Решение от 31.01.2019 по делу № 2-608/2019 от 20.12.2018

Дело 2-608/19         

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород      31 января 2019 года

         Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Васенькиной Е.В., при секретаре Частухиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорокиной Н.В., Емельянычева С.В. к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности,

                                       У С Т А Н О В И Л:

       Изначально истцы обратились в суд с иском о признании права собственности на объект недвижимости к Департаменту градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода. Определением Ленинского районного суда г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ. произведена замена ненадлежащего ответчика Департамент градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода на надлежащего ответчика администрацию города Нижний Новгород. В обоснование требований истцы указали, чтоявляются собственниками земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>: 2\3 доли земельного участка принадлежат Сорокиной Н.В. на основании договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности, удостоверенное нотариусом 7-ой Государственной нотариальной конторы города Горького ДД.ММ.ГГГГ., реестровый №; Свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданное нотариусом города Н.Новгорода Калединой Г.В., реестровый №; договора купли-продажи 1\2 доли земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.; 1\3 доли земельного участка принадлежат Емельянычеву С.В. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

    На данном земельном участке с ДД.ММ.ГГГГ г. находился жилой дом с кадастровым номером №, который был снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. в связи с пожаром (справка от ДД.ММ.ГГГГ. и акт обследования места нахождения объекта недвижимости жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>).

В ДД.ММ.ГГГГ истцы начали строить жилой дом, так как жили в вагончике на данном земельном участке и другого жилья у них не имеется.

В ДД.ММ.ГГГГ. истцы обратились в Департамент градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода для составления градостроительного плана земельного участка и в дальнейшем для получения разрешения на строительство жилого дома на земельном участке, площадью 329 кв.м, по адресу: <адрес>. Но после получения строительного плана земельного участка в получении разрешения на строительство жилого дома истцам было отказано (отказ от ДД.ММ.ГГГГ.).

В ДД.ММ.ГГГГ. истцы обратились в АО «Ростехиивентаризацию - Федеральное БТИ», где был составлен технический паспорт на жилой дом - объект индивидуального жилищного строительства, общей площадью 150,10 кв.м.

    В настоящее время выстроенный дом по адресу: <адрес> является единственным для истцов жильем.

          Просят суд:

      Признать право собственности на объект недвижимости- индивидуальный жилой дом, площадью 150,10 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>: за Сорокиной Н.В. - 2\3 доли дома; за Емельянычевым С. В.-1\3 доли дома.

В судебном заседании истец Емельянычев С.В. и представитель истцов Егорова В.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования поддержали в полном объеме.

Истец Сорокина Н.В. и представитель ответчика в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Истец Сорокина Н.В. представила в суд заявление, где просила рассмотреть дело в отсутствие.

    Представитель ответчика Кокинова Е.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., в адрес суда направила отзыв, где указала, что истцам в выдаче разрешения на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, было отказано в виду непредставления полного комплекта документов, предусмотренного действующим законодательством, а также нахождения данного земельного участка в границах территориальной зоны Ж-6 (зона многоквартирной жилой застройки более 10 этажей) Правил землепользования и застройки в городе Нижнем Новгороде.

Участие в судебном заседании - право стороны, реализация которого зависит от их волеизъявления.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Сорокиной Н.В. и ответчика, извещенных судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав истца Емельянычева С.В., представителя истцов Егорову В.В., исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статей 67-71 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права.

Согласно п. 1 ст. 130 данного Кодекса к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. п. 3 и 4 настоящей статьи (п. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3).

Таким образом, обязательным условием для признания права собственности на самовольную постройку является подтверждение факта предоставления в установленном порядке земельного участка, на котором возведено самовольное строение, на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, допускающем строительство на нем данного объекта.

Согласно разъяснений, данных в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, и в этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

        Материалами дела подтверждено, что истцыявляются собственниками земельного участка, площадью 329 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>:

2\3 доли земельного участка принадлежат Сорокиной Н.В. на основании договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности, удостоверенное нотариусом 7-ой Государственной нотариальной конторы города Горького ДД.ММ.ГГГГ., реестровый №; Свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданное нотариусом города Н.Новгорода Калединой Г.В., реестровый №; договора купли-продажи 1\2 доли земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.; 1\3 доли земельного участка принадлежат Емельянычеву С.В. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

      Истец Сорокина Н.В. являлась собственником 1/2 жилого дома, площадью 63 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ., кадастрового паспорта здания объекта незавершенного строительства, договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности, удостоверенное нотариусом 7-ой Государственной нотариальной конторы города Горького ДД.ММ.ГГГГ., реестровый №;

     Согласно сведений из основных характеристиках объекта, объект недвижимости - жилой дом, площадью 63 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ постройки, расположенный по адресу: <адрес> снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. в результате разрушения в связи с пожаром.

      Истцами на вышеуказанном земельном участке взамен сгоревшего дома возведен двухэтажный жилой дом. Общая площадь объекта недвижимости составляет 150,10 кв.м.

В пункте 7 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (части 1 и 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

      Как усматривается из материалов дела и установлено судом, земельный участок, на котором возведен объект капитального строительства, расположен в территориальной зоне г. Н.Новгорода -

земли населенных пунктов; под индивидуальное жилищное строительство, где допускается строительство жилого здания.
        Судом установлено, что самовольно возведенный дом расположен в границах выделенного истцу земельного участка и не примыкает к строениям, расположенным на соседних участках.

Истец обращался с заявлением о выдаче решения на ввод в эксплуатацию в администрацию города Нижнего Новгорода, однако администрация города Нижнего Новгорода отказала в выдаче разрешения в виду непредставления полного комплекта документов, предусмотренного действующим законодательством, а также нахождения данного земельного участка в границах территориальной зоны Ж-6 (зона многоквартирной жилой застройки более 10 этажей) Правил землепользования и застройки в городе Нижнем Новгороде.

       Построенный истцом двухэтажный жилой дом, общей площадью 150,1 к.м., который соответствует требованиям строительных норм и правил, санитарно- гигиенических, противопожарных, градостроительных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, не нарушает прав третьих лиц при соблюдении правил эксплуатации. Сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются заключением ООО «Независимое Экспертное Бюро» о соответствии градостроительным и строительным нормам и правилам, техническим регламентам при строительстве дома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

       Участок истцов сформирован и поставлен на кадастровый учет.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу требований части 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство являются отсутствие документов, предусмотренных частями 7 и 9 указанной статьи, или несоответствие представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Так, согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Доводы ответчика, о том, что истцам необходимо отказать в признании права собственности на возведенный ими жилой дом, в связи с тем, что земельный участок истцов по <адрес> расположен в территориальной зоне Ж-6 (зона многоквартирной жилой застройки более 10 этажей), суд не может принять во внимание, учитывая, что истцы возвели дом взамен сгоревшего дома, иного жилья не имеют, кроме того, у истца Сорокиной Н.В. имеется регистрация по спорному адресу.

Из вышеизложенного следует, что жилой дом возведен истцами в границах земельного участка, принадлежащего истцам на праве собственности, строительство нежилого здания на участке соответствует виду разрешенного использования участка и относится к основным видам разрешенного использования, установленным для территориальной зоны, в которой расположен участок. Жилой дом по своим техническим характеристикам соответствует действующим техническим нормам и правилам, несущие конструкции жилого дома находятся в устойчивом и работоспособном состоянии, строение не представляет угрозы жизни и здоровью граждан.

    Истцами предпринимались попытки легализовать строение во внесудебном порядке, истцы обращалась в орган местного самоуправления по вопросу выдачи разрешения на строительство, однако в выдаче разрешения им было отказано.

     В связи с отсутствием у истца разрешения на строительство здания, он лишен возможности легализовать строение во внесудебном порядке.

     При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании за истцами права на двухэтажный жилой дом, общей площадью 150,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, за истцом Сорокиной Н.В. - 2/3, за истцом Емельянычевым С.В. - 1/3.

       Руководствуясь ст. ст. 194 - 199,233-237 ГПК РФ, суд

                                                         РЕШИЛ:

        ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 150,1 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №( 2/3 ░░░░).

        ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 150,1 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №(1/3 ░░░░).

      ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

                    ░░░░░:                                                  ░.░. ░░░░░░░░░░