Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7422/2023 ~ М-6499/2023 от 02.10.2023

10RS0011-01-2023-011316-59

№ 2а-7422/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24октября 2023 года                г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи Сааринен И.А.,

при секретаре Мельниченко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТеплоАвтоматика» к судебным приставам исполнителям Отдела судебных приставов по работе с юридическими лицами г.Петрозаводска и Прионежского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия Х., С., Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

ООО «ТеплоАвтоматика» обратилось в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами г.Петрозаводска и Прионежского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия Х. об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Заявление мотивировано тем, что на основании исполнительного листа Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по работе с юридическими лицамиг.Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении ООО «ТеплоАвтоматика»№ о возложении обязанности выполнить работы по ремонту балконной плиты в районе <адрес>, а именно произвести разборку бетона плиты, подверженного разрушению, антикоррозийную обработку и защиту существующих арматурных сеток,усиление балконной плиты путем установки арматурной сетки поверх существующей плиты. Обеспечить совместную работу (заанкирование) сетки со стеной путем установки арматурных стержней в предварительно просверливаемые отверстия. Восстановить бетон ремонтным специальным составом и нанести ремонтный состав поверх балконной плиты для закрытия устанавливаемой арматурной сетки и включение в работу саму сетку вместе с ремонтным составом. Восстановить гидроизоляцию, произвести замену металлического отлива, замену металлического ограждения с последующей окраской атмосфероустойчивыми красками. Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил в УФССП России по Республике Карелия и в Петрозаводский городской суд Республики Карелия заявление о приостановлении исполнительного производства № до разрешения дела № по исковому заявлению об обязании демонтажа остекления балкона в жилом помещении. Постановлением судебного пристава-исполнителяотделения судебных приставов по работе с юридическими лицами г.Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия Х. в приостановлении исполнительного производства отказано.Поскольку в установленный срок добровольно требование не исполнено, судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Административный истецне согласен с указанным постановлением, ссылаясь на объективную невозможность исполнения решения суда в 5-дневный срок по следующим обстоятельствам. Для проведения работ, указанных в исполнительном документе, необходимо обеспечить свободный доступ к балконным плитам квартир № и № многоквартирного <адрес>, который отказался предоставить собственник квартиры №, в связи с чем истцом было подано исковое заявление в Петрозаводский городской суд Республики Карелия, о чем был уведомлен судебный пристав-исполнитель. Кроме того, для ремонта балконной плиты необходимодемонтировать алюминиевые рамы, при этомсобственникквартиры № указанного дома отказался это исполнить в досудебном порядке, в связи с чем административный истец был вынужден обратиться в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с исковым заявлением об обязаниидемонтажа остекления балкона в жилом помещении. Помимо этого, согласно сметному расчету необходимо выполнить подготовительные и ремонтные работы, а именно: отбить отслаивающиеся участки бетонной плиты, металлическими щетками зачистить плиту, существующую арматуру. Только после этого можно приступать к монтажным работам, при этом необходимо учитывать время высыхания слоев ремонтных составов и эмали при различной температуре воздуха и возможное выпадениеосадков. Таким образом для полного цикла производства работ по ремонту балконной плиты необходимо не менее 214 часов (что при 8-часовом рабочем дне составляет 27 рабочих дней и 2 часа), а в случае выпадения осадков время проведения работ будет сдвигаться, поэтому исполнить работы, указанные в исполнительном листе, в 5-дневный срок технически невозможно. В связи с изложенными обстоятельствами административный истец просит освободить его от уплаты исполнительского сбора.

Определениями Петрозаводского городского суда Республики Карелия к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнительотделения судебных приставов по работе с юридическими лицами г.Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия С., в качестве заинтересованных лиц – П., А.

Представитель административного истца Ж., действующая на основании доверенности, в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, пояснила, что работы выполнены полностью ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами г.Петрозаводска и Прионежского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия С. в судебном заседании с иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменномотзыве.

Прочие участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, представленные документы, обозрев гражданские дела №, №, материалы исполнительного производства №, приходит к следующим выводам.

Установлено, что на основании исполнительного листа Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № судебным приставом-исполнителем ОСП по работе с юридическими лицами г.Петрозаводска и Прионежского района ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № возложении на ООО «ТеплоАвтоматика» обязанности выполнить работы по ремонту балконной плиты в районе квартиры № многоквартирного <адрес>, а именно произвести разборку бетона плиты, подверженного разрушению, антикоррозийную обработку и защиту существующих арматурных сеток, усиление балконной плиты путем установки арматурной сетки поверх существующей плиты. Обеспечить совместную работу (заанкирование) сетки со стеной путем установки арматурных стержней в предварительно просверливаемые отверстия. Восстановить бетон ремонтным специальным составом и нанести ремонтный состав поверх балконной плиты для закрытия устанавливаемой арматурной сетки и включение в работу саму сетку вместе с ремонтным составом. Восстановить гидроизоляцию, произвести замену металлического отлива, замену металлического ограждения с последующей окраской атмосфероустойчивыми красками, а также взыскать с ООО «ТеплоАвтоматика» в пользу П. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

При этом должнику предложено в пятидневный срок с момента получения копии постановления добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ООО «ТеплоАвтоматика» ДД.ММ.ГГГГ посредством Единого портала государственных услуг, имеет статус доставлено, дата и время прочтения уведомления ДД.ММ.ГГГГ 14:36:10.

ДД.ММ.ГГГГ в УФССП России по Республике Карелия поступило заявление ООО «ТеплоАвтоматика» о приостановлении исполнительного производства № до разрешения дела № по исковому заявлению ООО «ТеплоАвтоматика» к Л. об обязании демонтажа остекления балкона в жилом помещении.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ООО «ТеплоАвтоматика» о приостановлении исполнительного производства отказано в связи с отсутствием оснований для приостановления исполнительного производства.

Из акта совершения исполнительных действий следует, что ДД.ММ.ГГГГ совершен выезд по юридическому адресу должника (<адрес>), в результате которого установлено, что организация по данному адресу располагается, оставлено требование об исполнении работ.

Кроме обязанности по добровольному исполнению требований исполнительного документа постановление о возбуждении исполнительного производства № содержало предупреждение должника том, что в случае неисполнения требований исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее в данном случае (по требованиям неимущественного характера) 50000 рублей с должника - организации.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 105 этого же Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и в соответствии со статьей 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 рублей, установлен новый срок для исполнения требований – до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Исполнительский сбор в соответствии со статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя овозбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Часть 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве предоставляет должнику в случае несогласия с решением о взыскании с него исполнительского сбора право в установленном законом порядке обратиться в суд или с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора, или с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, либо об уменьшении его размера, или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

По своей правовой природе исполнительский сбор как санкция штрафного характера представляет собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. № 13-П, от 19 января 2017 г. № 1- П, определения от 02 апреля 2015 г. № 654-0, от 27 февраля 2018 г. № 517-0, от 24 апреля 2018 г. № 1027-0).

Федеральный законодатель предоставил суду наряду с правом отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественного положения, иных существенных обстоятельств, также право освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства (ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению при разрешении вопроса об освобождении должника от уплаты исполнительского сбора или уменьшении его размера, является степень вины должника в неисполнении требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения.

Исходя из ч.ч. 1, 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, п.п. 2.1, 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 07 июня 2014 г., обязательным условием для взыскания исполнительского сбора является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, предоставление ему срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа и отсутствие доказательств невозможности исполнить таковые в силу непреодолимых препятствий.

При этом поведение и действия должника, предшествующие как возбуждению в отношении него исполнительного производства, так и началу течения срока для добровольного исполнения, не подлежат оценке при возложении на него обязанности по уплате исполнительского сбора.

Согласно положениям ст. 401 ГК РФ лицо (за исключением субъекта предпринимательской деятельности), не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п. 75 постановления от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве суд должен проверить, принял ли должник все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Предметом исполнения исполнительного документа является возложение на ООО «ТеплоАвтоматика»обязанности выполнить работы по ремонту балконной плиты в районе квартиры № многоквартирного <адрес>, а именно произвести разборку бетона плиты, подверженного разрушению, антикоррозийную обработку и защиту существующих арматурных сеток, усиление балконной плиты путем установки арматурной сетки поверх существующей плиты. Обеспечить совместную работу (заанкирование) сетки со стеной путем установки арматурных стержней в предварительно просверливаемые отверстия. Восстановить бетон ремонтным специальным составом и нанести ремонтный состав поверх балконной плиты для закрытия устанавливаемой арматурной сетки и включение в работу саму сетку вместе с ремонтным составом. Восстановить гидроизоляцию, произвести замену металлического отлива, замену металлического ограждения с последующей окраской атмосфероустойчивыми красками.

В обоснование заявленных требований об освобождении от исполнительского сбора ООО «ТеплоАвтоматика» указывает на объективную невозможность исполнения решения суда в 5-дневный срок в связи с отказом собственника квартиры № многоквартирного <адрес> в предоставлении доступа к балконным плитам, демонтаже алюминиевых рам, а также в связи с необходимостью выполнения перед монтажными работами подготовительных и ремонтных работ, учета времени высыхания слоев ремонтных составов и эмали при различной температуре воздуха и возможное выпадениеосадков.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТеплоАвтоматика» обратилось в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с исковым заявлением к собственнику квартиры № многоквартирного <адрес> Л. об обязании демонтажа остекления балкона в жилом помещении.

В дальнейшем Л. предоставил доступ к балконным плитам, работы по ремонту балконной плиты в районе квартиры № многоквартирного <адрес> выполнены ООО «ТеплоАвтоматика» полностью ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ с подписями собственников квартиры № многоквартирного <адрес> А. и П.

Определением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ ООО «ТеплоАвтоматика» от иска ООО «ТеплоАвтоматика» к Л. о понуждении совершить определенные действия, производство по делу прекращено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание те обстоятельства, что ООО «ТеплоАвтоматика» принимались своевременно меры для исполнения требований исполнительного документа, что подтверждается договором о выполнении решения Петрозаводского городского суда по делу №, заключенным с подрядчиком ООО фирма «<данные изъяты>», обращением в суд с исковым заявлением ООО «ТеплоАвтоматика» к Л. об обязании демонтажа остекления балкона в жилом помещении, суд приходит к выводу, что срок, имеющийся в распоряжении должника, на исполнение требований исполнительного документа о выполнении работ по ремонту балконной плиты в районе квартиры № многоквартирного <адрес> исключал возможность исполнить требования исполнительного документа в предоставленный судебным приставом-исполнителем период времени.

С учетом изложенного, фактических обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание доводы административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, в связи с чем считает возможным освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора в полном объеме, поскольку должник ни при каких обстоятельствах не мог исполнить требование исполнительного документа в пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 178 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░»░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

– ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░;

– ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                 ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 31.10.2023