Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-530/2020 ~ М-459/2020 от 30.06.2020

Дело №2а-530/2020

43RS0026-01-2020-000704-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омутнинск, Кировская область 20 июля 2020 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Окуловой Е.А.,

при секретаре Росляковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чернядьева Дмитрия Владимировича к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Омутнинского МРО СП УФССП России по Кировской области Батухтиной Екатерине Марксистовне о признании незаконным постановления об участии в исполнительном производстве специалиста,

УСТАНОВИЛ:

Чернядьев Д.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что в производстве Омутнинского МРО СП УФССП России по Кировской области находится сводное исполнительное производство ***-СД от 15.10.2019, в котором истец является должником. 17.06.2020 истцом получена копия отчета *** об оценке объекта, при ознакомлении с которым ему стало известно, что 27.02.2020 судебным приставом-исполнителем Батухтиной Е.М. вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста. Копия указанного постановления ответчиком в адрес истца не направлялась, постановление является незаконным, поскольку подписи специалиста, подтверждающей предупреждение его об установленной ответственности за отказ или уклонение от дачи заключения или за дачу заведомо ложного заключения, постановление не содержит. Просит восстановить срок для обжалования постановления, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя об участии в исполнительном производстве специалиста от 27.02.2020, обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца.

В судебное заседание стороны, заинтересованные лица Омутнинский МРО СП УФССП России по Кировской области, ПАО Сбербанк, ФБУ «Кировская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ», Верхнекамский фонд поддержки малого предпринимательства - Микрофинансовая организация «Бизнес-Партнер», Кировский филиал АО «Россельхозбанк», АНО «Экспертная компания «Центр1», ПАО «Промсвязьбанк» Приволжский филиал, УФССП России по Кировской области, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В письменном отзыве административный ответчик заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Омутнинского МРО СП УФССП России по Кировской области Батухтина Е.М. указала, что на исполнении в отделении находятся девять исполнительных производств в отношении Чернядьева Д.В., в целях исполнения требований исполнительных документов наложен арест на помещение универмага, принадлежащего Чернядьеву Д.В. Для определения рыночной стоимости арестованного имущества в соответствии со ст. 85, 61 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 27.02.2020 вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста – оценщика Ф.И.О.6 оценочной организации ООО «Аксерли», который надлежащим образом предупрежден об ответственности за отказ или уклонение от исполнения обязанностей, а также за дачу заведомо ложного отчета или заключения, о чем в отчете от 04.06.2020 *** имеется его личная подпись. Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не предусмотрено направление постановления об участии в исполнительном производстве специалиста сторонам исполнительного производства. О привлечении специалиста Чернядьеву Д.В. было известно, поскольку он был по телефону предупрежден о необходимости обеспечить доступ специалиста в помещение для осмотра и фотографирования, осмотр произведен, имущество предоставлено оценщику для осмотра. Просила отказать Чернядьеву Д.В. в удовлетворении требований.

С учетом положений ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства ***-СД, суд пришёл к следующему.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в Омутнинском МРО СП УФССП России по Кировской области находятся исполнительные производства в отношении должника Чернядьева Д.В.:

1) ***-ИП от 17.10.2019, возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнекамскому району УФССП России по Кировской области на основании исполнительного листа №*** от 15.07.2019, выданного Верхнекамским районным судом Кировской области о взыскании в пользу ФБУ Кировская ЛСЭ Минюста России расходов на проведение экспертизы в сумме 13200 руб.;

2) ***-ИП от 17.10.2019, возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнекамскому району УФССП России по Кировской области на основании исполнительного документа №*** от 15.07.2019, выданного Верхнекамским районным судом Кировской области о взыскании в пользу ПАО Сбербанк задолженности по кредитным платежам, госпошлины в размере 1208179,56 руб., обращении взыскания на заложенное имущество;

3) ***-ИП от 24.05.2019, возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Ленинскому району г.Кирова УФССП России по Кировской области на основании исполнительного документа №*** от 09.04.2019, выданного Верхнекамским районным судом Кировской области о взыскании в пользу Верхнекамского фонда поддержки малого предпринимательства – МК «Бизнес-партнер» задолженности в сумме 94873,31 руб.;

4) ***-ИП от 06.05.2019, возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Ленинскому району г.Кирова УФССП России по Кировской области на основании исполнительного документа №*** от 23.03.2017, выданного Октябрьским районным судом г.Кирова о взыскании в пользу АО «Россельхозбанк» задолженности в сумме 844581,77 руб.;

5) ***-ИП от 06.05.2019, возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Ленинскому району г.Кирова УФССП России по Кировской области на основании исполнительного документа №*** от 22.02.2017, выданного Октябрьским районным судом г.Кирова о взыскании в пользу АО «Россельхозбанк» задолженности в сумме 1935569,55 руб.;

6) ***-ИП от 02.11.2018, возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Ленинскому району г.Кирова УФССП России по Кировской области на основании исполнительного документа №*** от 16.10.2018, выданного Ленинским районным судом г.Кирова о взыскании в пользу ПАО Сбербанк задолженности в сумме 612140,20 руб.;

7) ***-ИП от 13.01.2017, возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Ленинскому району г.Кирова УФССП России по Кировской области на основании исполнительного документа №*** от 07.11.2016, выданного Ленинским районным судом г.Кирова о взыскании в пользу АО «Россельхозбанк» задолженности в сумме 236458,11 руб.;

8) №*** от 14.10.2016, возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя Омутнинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Кировской области на основании исполнительного документа №*** от 27.09.2016, выданного Первомайским районным судом г.Кирова о взыскании в пользу АНО «Экспертная компания Центр 1» задолженности в сумме 25000 руб.;

9) ***-ИП от 24.05.2019, возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Ленинскому району г.Кирова УФССП России по Кировской области на основании исполнительного документа №*** от 09.04.2019, выданного Верхнекамским районным судом Кировской области о взыскании в пользу Верхнекамского фонда поддержки малого предпринимательства – МК «Бизнес-партнер» задолженности в сумме 3046,20 руб.

10) ***-ИП от 03.10.2016, возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Ленинскому району г.Кирова УФССП России по Кировской области на основании исполнительного документа №*** от 14.09.2016, выданного Первомайским районным судом г. Кирова о взыскании в пользу ПАО «Промсвязьбанк» задолженности по кредитному договору в сумме 3408940,78 руб. В рамках указанного исполнительного производства актом от 12.03.2019 наложен арест на помещение универмага по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, кадастровый номер ***.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Омутнинского МРО СП УФССП России по Кировской области от 15.10.2019 исполнительные производства ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП, ***-ИП объединены в сводное, присвоен номер ***

29.01.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя Омутнинского МРО СП УФССП России по Кировской области объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении помещения универмага по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, пом. 1004, кадастровый номер ***.

27.02.2020 судебным приставом-исполнителем Омутнинского МРО СП УФССП России по Кировской области Батухтиной Е.М. вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста для оценки рыночной стоимости вышеуказанного арестованного имущества – Ф.И.О.6, оценочная организация ООО ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

28.02.2020 судебный пристав уведомила Чернядьева Д.В. по телефону о необходимости предоставления доступа в помещение для осмотра его в целях оценки специалистом.

05.06.2020 посредством электронного документооборота в Омутнинский МРО СП УФССП России по Кировской области поступил отчет №*** от 04.06.2020 об оценке спорного помещения универмага, принадлежащего должнику Чернядьеву Д.В. Согласно отчету его исполнителем является ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», оценщиком Ф.И.О.6 В прилагаемых к отчету документах содержится оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя от ДАТА ИЗЪЯТА, в котором в графе подпись специалиста о предупреждении об установленной законодательством ответственности за отказ или уклонение от дачи заключения или за дачу заведомо ложного заключения имеется подпись специалиста и расшифровка подписи «Ф.И.О.6».

09.06.2020 постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Омутнинского МРО СП УФССП России по Кировской области результаты оценки приняты.

25.06.2020 представитель административного истца ознакомлен с материалами сводного исполнительного производства.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве), ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В отзыве на административное исковое заявление административным ответчиком заявлено о пропуске Чернядьевым Д.В. срока для оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя об участии в исполнительном производстве специалиста от 27.02.2020.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из представленных материалов дела, и не оспаривается административным ответчиком, копия постановления Чернядьеву Д.В. не направлялась, получена им только при направлении копии отчета об оценке 17.06.2020.

Административное исковое заявление об оспаривании постановления направлено административным истцом в суд 27.06.2020, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте, то есть в установленный законодательством для обжалования десятидневный срок.

В предмет доказывания по спору об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей входит установление несоответствия закону оспариваемого решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя и факта нарушения данным решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.06.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст. 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 85 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества, на которое обращается взыскание.

Из содержания ст. 61 Закона об исполнительном производстве следует, что в качестве специалиста для участия в исполнительном производстве по инициативе судебного пристава-исполнителя или по просьбе сторон исполнительного производства может быть привлечено незаинтересованное в исходе исполнительного производства лицо, обладающее специальными знаниями, о чем судебным приставом-исполнителем выносится постановление. За отказ или уклонение от исполнения обязанностей, установленных настоящей статьей, а также за дачу заведомо ложного отчета или заключения специалист несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, о чем он предупреждается судебным приставом-исполнителем.

Как следует из оспариваемого постановления, судебный пристав-исполнитель приняла решение о привлечении специалиста для участия в совершении исполнительных действий по оценке недвижимого имущества должника, то есть для разрешения вопросов, требующих специальных познаний, при этом в п. 2 постановления специалист предупрежден об установленной законодательством ответственности за отказ или уклонение от дачи заключения или дачу заведомо ложного заключения, о чем имеется подпись специалиста. Таким образом, указанные административным истцом в исковом заявлении основания к отмене оспариваемого постановления не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Оснований для признания постановления судебного пристава от 27.02.2020 незаконным не имеется, постановление вынесено уполномоченным лицом, с соблюдением установленного порядка и само по себе прав административного истца не нарушает. При этом отмечается, что при несогласии с результатом оценки административный истец не лишен возможности предъявления соответствующих исковых требований в установленном порядке.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░