Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1105/2023 ~ М-990/2023 от 31.08.2023

УИД 74RS0021-01-2023-001194-68

Дело №2а-1105/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2023 года г.Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Смирных И.Г.,

при секретаре Шадриной И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» о признании незаконным бездействия должностного лица - судебного пристава исполнителя Карталинского ГОСП Захарова Е.В., Е.В., связанного с исполнением судебного акта о взыскании задолженности с Серебряникова Л.В.

У с т а н о в и л:

ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Карталинского ГОСП Захарова Е.В., Е.В., выразившемся в непринятии полного комплекса мер принудительного исполнения в отношении должника Серебряникова Л.В., признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, возложении обязанности принять все меры к исполнению судебного акта о взыскании задолженности, обосновав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере 76090,98 рублей с Серебряникова Л.В., при этом судебный пристав не принял всего комплекса мер по исполнению судебного приказа, что привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе. Считают, что поскольку постановление об окончании исполнительного производства ими получено только ДД.ММ.ГГГГ срок для обжалования постановления и действий судебного пристава ими не пропущен.

В судебное заседание административный истец ООО «АФК» не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, административное исковое заявление содержит в себе ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика Управления ФССП по Челябинской области в суд не явился, о дне слушания извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик судебный пристав-исполнитель Карталинского ГОСП Захарова Е.В., Е.В., старший судебный пристав Карталинского ГОСП Хамадиев В.А. в суд не явились, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве требования иска не признали, указав, что нарушений прав взыскателя допущено не было, исполнительное производство в отношении Серебряникова Л.В. было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, были сделаны все необходимые запросы о наличии у должника имущества, транспортных средств, счетов, на которые возможно обратить взыскание, в УФМС о регистрации ответчика, в ПФР, ФОМС о доходах и работодателе должника, в адрес банковских организаций направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. Сведения об имуществе, транспортных средствах, заработке должника не выявлены, согласно ответа на запрос ЗАГС сведений о браке, смене установочных данных должника не имеется. По месту жительства должника осуществлен выезд, в ходе которого установлено, что она по адресу регистрации не проживает более трех лет. Само по себе отсутствие доходов и имущества у должника не является основанием к признанию бездействия судебного пристава незаконным, поскольку все меры к исполнению были приняты своевременно. В связи с тем, что у должника отсутствует имущество и доходы, на которое можно обратить взыскание, имелись основания для окончания исполнительного производства. В настоящее время заявителем повторно предъявлен исполнительный документ № на основании которого ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП и исполнительские действия снова осуществляются.

Заинтересованное лицо Серебряникова Л.В. в суд не явилась, о дне слушания извещалась по месту регистрации.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд полагает, что административное исковое заявление ООО «АФК» удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:

В соответствии со ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действия(бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие либо обязанности.

В силу ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве в РФ» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим ФЗ;15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч.1ст.9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исходя из обстоятельств дела установлено, что административным истцом ООО «АФК» заявлены требования о признании незаконным бездействия судебного пристава Карталинского ГОСП, выразившемся в непринятии всех необходимых и достаточных мер принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности с должника, признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства и возложении обязанности принятия всех мер, направленных на исполнение судебного акта.

При этом из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что исполнительное производство по заявлению ООО «АФК» о взыскании с Серебряникова Л.В. задолженности в размере 74867,96 рублей, госпошлины в размере 1223,02 рублей на основании судебного приказа № было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приставом исполнителем непосредственно после возбуждения исполнительного производства в отношении должника сделаны запросы в ГИБДД, ОМВД России, банки, в Пенсионный фонд РФ, ФОМС, ИФНС, Росреестр, ОАО «ВымпелКом», ОАО «МТС», ОАО «Мегафон» и иные органы в целях установления имущества, денежных средств, доходах должника, его паспортных данных, регистрации и имеющихся абонентских номерах.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках или иной кредитной организации и направлены в КБ «Ренессанс Кредит» (ООО), АО «Почта Банк», ООО «ХКБ», ПАО Банк «ФК Открытие», АО «ОТП Банк», АО «Альфа-Банк» и другие банки в которых выявлены счета открытие на имя должника.

Согласно справке по сводному исполнительному производству № в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. произведены перечисления заявителю ДД.ММ.ГГГГ в размере 477,40 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в размере 554,88 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в размере 411,59 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в размере 100,67 рублей, и ДД.ММ.ГГГГ. – 2,23 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом осуществлен выезд по месту регистрации должника и составлен Акт о совершении исполнительских действий, согласно которому должник по месту регистрации не проживает, квартира пустует. Акт подписан соседями должника.

В связи с отсутствием у должника имущества, отсутствием поступления денежных средств в счет погашения задолженности, а также что все принятые к исполнению меры оказались безрезультатными, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено на основании п.4,п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве. Доводы судебного пристава о том, что все меры, принятые к исполнению оказались безрезультатными, имущество и денежные средства у должника отсутствовали, место нахождения самого должника установить не представилось возможным, подтверждены материалами исполнительного производства в отношении Серебряникова Л.В., в связи с чем оснований для отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ не установлено.

Материалы исполнительного производства, исследованные в суде, опровергают доводы истца о бездействии судебного пристава. Из них усматривается, что судебными приставом, производившим непосредственное исполнение исполнительного документа, были произведены все действия, требуемые для исполнения поступившего исполнительного документа, а также необходимые при установлении наличия имущества и доходов должника, на которое могло быть осуществлено взыскание.

Каких-либо доказательств, подтверждающих доводы административного истца о нарушениях его прав взыскателя бездействием судебного пристава, административным истцом в суд не представлено и в ходе судебного разбирательства не установлено.

Судебным приставом-исполнителем Карталинского ГОСП УФССП России по Челябинской области после возбуждения исполнительного производства в юридически значимый период были совершены исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения судебного приказа, что очевидно свидетельствует об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя по исполнению требования исполнительного документа, недостижение при этом желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Исходя из изложенного, доказательств незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя постановления не имеется.

Суд не находит подлежащим удовлетворению и требования заявителя о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава об окончании исполнительного производства по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 46,47 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Исполнительное производство оканчивается судебным приставом в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Как указано выше, судебным приставом осуществлены все меры по совершению исполнительских действий в рамках возбужденного исполнительного производства, в ходе которых имущество, денежные средства, доходы и иной заработок должника не выявлены, в связи с чем имелись основания для окончания исполнительного производства и возвращению исполнительного документа взыскателю.

Кроме того, судом учитывается, что заявитель, воспользовавшись своим правом, предусмотренным ч. 5 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», повторно предъявил в Карталинский ГОСП на исполнение судебный приказ № в отношении должника Серебряникова Л.В. и постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое не отменено и никем не оспорено.

Иных доводов, являющихся основанием к удовлетворению иска административным истцом в исковом заявлении не заявлено, судом при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.180-185,227 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ –░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.68 ░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.