Решение по делу № 2-14/2019 (2-571/2018;) ~ М-595/2018 от 29.10.2018

84RS0001-01-2018-000817-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2019 года                              г. Дудинка

Дудинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Меньщиковой Е.М.,

при секретаре Симининой В.В.,

с участием представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края (межрайонное) Комогорцевой Н.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-14 по иску Кулага Протаса Федоровича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края (межрайонное) о возложении обязанности по включению в стаж периода работы в ООО «<данные изъяты>» с 28.10.2009г. по 12.04.2010г.,

УСТАНОВИЛ:

Кулага П.Ф. обратился в Дудинский районный суд с исковым заявлением ГУ УПФ РФ в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края (межрайонное) о возложении обязанности по включению в стаж периода работы в ООО «<данные изъяты>» с 28.10.2009г. по 12.04.2010г, указывая на то, что согласно справке от 23.07.2018г. № 587743/18, выданной Управлением Пенсионного фонда РФ в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе, истец по достижению возраста 53 года, имею право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако истец считает, что данное право у него возникнет по достижению возраста 52 года. так с 28.10.2009г. по 19.05.2010г. он работал в ООО «<данные изъяты>» в должности водителя автомобиля «Белаз». 24.10.2012г. в результате реорганизации в форме присоединения ООО «<данные изъяты>» было присоединено к ООО «<данные изъяты>», в результате чего к правопреемнику ООО «<данные изъяты>» перешли все права и обязанности ООО «<данные изъяты>». Период работы истца в ООО «<данные изъяты>» подтверждается записью в трудовой книжке, справкой, выданной ООО «<данные изъяты>». В соответствии со Списком № 1, разделом «Горные работы, подразделом 3, право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители, специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541), кроме работников, занятых на поверхности. Работая в данной организации, истец выполнял работу, предусмотренную указанным Списком, а именно осуществлял вывоз скального грунта из забоя карьера в отвал. Данные обстоятельства подтверждены справкой ООО «<данные изъяты>», а также путевым листом. В нарушение действующего законодательства, ООО «<данные изъяты>» не заявляло в Пенсионный фонд о наличии на предприятии льготных профессий и должностей, занятость на которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии. Истец считает, что ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению необходимых сведений о стаже работника в ПФ, не должно лишать его права на назначение досрочной пенсии по старости. В связи с чем, истец просит суд возложить на ответчика обязанность признать подлежащим включению в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях по Списку № 1 в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы в ООО <данные изъяты>» с 28.10.2009 по 12.04.2010.

В судебном заседании истец Кулага П.Ф. участия не принимал, о дате и времени слушания дела был уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края (межрайонное) Комогорцева Н.В. в судебном заседании исковые требования истца не признала, поддержала ранее представленный отзыв на иск, из которого следует, что периоды работы в особых условиях после регистрации гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учета подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования 01 декабря 1998 года. Сведения о периоде работы с 28.10.2009г. по 19.05.2010г. в ООО «<данные изъяты>» на лицевом счете застрахованного лица Кулага П.Ф. предоставлены без подтверждения льготного стажа. Специалистами УПРФ в Октябрьском районе г. Красноярска проведена документальная проверка достоверности сведений о застрахованных лицах. На запрос Управления получен ответ с информацией о том, что страхователь ООО «<данные изъяты>» не заявлял о наличии льготных профессий и должностей, занятость на которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии п.п. 1-2 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Для подтверждения факта работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истца в разрезах, рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров (или на поверхности) или подтверждающие занятость на транспортировании горной массы в технологическом процессе страхователем ООО «<данные изъяты>» документы представлены не были. Данные в индивидуальных сведениях, предоставленных страхователем на Кулагу П.Ф. соответствуют сведениям первичных документов. Таким образом, у Управления отсутствуют правовые основания для включения оспариваемого периода работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Федерального закона 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

При определении круга лиц, имеющих право на пенсию, применяется Список работ и профессий, дающих право на выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. N 481.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (ред. от 02.10.1991 г.) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", утверждены соответствующие списки.

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, составлены по производственному признаку.

Подразделом 3 раздела 1 "Горные работы" Списка N 1 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" установлено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, на разрезах по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541).

На основании п. п. 5, 7 "Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29 (ред. от 01.10.199 г.), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Из буквального толкования нормы Списка N 1 следует, что работники любых иных разрезов, помимо трех поименованных в пункте 3 раздела 1 "Горные работы", занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, условии достижения глубины выработок 150 метров и более имеют право на получение пенсии на льготных условиях.

В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах. Не распространяется эта льгота только на лиц, работающих на поверхности.

Из материалов дела следует и судом установлено, что согласно копии трудовой книжки (л.д.8), 28 октября 2009 года истец Кулага П.Ф. был принят водителем автомобиля по 6 разряду в общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», 19 мая 2010 года Кулага П.Ф. был уволен. Из приказа о приеме на работу от 28.10.2009г. следует, что Кулага П.Ф. принят на работу вахтовым методом на КШНР на должность водителя автомобиля, разряд 6 с 28.10.2009 (л.д.111).

23 июля 2018 года УПРФ в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края (межрайонное), истцу была выдана справка о том, что он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижению возраста 53 лет.

Истец Кулага П.Ф. обратился в суд, полагая, данное право возникает у него по достижению возраста 52 лет, так как период работы в ООО «<данные изъяты>» с 28.10.2009г. по 12.04.2010г. подлежит включению в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях по Списку № 1 в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как он осуществлял вывоз скального грунта из забоя карьера в отвал, глубина карьера Кия-Шалтырского нефелинового рудника Кемеровской области составляла более 150 метров.

На основании ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» 03.04.2017г., была проведена документальная проверка достоверности сведений о застрахованных лицах. Так из Акта проверки (л.д.51-52), следует, что ООО «<данные изъяты>» были предоставлены следующие первичные документы: приказ о приеме от 28.10.2009 № 82-лс, об увольнении от 19.05.2010 № 20-у, трудовой договор № 693 от 28.10.2009, листок прохождения стажировки от 26.11.2009, табеля учета рабочего времени за 2010г., а также протокол общего собрания участников ООО «<данные изъяты>» № 7 от 19.06.2012, договор № 1 о присоединении ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» к ООО «<данные изъяты>» от 19.06.2012, договор перевозки от 11.02.2009, решение № 8 единственного участника ООО «<данные изъяты>» от 15.12.2014г.

Согласно табелей учета рабочего времени за 2010 год, Кулага П.Ф. водитель № 148, 11-ти часовой рабочий день. Штатные расписания не представлены, должностная инструкция, карта аттестации рабочего времени организацией не предоставлены. Первичные документы, подтверждающие работу в разрезах, рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров (или на поверхности) или подтверждающие занятость на транспортировании горной массы в технологическом процессе не представлены.

Из представленного в материалы дела договора от 11.02.2009г. (л.д.55), следует, что ООО «<данные изъяты>» обязуется предоставлять для перевозки грузы, а ООО «<данные изъяты>» обязуется принимать и осуществлять перевозку грузов на объекте – Кия-Шалтырском нефелиновом руднике (КШНР).

Из Протокола общего собрания участников ООО «<данные изъяты>» от 19.06.2012 (л.д.112-113), следует, что было принято решение о реорганизации ООО «<данные изъяты>» в форме присоединения к ООО «<данные изъяты>».

Из ответа на запрос суда АО «<данные изъяты>» от 09.11.2018г., следует, что договорные отношения между ООО «<данные изъяты>») и АО «<данные изъяты>» отсутствуют. Услуги по экскавации и транспортировке горной массы в Кия-Шалтырском нефелиновом руднике для АО «<данные изъяты>» оказывало ООО <данные изъяты> по договору от 16.09.2010 № РА-Д-385, с привлечением для выполнения работ ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>». Договоры с ООО «<данные изъяты>» заключало ООО «<данные изъяты>» самостоятельно. В настоящее время ООО <данные изъяты>» ликвидировано, вся документация передана в городской архив г. Ачинска (л.д.31).

Из справки АО «<данные изъяты>» от 09.11.2018г. (л.д.45), следует, что нефелиновые руды доставляются автосамосвалами на дробильно-шихтовочный участок Кия-Шалтырского месторождения, затем железно-дорожными составами на Ачинский глиноземный комбинат. Вскрышные породы вывозятся из карьера и складируются в отвалы. По состоянию на 15.09.2009г. глубина карьера составляла 195м.

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 года, закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержалась в п. 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, и п.23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. № 369/16-52, из которых следует, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Таким образом, уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Истцом представлена справка, выданная ООО «<данные изъяты>» (л.д.13), из которой следует, что Кулага П.Ф. был принят в ООО «<данные изъяты> водителем автомобиля Белаз 6 разряда на основании приказа о приеме на работу № 82-лс от 28.10.2009г. Место работы – транспортный участок Кия-Шалтырского нефелинового рудника Кемеровская область (глубина карьера более 150 метров). Режим работы – вахтовый метод (15 календарных дней) с применением суммированного учета рабочего времени, учетный период – календарный год, но не более 12 часов в день, общая продолжительность управления в течение смены составила не более 9 часов. Уволен по собственному желанию на основании приказа № 20-у от 19.05.2010г. В указанный период выполнял работы по профессии, предусмотренной списком № 1 льготного пенсионного обеспечения.

    Однако в данной справке отсутствует указание на первичные документы, на основании которых выдана данная справка, на запрос суда ООО «<данные изъяты>» не ответили, архивных данных нет.

Правильно представить конкретного работника к досрочному назначению трудовой пенсии по старости - значит установить на основании первичных документов полное соответствие между фактически выполняемой им работой и работой, предусмотренной Списком.

Из записи в трудовой книжке истца следует, что он был принят в ООО «<данные изъяты>» водителем автомобиля по 6 разряду, наименование данной должности, не соответствует наименованию должностей, предусмотренных Списком, из данной записи не следует, что работа истца носила особый характер, что истец осуществлял вывоз скального грунта из забоя карьера в отвал, выданная работодателем справка не подтверждает занятость выполнением работы, предусмотренной Списками, в течение полного рабочего дня, а также сведения о том, где конкретно находилось рабочее место истца.

На основании части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, представленные истцом доказательства, а именно трудовая книжка и справка работодателя, не содержат сведения, позволяющие конкретизировать условия выполнения работы по этой должности. Истцом не представлены должностная инструкция, карта аттестации рабочего места водителя, личная карточка работника, книга выдачи нарядов, не представлены доказательства работы истца в качестве водителя технологического автотранспорта, за каким автомобилем он был закреплен, производилось ли закрепление водителей за определенными горными участками, сведения о фактических часах нахождения на глубине 150 метров и т.д.

Не может служить подтверждением для включения в стаж периода работы с 28.10.2009 по 12.04.2010 года, представленная истцом одна копия путевого листа (л.д.16) с 26. по 31 декабря 2009 года, так как из данного путевого листа не понятно на каком отвале (внутреннем или внешнем) производилась работа, в связи с тем, что водители грузовых автомобилей, выполняющие работы на поверхности, право на досрочное назначение трудовую пенсию по старости, согласно Списка №1 не имеют.

В связи с чем, исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кулага Протаса Федоровича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края (межрайонное) о возложении обязанности по включению в стаж периода работы в ООО «<данные изъяты>» с 28.10.2009г. по 12.04.2010г., отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дудинский районный суд Красноярского края.

Судья                                          Е.М. Меньщикова

В мотивированном виде решение изготовлено 21 января 2019 года.