Решение от 20.06.2022 по делу № 33-382/2022 от 10.01.2022

    ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Танганов Б.И.

№ дела в суде 1-ой инстанции 2-1998/2021

УИД: 04RS0021-01-2021-003953-08

пост. 10.01.2022 г.

дело № 33-382/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июня 2022 года                                               г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Гончиковой

судей коллегии Холонгуевой О.Р., Мирзаевой И.И.,

при секретаре Цыденжаповой Е.А.,

с участием прокурора Дмитриевой Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России к Ванзановой Жанне Цыбикмитовне об освобождении самовольно занятой части земельного участка,

по апелляционной жалобе Ванзановой Ж.Ц., представлению прокурора Советского района г. Улан-Удэ на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 12.08.2021 года, которым постановлено:

Исковые требования ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить частично.

Запретить Ванзановой Жанне Цыбикмитовне осуществлять хозяйственную и иную деятельность на части земельного участка с кадастровым номером ... площадью около ... кв.м., расположенного по адресу <...>Б, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером ....

Обязать ФИО1 в течение шести месяцев с даты вступления в законную силу решения суда освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером ... площадью около ... кв.м., расположенного по адресу: <...>Б, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 03:24:000000:68 от деревянного ограждения, жилого дома, хозяйственных и иных построек, путем их сноса (демонтажа). Координаты участка: 1) ...

Обязать ФИО1 в течение шести месяцев с даты вступления в законную силу решения суда привести часть земельного участка с кадастровым номером ... площадью около ... кв.м., расположенного по адресу <...>Б, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером ... в первоначальное, пригодное для использования состояние.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения настоящего решения до дня фактического его исполнения.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета <...> государственную пошлину в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи ФИО18, ознакомившись с материалами дела, выслушав участников процесса, прокурора судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Обращаясь в суд, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации просило запретить Ванзановой Ж.Ц. осуществлять хозяйственную и иную деятельность на части земельного участка с кадастровым номером ..., площадью около ... кв.м., расположенного по адресу <...>Б, входящего в состав земельного участка с кадастровым ...; обязать ответчика в течение десяти дней с даты вступления в законную силу решения суда, освободить самовольно занятую часть земельного участка от деревянного ограждения, жилого дома, хозяйственных построек, путем их сноса (демонтажа) и привести земельный участок в первоначальное пригодное для использования состояние; взыскать с ФИО1 судебную неустойку за неисполнение решения суда в размере 30 000 за каждый месяц просрочки исполнения решения суда с момента вступления его в законную силу до дня фактического исполнения решения суда.

Требования мотивированы тем, что в собственности Российской Федерации находится земельный участок, расположенный по адресу: Республика ФИО6, <...>, с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м. категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: обеспечение обороны и безопасности, для размещения объектов для обеспечения обороны и безопасности. На основании приказа Департамента военного имущества Минобороны России от ... ... земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений». Управлением Росреестра по Республике ФИО6 установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером ..., площадью около ....м., входящего в состав земельного участка, находящегося в федеральной собственности с кадастровым номером ... используется Ванзановой Ж.Ц. для размещения деревянного ограждения, жилого дома, хозяйственных построек, без каких либо правоустанавливающих документов и в отсутствие волеизъявления собственника земельного участка и лица, которому он предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование. Ванзанова Ж.Ц. привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ. Возведенные ответчиком строения нарушают права и законные интересы Российской Федерации по владению, пользованию и распоряжению земельным участком и подлежат сносу (демонтажу) за счет ответчика, а сам земельный участок должен быть приведен в первоначальное, пригодное для использования состояние.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте слушания по делу извещался надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебном заседании ответчик Ванзанова Ж.Ц. суду пояснила, что правоустанавливающих документов, подтверждающих законное использование земельного участка, у нее не имеется. Ею предпринимались попытки узаконить самовольно возведенный дом и оформить права на земельный участок, однако выяснилось, что земля принадлежит Министерству обороны РФ.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик Ванзанова Ж.Ц. просит решение суда отменить и принять по делу новое, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Указывает, что дом, расположенный на спорном земельном участке, является единственным жильем, в нем проживают также дочь и несовершеннолетние внучки, одна из которых является инвалидом. Считает себя добросовестным пользователем спорного земельного участка.

В апелляционном представлении прокурор Багаев А.К. просит решение суда отменить и принять по делу новое. Указывает, что судом при рассмотрении дела и вынесении решения о сносе жилого дома не был проверен факт совместного проживания ответчика с какими-либо членами семьи, что имеет юридическое значение для разрешения спора. Ванзановой было указано, что в доме, расположенном на спорном земельном участке, проживают также ее дочь и несовершеннолетние внучки.

Определением от 31.01.2022г. суд апелляционной инстанции привлек в качестве соответчиков Адилову М.Е., ФИО14, ФИО15, в связи с чем перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

Определением от 28.02.2022г. суд апелляционной инстанции привлек в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию <...> и МУ «Комитет по управлению имущество и землепользованию Администрации <...>».

Определением суда апелляционной инстанции от 28.02.2022г. производство по делу приостановлено до разрешения вопрос о разделе и передаче земельных участков, находящихся в собственности Министерства обороны РФ в муниципальную собственность.

Определением суда апелляционной инстанции от 11.03.2022г. производство по делу возобновлено.

Определением суда апелляционной инстанции от 14.03.2022г. производство по делу приостановлено до разрешения вопрос о разделе и передаче земельных участков, находящихся в собственности Министерства обороны РФ в муниципальную собственность.

Определением суда апелляционной инстанции от 17.06.2022г. производство по делу возобновлено.

В суде апелляционной инстанции ответчики Ванзанова Ж.Ц., Адилова М.Е. поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представитель третьего лица МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» Тынтуева Т.М. пояснила, что в настоящее время в рамках муниципального контракта проводятся кадастровые работы в отношении земельных участков, расположенных по адресу: <...>. Срок контракта до ...

Прокурор Дмитриева Ю.А., давая заключение по делу, полагала, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по процессуальным основаниям, изложенным в апелляционном представлении прокурора. По существу решение суда первой инстанции было принято правильно, факт самовольного занятия земельного участка нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства. На сегодняшний день начата процедура передачи спорного земельного участка в муниципальную собственность, но вместе с тем, истец от исковых требований не отказывается, продолжает их поддерживать, когда завершится процедура неизвестно, носит длительный характер. С учетом сказанного, полагала, что по существу иск подлежит удовлетворению за исключением требований о неустойке, полагала нецелесообразным определять конкретный срок исполнения, взыскивать с ответчиков неустойку, поскольку ответчики лишены возможности обратиться за отсрочкой исполнения решения суда с учетом указанных обстоятельств.

Представитель истца ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России, ответчики ФИО4, ФИО3, представитель третьего лица Администрации <...> не явились, извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пп.4 п.2 и пп.2 п.1 ст.60 Земельного кодекса РФ, в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.76 Земельного Кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ст.301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 305 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Судом установлено, что в собственности Российской Федерации находится земельный участок по адресу: <...>, с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: обеспечение обороны и безопасности, для размещения объектов для обеспечения обороны и безопасности. Указанный земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования с ... ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений». Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

Из материалов дела следует, что часть земельного участка с кадастровым номером ..., входящего в состав земельного участка с кадастровым номером ... площадью около ... кв.м., используется ФИО1 для размещения деревянного ограждения, жилого дома, хозяйственных и иных построек. Согласно материалов дела координаты самовольно занятого земельного участка следующие: 1) ...

Использование данного земельного участка ответчиком подтверждается представленными в дело материалами, пояснениями Ванзановой Ж.Ц., данными в ходе судебного заседания. В связи с допущенным нарушением земельного законодательства постановлением Управления Росреестра по Республике Бурятия от ... ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Из представленных суду доказательств и пояснений сторон следует, что ответчик Ванзанова Ж.Ц. занимает земельный участок без каких-либо правоустанавливающих документов.

Таким образом, факт самовольного использования ответчиком земельного участка и незаконного возведения спорных строений, достоверно подтвержден материалами дела, факт нарушения прав истца доказан.

Суд апелляционной инстанции, приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований в части запрета ответчику осуществления хозяйственной и иной деятельности на самовольно занятой части земельного участка, возложении обязанности на ответчика освободить самовольно занятую часть земельного участка и приведении его в первоначальное, пригодное для использования состояние.

Как следует из материалов дела, часть земельного участка с кадастровым номером ..., входящего в состав земельного участка с кадастровым номером ... площадью около ... кв.м., используется Ванзановой Ж.Ц. для размещения деревянного ограждения, жилого дома, хозяйственных и иных построек.

Каких-либо законных оснований для возведения жилого дома и иных построек у ответчиков не имеется. Данное обстоятельство ими не оспаривается.

При таких обстоятельствах, у судебной коллегии отсутствуют основания дл отказа в удовлетворении заявленных требований, в отношении которых истцом не заявлено об отказе от иска.

Приказом Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от .... ... утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовленной в связи с образованием из земельного участка с сохранением исходного в измененных границах с кадастровым номером ..., из категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – обеспечение обороны и безопасности, с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка: Почтовый адрес ориентира, Республика ФИО6, <...> земельных участков: с условными номерами ...

31.01.2022г. МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <...>» заключило контракт ...-К на выполнение кадастровых работ и постановку на кадастровый учет вышеперечисленных земельных участков, расположенных по адресу: <...>, с выносом координатных точек в натуру.

Поскольку в настоящее время проводятся мероприятия по межеванию земельных участков с условными номерами ... судебная коллегия, учитывая материальное положение ответчиков, длительный характер процедуры передачи указанных земельных участков, находящихся в собственности Министерства обороны РФ, в муниципальную собственность полагает возможным отказать в удовлетворении исковых требований в части взыскания неустойки за неисполнение решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики ФИО6

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░-░░░ ░░ 12.08.2021░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░3, ░░░4, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ... ░░░░░░░░ ░░░░░ ... ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <...>░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ....

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░3, ░░░4, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ... ░░░░░░░░ ░░░░░ ... ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ... ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░). ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 1) ...

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░3, ░░░4 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ... ░░░░░░░░ ░░░░░ ... ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <...>░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ... ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░. ░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 24.06.2022░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

    ░░░░░ ░░░░░░░░: