Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1777/2022 ~ М-1812/2022 от 07.10.2022

    Дело № 2а-1777/2022 (М-1812/2022)

    УИД 42RS0037-01-2022-003488-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 года                           город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием секретаря судебного заседания Сидоренко Д.Ю., административного истца Шелковникова С.Е., представителя административного истца Цоковой Т.В., административного ответчика Исаковой Н.И., представителя административных соответчиков Масловой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шелковникова С.Е. к заместителю начальника Юргинского межмуниципального филиала федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу», Юргинскому межмуниципальному филиалу федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу», федеральному казенному учреждению «Уголовно-исполнительная инспекция Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Шелковниковым С.Е. к заместителю начальника Юргинского межмуниципального филиала федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу», Юргинскому межмуниципальному филиалу федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу», федеральному казенному учреждению «Уголовно-исполнительная инспекция Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу предъявлены требования о признании незаконным, отмене постановления по результатам рассмотрения письменного ходатайства осужденного, его адвоката, близкого родственника осужденного, вынесенного заместителем начальника Юргинского межмуниципального филиала федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу» от 9.09.2022 г. об отказе в удовлетворении ходатайства, возложении обязанности устранить препятствие для осуществления права на труд путем разрешения выезда за пределы муниципального образования «Юргинский муниципальный округ», установив право выезда за пределы города Юрга, Юргинского муниципального округа для осуществления трудовых обязанностей на восьмимесячный период ограничения свободы по приговору мирового судьи судебного участка *** от 24.05.2022 г. (л.д. 47).

Административное исковое заявление обосновывается тем, что приговором мирового судьи судебного участка *** Юргинского городского судебного района Кемеровской области от 24.05.2022 г. Шелковников С.Е. осужден по ч. 1 ст. 112 УК РФ к 8 месяцам ограничения свободы, с установлением следующих ограничений: не менять места жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, не выезжать за пределы территории города Юрга, являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы один раз в месяц для регистрации. По апелляционной жалобе Шелковникова С.Е. апелляционным постановлением Юргинского городского суда от 27.07.2022 г. приговор мирового судьи судебного участка *** Юргинского городского судебного района оставлен без изменения. С 3.07.2012 г. Шелковников С.Е. работает в ***. В его должностные обязанности *** входит вождение грузовых поездов (перевозка грузов) на участках Тайга-Мариинск-Тайга, Тайга-Инская-Тайга, Тайга-Барабинск-Тайга, что влечет за собой кратковременное нахождение в данных городах. К месту выезда грузового поезда под его управлением относится начальная станция Тайга. Для выполнения должностных обязанностей по трудовому договору Шелковников С.Е. вынужден покидать Юргинский муниципальный округ, в частности город Юрга. В связи с тем, что приговором мирового судьи судебного участка *** Юргинского городского судебного района Кемеровской области Шелковников С.Е. осужден к 8 месяцам ограничения свободы с установлением ограничений: не менять места жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, не выезжать за пределы территории города Юрга. В рамках исполнения приговора, чтобы не допускать нарушений исполнения приговора в части возложенного ограничения в виде невыезда за пределы территории города Юрга 1.09.2022 г. Шелковниковым С.Е. осуществлено обращение в Юргинский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу с ходатайством о разрешении выезда за пределы территории города Юрга для выполнения своих должностных обязанностей с приложением ходатайства *** Постановлением заместителем начальника Юргинского межрайонного филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу от 9.09.2022 г. *** Исаковой Н.И. в удовлетворении ходатайства Шелковникову С.Е. отказано в связи с отсутствием оснований, предусмотренных ст. 50 УИК РФ. П. «ж» ч. 4 ст. 50 УИК РФ, предусматривающим осуществление не ограниченных судом прав, обязанностей, связанного с необходимостью ухода из места постоянного проживания, пребывания в определенное время суток, реализация права на пенсионное обеспечение, принятие наследства, осуществления иных прав в соответствии с законодательством РФ, не исключается разрешение осужденному уголовно-исполнительной инспекцией выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования в целях осуществления прав не ограниченных судом, в соответствии с законодательством. Оспариваемое постановление ставит в тяжелое материальное положение, поскольку иной профессии он не имеет, на иждивении у него находятся двое малолетних детей.

В административных исковых требованиях изложено заявление о взыскании с ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу» в пользу Шелковникова С.Е. судебных расходов в сумме 13800 рублей, из них: 300 рублей - госпошлина, 5500 рублей - за составление административного иска, 8000 рублей - на оплату услуг представителя. Требование заявления о взыскании судебных расходов обосновывается тем, что в связи с подачей административного иска Шелковниковым С.Е. понесены расходы, которые складываются из оплаты государственной пошлины в размере 300 рублей, за составление административного иска о признании незаконным решения 5500 рублей, а также расходов на оплату услуг представителя в размере 8000 рублей (л.д. 5 и 116-117).

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного соответчика Юргинского межмуниципального филиала ФКУ «Уголовно-исполнительной инспекции Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу», извещенного о времени, месте судебного заседания (л.д. 107-108).

Административным истцом Шелковниковым С.Е., представителем административного истца Цоковой Т.В. поддержаны в полном объеме требования административного искового заявления по основаниям, изложенным в нем.

Административным ответчиком заместителем начальника Юргинского межмуниципального филиала федерального казенного учреждения Уголовно-исполнительной инспекции по Кемеровской области - Кузбассу Исаковой Н.И. не признан административный иск по основаниям письменного возражения о том, что 1.09.2022 г. Шелковников С.Е. обратился в филиал с ходатайством о разрешении выезда за пределы территории города Юрга для выполнения своих должностных обязанностей. В ходатайстве машиниста инструктора локомотивных бригад Ш.А.В. указано, что должностные обязанности машиниста входит вождение грузовых поездов на участках Тайга-Мариинск-Тайга, Тайга-Инская-Тайга, то есть вопрос стоит о выезде за пределы территории субъекта Российской Федерации, в пределах которого он проживает и на территории которого исполняется наказание - ограничение свободы. Порядок исполнения наказания в виде ограничения свободы определен приказом Минюста РФ от 11.10.2010 г. № 258 «Об утверждении инструкции по организации исполнения наказания в виде ограничения свободы». Поступившее 1.09.2022 г. от административного истца письменное ходатайство о выезде за пределы территории соответствующего муниципального образования рассмотрено в установленные сроки. 9.09.2022 г. вынесено постановление по результатам рассмотрения письменного ходатайства осужденного, в удовлетворении которого отказано по причине отсутствия оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 50 УИК РФ. Шелковников С.Е. ознакомлен с ним. Несмотря на отказ уголовно-исполнительной инспекции, осужденный в соответствии с п. 15 ст. 397 и ст. 399 УПК РФ вправе самостоятельно обратиться в суд с ходатайством о разъяснении сомнений, неясностей, возникающих при исполнении приговора, в том числе в части конкретизации установленному административному истцу ограничения на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования в связи с осуществлением им трудовой деятельности. Отказ уголовно-исполнительной инспекции соответствует положениям ст. 50 УИК РФ, поскольку указанная норма не предусматривает в качестве основания для предоставления согласия со стороны уголовно-исполнительной инспекции на выезд осужденного за пределы территории соответствующего муниципального образования осуществление трудовой деятельности.

Представителем административных ответчиков ФКУ «Уголовно-исполнительной инспекции Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу», Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области - Кузбассу Масловой А.С. не признан административный иск по основаниям письменного возражения (л.д. 73) о том, что приговором мирового судьи судебного участка *** Юргинского городского судебного района Кемеровской области от 24.05.2022 г. Шелковников С.Е. осужден по ч. 1 ст. 112 УИК РФ к 8 месяцам ограничения свободы, с установлением ограничений: не менять места жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, не выезжать за пределы территории г. Юрги, являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, один раз в месяц для регистрации. Приговор вступил в законную силу 27.07.2022 г. Приговор поступил на исполнение в Юргинский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу. 1.09.2022 г. проведена первоначальная беседа, в ходе которой административному истцу разъяснены порядок и условия отбывания наказания, назначенного приговором суда, права и обязанности осужденного, ответственность за их несоблюдение, что подтверждается подписью Шелковникова С.Е. в подписке и памятки осужденному к ограничению свободы, составлена справка. Установление судом осужденному ограничений на изменение места жительства или пребывания без согласия указанного специализированного государственного органа, а также на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования является обязательным. На законодательном уровне в качестве основания для предоставления согласия со стороны уголовно-исполнительной инспекции на выезд осужденного за пределы территории муниципального образования для осуществления трудовых функций не предусмотрен. П. «е» ч. 4 ст. 50 УИК РФ предусматривает четкий, исчерпывающий перечень оснований для предоставления согласования по решению вопросов трудоустройства. В п. 15 ст. 397 УПК РФ предусмотрена возможность разъяснения судом сомнений, неясностей, возникающих при исполнении приговора. Шелковников С.Е. указывает на необходимость выезжать за пределы муниципального образования города Юрга для выполнения трудовых обязанностей на участках Тайга-Мариинск-Тайга, Тайга-Инская-Тайга, Тайга-Барабинск-Тайга. Железнодорожная станция Инская, Барабинск находятся в другом субъекте РФ - Новосибирской области. Вопрос стоит не только о выезде административного истца за пределы муниципального образования, а также в выезде за пределы территории субъекта РФ, в пределах которого он проживает и на территории которого исполняется наказание - ограничение свободы. Отказ уголовно-исполнительной инспекции соответствует положениям ст. 50 УИК РФ, поскольку указанная норма не предусматривает в качестве основания для предоставления согласия со стороны уголовно-исполнительной инспекции на выезд осужденного за пределы территории соответствующего муниципального образования осуществление трудовой деятельности. Постановление не нарушает права, свободы гражданина, так как не лишает его возможности разрешить вопрос в судебном порядке.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в административном деле, исследовав письменные доказательства, приходит к выводам, изложенным ниже.

Приговором мирового судьи судебного участка *** Юргинского городского судебного района Кемеровской области от 24.05.2022 г. Шелковников С.Е. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УИК РФ, в виде ограничения свободы на срок 8 месяцев с установлением ограничений: не менять места жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием наказания в виде ограничения свободы, не выезжать за пределы территории города Юрги, возложением обязанности являться один раз в месяц в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы (л.д. 12-13). Апелляционным постановлением Юргинского городского суда от 27.07.2022 г. приговор суда оставлен без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения (л.д. 14).

1.09.2022 г. с Шелковниковым С.Е. проведена первоначальная беседа, разъяснены порядок, условия отбывания наказания, права, обязанности, ответственность за их не соблюдение (л.д. 48, 49), по результатам проведения первоначальной беседы с осужденным к наказанию в виде ограничения свободы составлена справка (л.д. 50), направлено уведомление мировому судье судебного участка *** Юргинского городского судебного района Кемеровской области о том, что Шелковников С.Е. с 1.09.2022 г. приступил к отбыванию наказания в виде ограничения свободы (л.д. 52).

1.09.2022 г. в Юргинский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу Шелковниковым С.Е. подано ходатайство о разрешении выезжать из города Юрга для выполнения должностных обязанностей, так как работает официально в ***, что влечет кратковременное пребывание в других городах. К ходатайству приложена справка с места работы от 28.07.2022 г., а также ходатайство эксплуатационного депо Тайги Западно-Сибирской дирекции тяги от 28.07.2022 г.

Справка выдана Шелковникову С.Е. в том, что по состоянию на 28.07.2022 г. он работает с 12.02.2018 г. в *** (л.д. 54).

Из ходатайства от 28.07.2022 г. машиниста-инструктора локомотивных бригад, заместителя начальника депо по кадрам и социальным вопросам (л.д. 55) следует, что Шелковников С.Е. работает в *** с 3.07.2012 г. в должности ******. В должностные обязанности Шелковникова С.Е. входит вождение грузовых поездов (перевозка грузов) на участках Тайга-Мариинск-Тайга, Тайга-Инская-Тайга, что влечет за собой кратковременное нахождение в данных городах. Шелковников С.Е. относится к специалисту высокой квалификации, заменить его не представляется возможным. Он зарекомендован с положительной стороны, относится добросовестно к обязанностям. За период работы в локомотивном депо нарушений трудовой дисциплины не допущено. В связи проживанием Шелковникова С.Е. в городе Юрга, разъездного рода деятельности ходатайство имеет просьбу выезжать из города Юрга по должностным обязанностям.

9.09.2022 г. постановлением заместителя начальника Юргинского межмуниципального филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу по результатам рассмотрения письменного ходатайства осужденного, его адвоката, (законного представителя), близкого родственника осужденного на основании ч. 4 и 7 ст. 50 УИК РФ Шелковникову С.Е. отказано в удовлетворении ходатайства.

В информационном письме *** от 9.09.2022 г. заместителем начальника Юргинского межмуниципального филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу Исаковой Н.И. содержатся положения ч. 2 ст. 10, ч. 1, 4 ст. 50 УИК РФ, указано на отсутствие оснований для разрешения выезда за пределы территории города Юрга, на который запрет установлен приговором мирового судьи судебного участка *** Юргинского городского судебного района Кемеровской области от 24.05.2022 г., разъяснен порядок обжалования решения должностного лица (л.д. 57).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 3.07.2012 ░. *** ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ *** (░.░.17-19).

░░ 28.07.2022 ░. ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ***, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░.░. 37).

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 339 ░░ 11.10.2021 ░. «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ (░.░. 30).

░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░ (░.░. 8) ░ ░░░░░░░░░ (░.░. 38) ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ 13500 ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░. 1 ░. 2 ░░. 227 ░░░ ░░).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 218 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 50 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░. 7 ░░. 50 ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░. 25 ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 11.10.2010 ░. № 258, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 4, 5 ░ 6 ░░░░░░ 50 ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 28.07.2022 ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 50 ░░░ ░░, ░. 25 ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 11.10.2010 ░. № 258.

░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 175-181 ░░░ ░░,

░░░░░:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 11.11.2022 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                          ░.░. ░░░░░░░░░