Фелькер А.Т. из проведённых бесед воспитательного характера не делал для себя правильные выводы, на промышленном производстве в ИУ не трудоустраивался, работать не желал, по характеру – наглый, дерзкий, демонстративный, раздражительный, упрямый, агрессивный, склонен к провокации конфликтов, что следует из характеристики на осуждённого, данной по месту отбытия наказания.

Из мест лишения свободы Фелькер А.Т. освобождён ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. Срок погашения судимости 02.03.2024.

Решением Уссурийского районного суда Приморского края от 01.02.2021 в отношении Фелькер А.Т. установлен административный надзор сроком на 1 год и установлено административное ограничение - являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации.

На основании указанного решения суда 04.03.2021 Фелькер А.Т. поставлен на профилактический учёт в ОУУП и ПДН МОМВД России по ЗАТО Фокино, с заведением дела административного надзора, ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, а также установленным в отношении него данным решением суда обязанностью.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона №64-ФЗ истечение срока административного надзора влечёт его прекращение.

Административный надзор в отношении Фелькер А.Т. прекращён со снятием с профилактического учёта, о чем представлено решение от 04.03.2021, утверждённое начальником МОМВД России по ЗАТО г.Фокино.

В силу ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно разъяснениям, данным в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (ч. 6 ст. 9 Закона об административном надзоре).

Постановлением судьи Фокинского городского суда от 29.11.2021, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Фелькер А.Т. признан виновным в совершении 20.07.2021 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

Постановлением должностного лица МОМВД России по ЗАТО Фокино от ДД.ММ.ГГГГ Фелькер А.Т. признан виновным в совершении 22.12.2021 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Постановлением должностного лица МОМВД России по ЗАТО Фокино от ДД.ММ.ГГГГ Фелькер А.Т. признан виновным в совершении 16.12.2021 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Постановлением должностного лица МОМВД России по ЗАТО Фокино от ДД.ММ.ГГГГ Фелькер А.Т. признан виновным в совершении 15.12.2021 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением должностного лица МОМВД России по ЗАТО Фокино от ДД.ММ.ГГГГ Фелькер А.Т. признан виновным в совершении 10.01.2022 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 010 рублей.

Сведения об уплате Фелькер А.Т. указанных административных штрафов судом не установлены.

Основаниями для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений в отношении Фелькер А.Т. приведённые постановления о привлечении лица к административной ответственности не являлись.

Таким образом, судом установлено, Фелькер А.Т. является лицом, освобождённым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступлений при рецидиве преступлений, после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года совершил четыре административных правонарушений, посягающие на порядок управления, и одно – посягающее на общественную нравственность.

При установленных обстоятельствах, с учётом положений ст. 3, ч. 6 ст. 9 Федерального закона №64-ФЗ, требования об установлении административного надзора Фелькер А.Т. являются обоснованным.

Вместе с тем, требования об установлении срока административного надзора в размере 2 лет, с учётом даты погашения судимости Фелькер А.Т., удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, учитывая характер допущенных административных правонарушений, характеризующие данные осуждённого, суд полагает целесообразным установить срок административного надзора до срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения его судимости по указанному приговору.

Административные ограничения представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений, должны применяться только при необходимости и в определённых мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, и устанавливаются поднадзорному лицу с учётом конкретных обстоятельств дела и данных о его личности. При этом, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Требования об установлении Фелькер А.Т. административных ограничений в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и других питейных, увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков, соответствует перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, подлежат удовлетворению, и являются, по мнению суда, достаточными для предотвращения повторных совершений преступлений и административных правонарушений. По данной причине, по мнению суда, в удовлетворении остальной части административного искового заявления следует отказать.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ 02.03.2024.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░