Решение от 21.06.2021 по делу № 12-148/2021 от 11.05.2021

Дело № 12-148/2021

Р Е Ш Е Н И Е          

21 июня 2021 года                                                                            г. Ярославль

Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Филипповский А.В.,

при секретаре Постновой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Яковлева А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Ярославля от 31 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.9 ст. 13.15 КоАП РФ, в отношении

Яковлева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, женатого, имеющего на иждивении 2 несовершеннолетних детей, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г.Ярославля от 31.03.2021 г. Яковлев А.А. привлечен к административной ответственности по ч.9 ст.13.15 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб. без конфискации предмета административного правонарушения, за правонарушение, выразившееся в том, что он 01 апреля 2020 г. в 14 ч. 14 мин., находясь по адресу: <адрес>, при помощи электронного устройства передачи информации: мобильного телефона SAMSUNG J7 либо компьютера (автоматизированное рабочее место, установить точно средство передачи информации не представилось возможным) в общедоступной информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Telegram-канале «<данные изъяты>» по электронному адресу: <данные изъяты>, Авторский канал А. Яковлева. Ударим по анонимности личным мнением! (Ярославль) <данные изъяты>, распространил заведомо недостоверную общественно значимую информацию под видом достоверных сведений о массовом отказе медицинских работников от работы - уходе на больничный, увольнении, способную вызвать панические настроения у граждан в период режима мировой пандемии, признанней Всемирной организацией здравоохранения (World Health Organization, WHO), создавая угрозу массового нарушения общественного порядка и общественной безопасности на территории Ярославской области, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, а именно: «В Москве строят новую инфекционную больницу для больных COVID-19. Открыты вакансии врачей и медперсонала. Зарплаты медсестры - 130 тысяч, врача - от 220 тысяч рублей. В Ярославле больницы перепрофилируют в инфекционные отделения. Ярославским врачам и медработникам предлагается выполнять свои обязанности в условиях риска заразиться коронавирусом за стандартные оклады (у медсестры - 22 тысячи). Врачи массово отказываются от работы - уходят на больничный, в отпуск по уходу за ребенком, увольняются. С одной стороны - они давали клятву Гиппократа, с другой - они, как никто другой, понимают степень риска и свою незащищенность. В Испании ежедневно выявляют коронавирус у порядка 8 000 человек, около 800 человек ежедневно умирает. Система здравоохранения перегружена и не справляется. Врачи валятся с ног от усталости. Ежедневно в 20:00 жители испанских городов выходят на свои балконы, чтобы аплодировать медикам - людям, оказавшимся на передовой этой битвы со смертью». Таким образом, Яковлев А.А. нарушил пп. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Яковлев А.А. обратился с жалобой на упомянутое выше постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения. Автор жалобы указывает, что суд

незаконно принял в качестве допустимого доказательства по делу об административном правонарушении устные пояснения специалиста ФИО1 допустив подмену функций эксперта специалистом и, тем самым, не усмотрел нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности. Также Яковлев А.А. считает, что суд необоснованно учел в качестве относимого доказательства устные пояснения свидетеля ФИО., полагает, что пояснения данного свидетеля являлись субъективными. Кроме того, Яковлев указывает на то, что изложенные в заметке факты не являлись для него заведомо недостоверными. Умысел на распространение заведомо недостоверной общественно значимой информации при производстве административного расследования доказан не был. Кроме того, протокол об административном правонарушении не содержит указание на место его составления и данных том, чем подтверждается угроза массового нарушения общественного порядка и общественной безопасности на территории Ярославской области. В случае признания его виновным в совершении административного правонарушения просит учесть, что на его иждивении находятся двое несовершеннолетних детей и что административное правонарушение совершено впервые.

В суд должностное лицо ООПАЗ УОООП УМВД России по Ярославской области не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежаще.

В суде Яковлев А.А., его защитник Богданова О.Н. доводы жалобы поддержали в полном объеме, дали аналогичные пояснения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Административная ответственность по ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ установлена за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 15.3 выше названного Федерального закона, в случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, недостоверной общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, информационных материалов иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", сведений, позволяющих получить доступ к указанным информации или материалам (далее - распространяемая с нарушением закона информация), включая случай поступления уведомления о распространяемой с нарушением закона информации от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций или граждан, Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместители обращаются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с требованием о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию.

Согласно части 1.1 статьи 15.3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» общественно значимой признается информация, которая создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.

К общественно значимой информации может быть отнесена также информация об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых в связи с этим мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (COVID-19) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

В соответствии с «Обзором по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» № 1 (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020 года), обстоятельства распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации относятся к обстоятельствам, представляющим угрозу жизни и безопасности граждан, на которые указано в пункте 2 примечаний к статье 13.15 КоАП РФ, поскольку распространение новой коронавирусной инфекции (COV1D-19) на территории Российской Федерации повлекло и может еще повлечь человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения, и на противодействие ее распространению направлены принимаемые меры по обеспечению безопасности населения и территорий.

Статьей 1 Федерального закона от 28 декабря 2010 года N 390-ФЗ "О безопасности" безопасность определена как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Обязательным признаком объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ, является заведомая недостоверность распространяемой информации под видом достоверной.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется умыслом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

По делу установлено и подтверждено материалами дела, что Яковлев А.А. 01 апреля 2020 г. в 14 ч. 14 мин., находясь по адресу: <адрес>, при помощи электронного устройства передачи информации: мобильного телефона SAMSUNG J7 либо компьютера (автоматизированное рабочее место, установить точно средство передачи информации не представилось возможным) в общедоступной информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Telegram-канале «<данные изъяты>» по электронному адресу: <данные изъяты>, Авторский канал А. Яковлева. Ударим по анонимности личным мнением! (Ярославль) <данные изъяты>, распространил заведомо недостоверную общественно значимую информацию под видом достоверных сведений о массовом отказе медицинских работников от работы - уходе на больничный, увольнении, способную вызвать панические настроения у граждан в период режима мировой пандемии, признанней Всемирной организацией здравоохранения (World Health Organization, WHO), создавая угрозу массового нарушения общественного порядка и общественной безопасности на территории Ярославской области, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, а именно: «В Москве строят новую инфекционную больницу для больных COVID-19. Открыты вакансии врачей и медперсонала. Зарплаты медсестры - 130 тысяч, врача - от 220 тысяч рублей. В Ярославле больницы перепрофилируют в инфекционные отделения. Ярославским врачам и медработникам предлагается выполнять свои обязанности в условиях риска заразиться коронавирусом за стандартные оклады (у медсестры - 22 тысячи). Врачи массово отказываются от работы - уходят на больничный, в отпуск по уходу за ребенком, увольняются. С одной стороны - они давали клятву Гиппократа, с другой - они, как никто другой, понимают степень риска и свою незащищенность. В Испании ежедневно выявляют коронавирус у порядка 8 000 человек, около 800 человек ежедневно умирает. Система здравоохранения перегружена и не справляется. Врачи валятся с ног от усталости. Ежедневно в 20:00 жители испанских городов выходят на свои балконы, чтобы аплодировать медикам - людям, оказавшимся на передовой этой битвы со смертью».

В соответствии с приведенными выше нормами распространенная Яковлевым А.А. информация является общественно значимой. Доводы Яковлева А.А. об отсутствии факта правонарушения и умысла на его совершение, являются несостоятельными.

Публикация не содержит сведений об источниках информации. Доказательств достоверности, распространенной Яковлевым А.А. информации, в материалах дела не содержится. Таким образом, опубликованная информация является непроверенной и не отвечающей признакам достоверности общественно значимой информации, распространенной в сети Интернет, под видом достоверного сообщения.

Распространение недостоверных сведений о ситуации в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции создает предпосылки к общественной социальной напряженности, и угрозу массовых нарушений общественного порядка и общественной безопасности.

Информация, размещенная Яковлевым А.А. в общедоступной информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Telegram-канале «<данные изъяты>» по электронному адресу: <данные изъяты>, Авторский канал Алексея Яковлева. Ударим по анонимности личным мнением! (Ярославль) <данные изъяты>, является заведомо недостоверной, общественно значимой информацией, размещенной под видом достоверной, которая создала угрозу нарушения общественного порядка и общественной безопасности на территории Ярославской области в период распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Мировым судьей дана надлежащая оценка имеющимся в деле доказательствам, сделан правильный вывод о наличии в действиях Яковлева А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст. 13.15 КоАП РФ.

Вина Яковлева А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст. 13.15 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, а также иными доказательствами по делу, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы направлены на переоценку выводов судьи первой инстанции о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, они не опровергают данные выводы, а повторяют прежнюю позицию защиты Яковлева А.А., тщательно исследованную и нашедшую верное отражение и правильную оценку в судебном постановлении, и поэтому не могут служить основанием для его отмены.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения норм действующего законодательства. Довод Яковлева А.А. о том, что в протоколе об административном правонарушении отсутствует место его составления, суд находит несостоятельным, опровергнутым материалами дела.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного постановления судьи, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При назначении наказания мировым судьей учтен характер совершенного Яковлевым А.А. правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности виновного и степень его вины. Назначенное Яковлеву А.А. наказание соответствует нижнему пределу санкции ч.9 ст. 13.15 КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным в силу требований ст. 2.9 КоАП РФ у суда не имеется, как не имеется с учетом существа правонарушения, обстоятельств его совершения и оснований для применения правил назначения наказания, предусмотренных ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, иных указанных в данной статье совокупности условий, по делу нет.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены вынесенного по делу постановления и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 9 ░░. 13.15 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                           ░.░.░░░░░░░░░░░░