Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4308/2022 ~ М-3975/2022 от 25.07.2022

УИД: 34RS0№...-13

Дело №...а-4308/2022

Р Е Ш Е Н ИЕ

Именем Российской Федерации

«11» августа 2022 года                            г.Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.С.

при помощнике Беликовой М.В.

с участием административного ответчика Киселева Н.В.

помощника прокурора Центрального района г. Волгограда Мантула Р.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции №... Управления МВД России по городу Волгограду к Киселеву Н. В. об установлении административного надзора, установлении ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции №... Управления МВД России по городу Волгограду обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора, установлении ограничений в отношении Киселева Н.В., 29 сентября 1977 года рождения, уроженца гор.Волгограда, проживающего по адресу: г.Волгоград, ....

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик был осужден Краснослободским районным судом Волгоградской области по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к 2-м годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ Киселев Н.В. был освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания. В настоящее время Киселев Н.В. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, срок погашения которого истекает ДД.ММ.ГГГГ. Согласно характеристике по месту жительства, за период со дня освобождения по настоящее время со стороны соседского окружения жалобы в отношении Киселева В.Н., не поступали, характеризуется удовлетворительно. После освобождения в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка №... Центрального судебного района г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, постановлением заместителя начальника полиции ОП №... Управления МВД России по г.Волгограду Бессарабова М.Е. от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ. Таким образом, полагает, что в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №... - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Киселев Н.В. совершив в течение года два подряд административных правонарушения, предусмотренных Главой 20 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность», подпадает под признаки лица, в отношении которого возможно установление административного надзора.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просил суд установить административный надзор в отношении Киселева Н. В., ДД.ММ.ГГГГ, сроком на один год, установив следующие ограничения: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства или пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток; запретить посещение мест, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

В судебное заседание представитель административного истца ОП №... УМВД России по городу Волгограду не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Киселев Н.В. в судебном заседании исковые требования административного истца признал в полном объеме, не возражал против установления в отношении него административного надзора с ограничениями, перечисленными в иске.

Суд, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, а также заключение прокурора, полагавшего обоснованными требования административного иска, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрен исчерпывающий перечень оснований установления административного надзора, административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», - административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Киселев Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г.Волгограда, проживающий по адресу: г.Волгоград, ..., ДД.ММ.ГГГГ был осужден Краснослободским районным судом Волгоградской области по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к 2-м годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ Киселев Н.В. освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания.

В настоящее время Киселев Н.В. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершения преступления, относящегося к категории тяжких срок погашения которого истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике по месту жительства, Киселев Н.В. за период с 2020 года по настоящее время неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, также привлекался к уголовной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания.

Вступившим в законную силу постановлением заместителя начальника полиции ОП №... Управления МВД России по г.Волгограду Бессарабова М.Е. от ДД.ММ.ГГГГ Киселев Н.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №... Центрального судебного района г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №... Киселев Н.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвернут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Таким образом, вышеперечисленные обстоятельства объективно свидетельствуют о том, что административный ответчик, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем суд соглашается с доводами административного истца о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении Киселева Н.В. административного надзора.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», - в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 5 пункта 22 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения лицом преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Принимая во внимание, что приговором Краснослободского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ Киселев Н.В. был осужден за преступление, совершенное в ходе распития спиртных напитков, а также учитывая, что после освобождения из мест лишения свободы Киселев Н.В. одно из административных правонарушений совершил также в вечернее время и связано данное правонарушение с употреблением алкогольной продукции в общественном месте, суд также считает обоснованными требования административного истца в части установления предлагаемого перечня ограничений, поскольку он соответствует положениям ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учетом изложенного, суд полагает необходимым установить Киселеву Н.В. следующие ограничения: в период административного надзора являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, а также запретить посещение мест, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Установление вышеперечисленных административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования отдела полиции №... Управления МВД России по г. Волгограду об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Киселева Н.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ №... ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░.░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░░░░░, ..., ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 1 (░░░░) ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ 22.00 ░░░░░ ░░ 06.00 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░         ░░░░░░░            ░.░. ░░░░░░░