Решение от 01.06.2021 по делу № 12-413/2021 от 11.05.2021

УИД 86MS0№-02

дело №

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 июня 2021 года                                                                           город Ханты - Мансийск.

        Ханты – Мансийский районный суд ХМАО – Югры в составе председательствующего судьи Савченко М.П.,

        с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Карчевской Л.В., представителя административного органа Осадчей В.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника гр-на Сандулова Сергея Григорьевича Карчевской Л.А. на постановление мирового судьи судебного участка № Ханты - Мансийского судебного района ХМАО – Югры № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым гр-н Cандулов С.Г. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. 00 коп. с конфискацией гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия марки «Benelli Rafaello Elegant» калибра 12,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № мирового судьи судебного участка № Ханты-Мансийского судебного района ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ, гр-н Cандулов С.Г. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. 00 коп. с конфискацией гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия марки «<данные изъяты>

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник лица, привлекаемого к административной ответственности гр-на Сандулова С.Г. Карчевская Л.А., обратилась в Ханты – Мансийский районный суд с жалобой об отмене постановления и прекращении дела в связи ошибкой допущенной в постановлении мирового судьи в участи указания неверного номера оружия и неверного номера разрешения на оружие, с недоказанностью события правонарушения, неверной квалификацией совершенного Сандуловым С.Г., правонарушения исходя из того, что он привлечен к ответственности за хранение двух единиц оружия, за хранения другого оружия Сандулов С.Г. уже понес ответственность и его действия должны быть квалифицированы как единое правонарушение, мотивировано чрезмерной суровостью назначенного наказания и малозначительностью совершенного административного правонарушения исходя из незначительного пропуска срока действия разрешения на оружие допущенного из – за ограничительных мероприятий введенных органами власти в связи с пандемией коронавирусной инфекции и положительными характеристиками Сандулова С.Г.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности гр-н Сандулов С.Г. не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, в связи с чем, с учетом мнения сторон, суд решил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании защитник Карчевская Л.А. в судебном заседании жалобу поддержала в полном объеме по указанным основаниям.

В судебном заседании представитель административного органа Осадчая В.В. на обоснованности и законности привлечения гр-на Сандулова С.Г. к административной ответственности настаивала.

Суд, заслушав стороны, изучив доводы жалобы и материалы дела, установил следующее.

Постановлением по делу об административном правонарушении № мирового судьи судебного участка № Ханты-Мансийского судебного района ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ, гр-н Cандулов С.Г. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. 00 коп. с конфискацией гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия марки «Benelli Rafaello Elegant» калибра 12, за то, что, ФИО4, являясь владельцем гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия марки «Benelli Rafaello Elegant» калибра 12 № F 255529|C1033349/С994266 на основании разрешения серии РОХа № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, хранил оружие без соответствующего разрешения, то есть хранил его незаконно, по месту своего жительства, по адресу: ХМАО – Югра <адрес>, чем нарушил требования закона изложенные в статье 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии».

Административная ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ наступает за незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему, либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

Хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему, согласно положениям части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии», осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

Суд считает, что вина Сандулова С.Г. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается признанием им своей вины в инкриминируемом правонарушении в судебном заседании при рассмотрении настоящего дела мировым судьей, а так же исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № составленным с участием гр-на Сандулова С.Г., о совершении им указанного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, с разъяснением положений статьи 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, копия протокола им получена, что подтверждается его подписями, и собственноручным указанием о совершении правонарушения в связи работой в <адрес> и невозможностью приезда в <адрес> – Мансийск из – за пандемии (л.д. 2);

- копией квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия марки <данные изъяты> № №

- копией разрешения РОХа № от ДД.ММ.ГГГГ на хранение и ношение гр-ном ФИО4 охотничьего огнестрельного оружия марки <данные изъяты> калибра №, действительного до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6);

- протоколом изъятия оружия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у гр-на ФИО4 изъята одна единица охотничьего огнестрельного оружия марки <данные изъяты> калибра № (л.д. 7).

Указанные доказательства получены с соблюдением процессуальных требований, согласуются между собой и в совокупности подтверждают виновность Сандулова С.Г. в инкриминируемом ему правонарушении по настоящему делу.

Частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии», который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 указанного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, а не нарушением правил хранения, то есть правонарушением предусмотренным ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ.

Сандулов С.Г. осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия, по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение, вследствие чего обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Довод об отсутствии у Сандулова С.Г. возможности для обращения с заявлением о продлении разрешения на хранение и ношение оружия в установленные сроки в связи с ограничениями установленными органами власти в связи с пандемией коронавирусной инфекции судом отклоняется, так как в целях реализации постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году», наделяющего федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление нормативного правового регулирования в соответствующей сфере деятельности, правом принять решение о переносе сроков прохождения процедур, связанных с продлением (переоформлением) разрешительных документов, на период до 12 месяцев, ДД.ММ.ГГГГ Росгвардией издано распоряжение №-Р, согласно которому установлено, что подтверждение соответствия юридических лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей обязательным требованиям, в том числе предусматривающим переоформление (продление) лицензий, разрешений, удостоверений частного охранника и иных разрешительных документов, установленных законодательством Российской Федерации об оружии и частной охранной деятельности, за исключением лицензий на осуществление частной детективной и частной охранной деятельности, по которым сроки подтверждения соответствия наступают в период с 06 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, переносится на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Росгвардией издано новое распоряжение №-Р, которым переносятся до ДД.ММ.ГГГГ сроки подтверждения соответствия юридических лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей обязательным требованиям (предоставление документов о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов и другие документы, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии» и Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», в том числе предусматривающим переоформление (продление) лицензий (ЛОа), разрешений (РОХа, РХ, РСОа, РХИ, РФ, РСЛа, РКСа и др.), удостоверений частного охранника и иных разрешительных документов, по которым срок подтверждения соответствия наступает в период с 06 апреля по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным распорядительным актом определяется период подачи заявлений на продление разрешительных документов (лицензий, разрешений, удостоверений частного охранника и иных разрешительных документов), срок действия которых заканчивается в период с 06 апреля по ДД.ММ.ГГГГ с возможностью рассмотрения за месяц до ДД.ММ.ГГГГ поданных заявлений.

Разрешение РОХа № от ДД.ММ.ГГГГ на хранение и ношение гр-ном ФИО4 охотничьего огнестрельного оружия марки <данные изъяты> калибра № действовало до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным действие положений вышеуказанных распоряжений Росгвардии, принятых во исполнение постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году», распространяется на гр-на Сандулова С.Г., и в данном случае процедуру продления срока действия полученного им разрешения на хранение и ношение оружия он мог начать без ограничений с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО4, как лицо владеющее оружием, должен был принять все меры для соблюдения требований законодательства об оружии не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а им таковые меры не были предприняты до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, при условии подачи ФИО4 заявления о продлении срока разрешения на хранение и ношение оружия с необходимыми документами в период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ его действия нарушали бы сроки продления (перерегистрации) разрешения на хранение и ношение оружия и подлежали бы квалификации как правонарушение, предусмотренное ст. 20.11 КоАП РФ, санкция которой не предусматривает в качестве дополнительного наказания конфискацию оружия.

Доводы защитника Карчевской Л.А. о том, что в действиях Сандулова С.Г. отсутствует событие инкриминируемого по настоящему делу правонарушения исходя из того, что он привлечен к ответственности за хранение двух единиц оружия, за хранения другого оружия Сандулов С.Г. уже понес ответственность и его действия должны быть квалифицированы как единое правонарушение, судом отклоняются, так как незаконное хранение двух разных единиц оружия, для хранения и ношения которых необходимо получение отдельного разрешения, образует самостоятельные составы правонарушений.

В силу вышеизложенного, суд пришел к выводу, что мировым судьей материалы дела исследованы в полном объеме, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, виновность Сандулова С.Г. нашла свое подтверждение в материалах дела и его действия правильно квалифицированы как правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ. Оснований для иной квалификации действий Сандулова С.Г. не усматривается.

Приведенные Сандуловым С.Г. и его защитником Карчевской Л.А. доводы о малозначительности совершенного правонарушения не могут служить основанием к отмене обжалуемого постановления.

Оценив представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, суд делает вывод о невозможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения гр-ном Сандуловым С.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по своему характеру не может являться малозначительным, поскольку нарушает правоотношения, возникающие при обороте гражданского и иного вида оружия на территории Российской Федерации, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности.

Оружие, будучи техническим средством, конструктивно предназначенным для поражения живой или иной цели, способно причинить существенный вред жизни, здоровью людей, имуществу, природе и тем самым создает повышенную опасность для этих охраняемых Конституцией РФ ценностей.

Таким образом, данное деяние является повышено общественно опасным, в связи с чем, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ФИО4 от административной ответственности суд не находит.

Существенных процессуальных нарушений при составлении материалов дела об административном правонарушении и вынесении постановления о назначении административного наказания не допущено.

Наказание Сандулову С.Г. назначено с учетом всех обстоятельств по делу и данных о его личности, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

В связи с чем, суд делает вывод о том, что обжалуемое постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований для его отмены суд не усматривает.

Вместе с тем, судом установлено, что в обжалуемом постановлении мирового судьи допущена явная техническая описка заключающаяся в смене местами номера оружия и номера разрешения на его хранение и ношение, которая не влияет на квалификацию действий и назначенное наказание гр-ну Сандулову С.Г., в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности изменения постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в части указания верного номера конфискуемого оружия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ – ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░-░ C░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 6 ░░. 20.8 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000 ░░░. 00 ░░░., ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ 12 № № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░                                           ░░░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░                                                                                         ░.░. ░░░░░░░░