Решение от 29.05.2024 по делу № 12-105/2024 от 17.04.2024

Мировой судья Митина В.Н. Дело № 12-105/2024

УИД 25МS103-01-2024-000948-06

РЕШЕНИЕ

29 мая 2024 года г. Находка, Приморский край

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Фёдорова О.А., рассмотрев жалобу Петрушина Игоря Николаевича на постановление мирового судьи судебного участка № 103 судебного района г. Находки от 04.04.2024 года № 5-185/2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора ООО «Н-Терминал» Петрушина Игоря Николаевича,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 103 судебного района г. Находки от 04.04.2024 № 5-185/2024 должностное лицо директор ООО «Н-Терминал» Петрушин И.Н. привлечен к административной ответственности ч. 1 по ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

С данным постановлением Петрушин И.Н. не согласился, обратился в суд с жалобой, в которой указал на отсутствие события административного правонарушения, поскольку обязанности по предоставлению расчета по форме 6-НДФЛ у него не было, т.к. ООО «Н-Терминал», руководителем которого он является, зарегистрировано в налоговом органе 22.03.2023 и деятельности в первом квартале 2023 не вела, не было движения денежных средств по расчетным счетам и кассе, не было объектов обложения налогов.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Петрушин И.Н., в судебном заседании доводы жалобы полностью поддержал, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Административным органом – Межрайонной ИФНС России № 16 по Приморскому краю направлены письменные пояснения по делу, в которых указано, что ООО «Н-Терминал» в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи 26.04.2023, т.е. с нарушением установленного налоговым законодательством срока (25.04.2023) в налоговый орган представлен первичный расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма № 6-НДФЛ»). Указанный расчет представлен обществом с нулевыми показателями. В силу разъяснений, изложенных в письмах ФНС России от 08.06.2016 № ЗН-19/17/97, от 16.11.2018 № БС-4-21/22277@, если организация не осуществляет финансовую деятельность и не производит выплату доходов физическим лицам, то обязанности по предоставлению в налоговый орган по месту своего учета расчета по форме 6-НДФЛ у такой организации не возникает. Согласно сведениям, изложенным в расчете общества по форме 6-НДФЛ за 3 месяца 2023, организация не производила выплату доходов физическим лицам и не являлась налоговым агентом в соответствии с положениями гл. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (Налог на доходы физических лиц). Следовательно, обязанность по предоставлению в налоговый орган расчета по форме 6-НДФЛ у ООО «Н-Терминал» отсутствовала.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Петрушина И.Н., изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Административным правонарушением, предусмотренным частью 1 ст. 15.6 КоАП РФ, признается непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по формам, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

По делу установлено, что основанием для возбуждения в отношении директора ООО «Н-Терминал» Петрушина И.Н. дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ явились установленные налоговым органом обстоятельства, выразившиеся в непредставлении обществом в установленный п. 2 ст. 230 Налогового кодекса Российской Федерации срок (не позднее 25 апреля 2023 года) расчета сумм налога на доходы физических лиц, за 3 месяца 2023 года (расчет фактически представлен 26 апреля 2023 года).

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для составления 04.03.2024 года специалистом 1 разряда Межрайонной ИФНС России № 16 по Приморскому краю ФИО3 протокола № 25082403000128600002 об административном правонарушении в отношении директора ООО «Н-Терминал» Петрушина И.Н. по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании постановления мирового судьи судебного участка № 103 судебного района г. Находки от 04.04.2024 года № 5-185/2024 должностное лицо – директор ООО «Н-Терминал» Петрушин И.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения; а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Вместе с тем, вывод мирового судьи о виновности должностного лица Петрушина И.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, нельзя признать правильным ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации, в частности, российский организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 226 Кодекса, признаются налоговыми агентами в отношении таких доходов, выплачиваемых физическому лицу, и обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по формам, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее 25-го числа месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В расчете сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, подлежат отражению за первый квартал удержанные суммы налога в период с 1 января по 22 марта включительно, за полугодие - удержанные суммы налога в период с 1 января по 22 июня включительно, за девять месяцев - удержанные суммы налога в период с 1 января по 22 сентября включительно;

Таким образом, обязанность по предоставлению в налоговый орган по месту своего учета расчета по форме 6-НДФЛ у организаций возникает в случае, если они в соответствии со статьей 226 Налогового кодекса Российской Федерации признаются налоговыми агентами.

В этой связи у организации, не производящей выплаты доходов физическим лицам, обязанности по предоставлению расчета по форме 6-НДФЛ не возникает.

Из представленных при рассмотрении жалобы расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) ООО «Н-Терминал» за 3 месяца 2023 года и письменных пояснений налогового органа следует, что указанный расчет по форме 6-НДФЛ представлен ООО «Н-Терминал» 26.04.2023 с нулевыми показателями.

Следовательно, поскольку ООО «Н-Терминал» в указанный период не производило выплаты доходов физическим лицам, обязанности по предоставлению расчета по форме 6-НДФЛ за 3 месяца 2023 года у общества не возникло.

Принимая во внимание данное обстоятельство, постановление мирового судьи в отношении должностного лица Петрушина И.Н. подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием события правонарушения (п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 103 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░ 04.04.2024 ░░░░ № 5-185/2024 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 15.6 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░ «░-░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░