Решение по делу № А17-2154/2011 от 28.06.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б.Хмельницкого, 59 «б»

Именем Российской Федерации

 Р Е Ш Е Н И Е

г. Иваново                                                                                             Дело №А17-2154/2011

27 июня 2011 года                                                                                                  

Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2011 года.

Полный текст решения изготовлен 27 июня 2011 года.

Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Тимошкина Константина Александровича,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Савельевой М.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

УВД по Ивановской области

к индивидуальному предпринимателю Зайцеву Александру Анатольевичу

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ,

установил:

УВД по Ивановской области (далее административный орган, Управление) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Зайцева Александра Анатольевича (далее ИП Зайцев А.А., предприниматель) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

В обоснование данного требования заявителем представлен Протокол об административном правонарушении №11163 от 13.05.2011 года и материалы административного дела, составленные по факту осуществления предпринимателем розничной продажи алкогольной продукции при отсутствии необходимых сопроводительных документов.

УВД по Ивановской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направило.

ИП Зайцев А.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, отзыв не представил.

На основании части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения дела.

Заявление УВД по Ивановской области рассмотрено Арбитражным судом Ивановской области в порядке статей 156, 170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив представленные документы, суд считает заявление Управления подлежащим удовлетворению. 

13.05.2011 при проведении проверочных мероприятий административным органом в кафе «Дорожная закусочная» по адресу: Ивановская область, г. Шуя, ул. Вокзальная, д. 4А, принадлежащем ИП Зайцеву А.А. установлено наличие в розничной продаже следующей алкогольной продукции:

1. Водка «FINNORD» емк. 0,5 л., цена 110 р. - 2 бут.;

2. Водка «Федерация» емк. 0,25 л., цена 65 р. - 3 бут.

            Вся указанная алкогольная продукция находилась в продаже без необходимых сопроводительных документов. В связи с чем она была изъята из оборота в соответствии с протоколом от 13.05.2011 г.

По данному факту уполномоченным лицом Управления составлен Протокол об административном правонарушении №11163 от 13.05.2011 года. При составлении протокола об административном правонарушении присутствовал ИП Зайцев А.А., который подтвердил факт отсутствия сопроводительных документов на продаваемую алкогольную продукцию.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

В соответствии со статьями 16 и 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) оборот (в том числе розничная продажа) алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов и без сертификатов соответствия запрещается.

В пункте 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55 (далее - Правила), закреплено, что на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортную накладную; копию справки, прилагаемую к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона №171-ФЗ названные сопроводительные документы удостоверяют легальность производства и оборота алкогольной продукции.

В силу пункта 12 Правил сертификат соответствия является одним из документов, подтверждающих, что реализуемый товар, на который он выдан, отвечает предъявляемым к нему требованиям; при продаже товара продавец по требованию потребителя обязан ознакомить последнего с данным документом.

Розничная продажа алкогольной продукции без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена в части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Факт правонарушения судом установлен и подтверждается материалами дела: Протоколом об административном правонарушении №11163 от 13.05.2011 г.,  протоколом осмотра помещения от 13.05.2011 г., протоколом изъятия вещей и документов от 13.05.2011 г., объяснениями ИП Зайцева А.А. от 13.05.2011 г., другими документами.

Обстоятельствами дела подтверждается, что осуществляя розничную продажу алкогольной продукции без надлежащих сопроводительных документов предприниматель сознавал, что данная деятельность осуществляется с нарушением законодательства об обороте алкогольной продукции. Учитывая вышеизложенное, на основании ст. 2.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии вины предпринимателя в совершенном правонарушении.

Таким образом, деяние предпринимателя имеет признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, и является основанием для привлечения его к административной ответственности.

           При назначении административного наказания, принимая во внимание смягчающее административную ответственность обстоятельство, а именно совершение данного правонарушения впервые, суд считает возможным определить размер административного штрафа в минимальном размере, установленном ч. 2 ст. ст. 14.16 КоАП РФ – 4000 руб. с конфискацией изъятой алкогольной продукции.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 167-170, 202, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

            1. Заявление УВД по Ивановской области к индивидуальному предпринимателю Зайцеву Александру Анатольевичу о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ удовлетворить.

            2. Привлечь индивидуального предпринимателя Зайцева Александра Анатольевича к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

            3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Зайцева Александра Анатольевича (07.07.1969 года рождения, место рождения – г. Шуя Ивановской области; адрес: Ивановская область, г. Шуя, ул. Генерала Белова, д. 67-А, кв. 58, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 08.06.2001 г. Администрацией г. Шуя, ОГРН 304370628700029) через судебного пристава-исполнителя по месту жительства предпринимателя штраф в размере 4000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:

УФК по Ивановской обл. (УВД по Ивановской области); ИНН 3729017713;  КПП: 370201001; Код ОКАТО: 24401000000; Счет получателя: 40101810700000010001; Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл., г. Иваново; БИК банка: 042406001; Код бюджетной классификации: 18811690040040000140; Наименование платежа: штраф по решению Арбитражного суда Ивановской области по делу №А17-2154/2011.

4. По истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда, в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направить решение Арбитражного суда Ивановской области по данному делу районный отдел судебных приставов по месту жительства предпринимателя для принудительного исполнения.    

5. Конфисковать алкогольную продукцию:

1. Водка «FINNORD» емк. 0,5 л., цена 110 р. - 2 бут.;

2. Водка «Федерация» емк. 0,25 л., цена 65 р. - 3 бут., изъятую на основании протокола изъятия от 13.05.2011 г. Решение Арбитражного суда Ивановской области по данному делу, копию протокола изъятия от 13.05.2011 года направить в службу судебных приставов-исполнителей по месту жительства предпринимателя после вступления в законную силу решения суда.

6. На решение суда первой инстанции в течение десяти дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, г. Киров, ул. Хлыновская, д. 3).

                       Судья                                                                             Тимошкин К.А.