Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6215/2023 ~ М-3216/2023 от 03.05.2023

    Дело № 2а-6215/2023 ~ М-3216/2023    78RS0014-01-2023-004430-40     11.09.2023

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

    председательствующего судьи Малаховой Н. А.,

при помощнике судьи Жуковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску И.В.В. к ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области государственному инспектору МРЭО ГИБДД №2 ГУМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области <данные изъяты> О признании незаконными действия (бездействия),

установил:

         Административный истец обратился в суд с данным административным исковым заявлением, в котором после уточнения требований в порядке предусмотренном ст. 46 КАС РФ, окончательно просил просит    признать незаконным отказ государственного инспектора МРЭО ГИБДД № 2 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области старшего лейтенанта полиции <данные изъяты> в проведении регистрационного действия к заявлению И.В.В. № от 02.02.2023 года и обязать ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области произвести регистрационные действия в отношении автомобиля <данные изъяты> выдан ООО «Солерс - Дальний Восток» 20 июля 2010 года, свидетельство о регистрации транспортного средства: №, выдано МРЭО ГИБДД № 10 ГУ МВД РФ по СПб и ЛО 14 декабря 2013 года, идентификационный номер: №, регистрационный знак: №, кузов (кабина) - без номера, шасси (рама) № (л.д. 28-31).

    В обоснование требований административный истец указал, что 22 января 2023 года купил указанный автомобиль у П.М.А., доставшийся ей по наследству от мужа. Для постановки машины на учет в ГИБДД и оформления всех необходимых документов, И.В.В. оформил полис ОСАГО, а также произвел необходимый ремонт для получения диагностической карты По его заявлению о проведении регистрационного действия № от 2.02.2023 года был вынесен отказ со ссылкой на то, что запрещается совершение регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и(или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства, поскольку имеются видимые признаки отсоединения шасси (рамы) от кузова представленного автомобиля; на табличке, закрепленной в скрытой полости кузова, читается окончание номера шасси (рамы) следующего содержания: «№

После этого истец обратился в АНО «Европейский Центр Судебных Экспертов», который по результатам исследования и проверки баз данных составил Акт экспертного исследования №, согласно выводов которого: номер рамы на автомобиле и идентификационным номером № нанесен методом вдавливания по технологии предприятия-изготовителя и содержит следующие символы: №; номер рамы на данном автомобиле № не имеет характерных признаков изменений, полученных в результате умышленного изменения одного или нескольких символов, имеющиеся повреждения номера связаны с естественной коррозией металла; причиной несоответствия номера рамы автомобиля с идентификационным номером №, указанного в Паспорте транспортного средства № №) и фактически, указанного на раме (№), является ошибка при сборке машинокомплекта автомобиля предприятием производителем, либо ошибка при внесении данных о номере рамы в ПТС. Административный истец полагает, что поскольку ошибка была допущена при сборке машинокомплекта автомобиля предприятием производителем и вины истца в этом нет, то регистрация автомобиля должна быть совершена.

     Административный истец в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении иска.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области <данные изъяты>, действующий на основании доверенности № от 06.01.2021 сроком по 31.12.2023, возражала против удовлетворения административного иска по доводам изложенным в отзыве.

Административный ответчик государственный инспектор МРЭО ГИБДД №2 ГУМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области <данные изъяты> и заинтересованное лицо <данные изъяты> о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайства об отложении дела не направили, в связи с чем на основании положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

     Выслушав объяснения явившихся участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи суд приходит к следующему.

       Подразделения Госавтоинспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющие деятельность по предоставлению государственной услуги по регистрации транспортных средств на территории Российской Федерации, в своей деятельности руководствуются, главным образом, Федеральным законом от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 № 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», приказом МВД России от 21.12.2019 № 950 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств».

Судом установлено, что 22 января 2023 года купил указанный автомобиль <данные изъяты> у П.М.А., доставшийся ей по наследству от мужа.

Для постановки машины на учет в ГИБДД и оформления всех необходимых документов, И.В.В. оформил полис ОСАГО, а также произвел необходимый ремонт для получения диагностической карты

По заявлению И.В.В. о проведении регистрационного действия № от 2.02.2023 года был вынесен отказ со ссылкой на то, что запрещается совершение регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и(или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства.

После выявления указанных несоответствий машина была направлена на экспертизу 14 отдел Экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по Санкт-Петербургу Ленинградской области, который пришел к следующим выводам: Имеются видимые признаки отсоединения шасси (рамы) от кузова представленного автомобиля; на табличке, закрепленной в скрытой полости кузова, читается окончание номера шасси (рамы) следующего содержания: «127864».

Данные выводы отражены в Постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 21 февраля 2023 года, вынесенном и.о. дознавателя, оперуполномоченным ГУР 46 отдела полиции ОМВД России по Петродворцовому району г. Санкт-Петербурга лейтенантом полиции <данные изъяты> по материалу проверки КУСП-732 от 02.02.2023 г., проведенной на основании рапорта госинспектора МРЭО-2 ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что регистрационные действия осуществлялись должностными лицами Госавтоинспекции МВД России в соответствии, в том числе, с Федеральным законом от 21.12.2019 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 № 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», приказом МВД России от 21.12.2019 № 950 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств».

При обращении в регистрационное подразделение Госавтоинспекции МВД России с заявлением на проведение регистрационных действий заявителям необходимо предоставить пакет документов, предусмотренный ст. 15 Федерального закона 283-ФЗ, в том числе документов, подтверждающих права владения (пользования) транспортным средством, с которым необходимо произвести регистрационные действия.

          При проведении осмотра транспортного средства и сверке представленных заявителем документов было установлено, что идентификационный номер на шасси не соответствует номеру, указанному в ПТС, что не оспаривается административным истцом.

В соответствии с п.92.4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 № 950, основанием для отказа в совершении регистрационных действий в соответствии со статьей 20 Федерального закона 283-ФЗ является несоответствие регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов.

Таким образом, по результатам предоставления государственной услуги И.В.В. обоснованно был вынесен отказ в проведении регистрационных действий, отказ при наличии указанных выше обстоятельств основан на нормах действующего законодательства.

Ссылка И.В.В. на     Акт экспертного исследования № составленный АНО «Европейский Центр Судебных Экспертов», в данном случае не свидетельствуют о незаконности отказа в проведении регистрационных действий, поскольку согласно выводам изложенным в указанном Акте: номер рамы на автомобиле и идентификационным номером № нанесен методом вдавливания по технологии предприятия-изготовителя и содержит следующие символы: №, то есть имеются несоответствия номера рамы автомобиля с идентификационным номером, указанным в Паспорте транспортного средства. Кроме того, в Акте также указано что: имеются видимые признаки отсоединения шасси (рамы) от кузова представленного автомобиля (л.д.21 том1 оборотная сторона).

       Истцом в исковом заявлении указано требование об обязании произвести регистрационные действия со спорным автомобилем, данное требование также не подлежит удовлетворению, так как в случае в случае удовлетворения указанного требования истца, судом будет нарушен порядок, предъявляемый законодательством Российской Федерации к регистрационному учету транспортных средств в Российской Федерации, регламентированный, в том числе, нормативными правовыми актами, указанными выше.

       По смыслу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

    Оценив доказательства в совокупности, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

    РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░. –░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░     ░░░░░░░░ ░. ░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.10.2023