Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-330/2024 ~ М-178/2024 от 25.03.2024

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                            <адрес>

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Котова Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Григоровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу исполнителю ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю ФИО5, УФССП по Приморскому краю (заинтересованное лицо ФИО2) о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району,

установил:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю ФИО5, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не вынесение постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, не направлении запроса в органы ЗАГС, не произведение действий по установлению имущества за супругом должника, не направление запроса в органы УФМС) и обязании судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа в отношении должника ФИО2, а именно: направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС, в органы ЗАГС, отобрать объяснения у соседей. В обоснование требований указал, что в ОСП по Дальнереченскому ГО и Дальнереченскому МР предъявлен на исполнение исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 43 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Меры принудительного исполнения длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановления об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено; постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ не вынесено; акт о совершении исполнительных действий взыскателю не направлялся; постановление о принудительном приводе должника не выносилось; соответствующие запросы в УФМС для уточнения места жительства должника не направлялись, запросы в органы ЗАГС не направлялись, соседи не опрашивались. Судебный пристав-исполнитель ФИО6 имея возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы административного истца как взыскателя по исполнительному производству.

В судебное заседание административный истец – АО «ОТП Банк» своего представителя не направил, судом о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, при подаче административного иска просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Дальнереченскому ГО и Дальнереченскому МР ФИО6 в судебное заседание не явилась, представила суду письменные возражения на административное исковое заявление, в котором указала, что в ОСП по Дальнереченскому ГО и Дальнереченскому МР находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – Судебного приказа №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 43 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». При осуществлении исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ выходом судебного пристава-исполнителя по месту регистрации должника установлено, что должник по указанному адресу не проживает, имущество принадлежащее должнику не установлено; ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства направлен запрос в ФНС (ЗАГС) о перемене имени, расторжении брака, смерти, заключении брака; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ГУ МВД России (МВВ) о предоставлении информации о серии, номере и дате выдачи паспорта, полную дату и место рождения; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предприняты действия, на обеспечение взыскания и защиты интересов взыскателя по исполнению исполнительного документа в соответствии с требованиями действующего законодательства; права и интересы сторон не нарушены. Просит рассмотреть дело в без её участия, а также отказать в удовлетворении заявленных административным истцом требований в полном объеме.

Административный ответчик – Управление ФССП России по Приморскому краю в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте слушания дела судом извещен надлежащим образом, письменных возражений по существу заявленных требований суду не представил.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения судом надлежащим образом извещена, заявлений и ходатайств суду не представлено.

Изучив административное исковое заявление и возражения на него, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу положений ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), запрашивать необходимые сведения, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов, накладывать арест на имущество, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, совершать иные, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями статей 218, 227 КАС РФ основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, однако выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Дальнереченскому ГО и Дальнереченскому МР ГУФССП России по Приморскому краю на основании заявления АО «ОТП Банк» возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – Судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № 43 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района о взыскании задолженности по кредитному договору в размере <данные изъяты> руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в финансово-кредитные организации, в адрес операторов сотовой связи и государственные регистрирующие органы: ФНС (ЗАГС), ПФР, ФНС, Росреестр, ГУМВД МВД России, Подразделение ГИБДД МВД России, вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, судебным приставом – исполнителем применены все меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

По смыслу положений п.п. 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ для признания бездействия незаконным необходима совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

Из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 217 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных правах, свободах и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В данном случае бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя не усматривается, оснований для возложения обязанности по принятию мер принудительного исполнения, устранения нарушения норм права и прав взыскателя путем направления запросов и истребования ответов из контролирующих и регистрирующих органов не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в настоящее время не имеется совокупности условий необходимых для удовлетворения заявленных требований: отсутствуют доказательства несоответствия закону действий (бездействий) административного ответчика и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ «░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░6; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░6 ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░2 – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                                                                                                             ░.░. ░░░░░░