Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-846/2019 ~ М-151/2019 от 12.02.2019

Дело № 2а-846/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 27 февраля 2019 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Штея Н.А.,

при секретаре Дидоха Д.В.,

с участием административных истцов Филипенковой Н.В., Филипенкова Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Филипенковой <данные изъяты> и Филипенкова <данные изъяты> к Отделу судебных приставов по Енисейскому району и УФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, ознакомлении с материалами исполнительных производств и предоставлении их копий,

УСТАНОВИЛ:

Филипенков Н.В. и Филипенкова Н.А. обратились первоначально с требованиями к Отделу судебных приставов по Енисейскому району о признании действий (бездействия) судебных приставов по Енисейскому району незаконными в рамках исполнительного производства № № и № №, просили ознакомить их с соответствующими материалами и предоставить их копии.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. года судебным приставом-исполнителем Бачуровой Н.В. были возбуждены исполнительные производства за № и № об обращении взыскания на заложенное имущество в отношении истцов. До настоящего времени они как сторона исполнительного производства не были уведомлены ни об одном исполнительном действии, происходящем в процессе исполнения, т.е. ни о возбуждении исполнительного производства, ни о наложении ареста на заложенное имущество, не получали на руки копию акта описи и ареста имущества, ни об обращении взыскания на денежные средства, ни об обращении взыскания на заработную плату, в общем ни об одном исполнительном действии.

Неоднократные обращения истцов должностные лица службы судебных приставов оставляли без ответа либо отказывали в предоставлении какой-либо информации, либо вообще игнорировали их заявления.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Енисейскому району было направлено заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства и выдаче копий исполнительных производств, но до настоящего времени в установленный законом срок ни копий исполнительного производства, ни уведомления об ознакомлении с материалами исполнительного производства от судебного пристава-исполнителя, им так и не поступило.

Вследствие незаконного действия (бездействия) соответствующих лиц службы судебных приставов, в соответствии с главой 18 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, истцы былилишены возможности реализовать предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве права, а равно, надлежащим образом выполнить возложенную на них обязанность по оплате суммы задолженности, поскольку не имели никакой информации о том, куда, кому, и в какие сроки были проведены какие-либо исполнительные действия, а также обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя в установленный законом срок.

В нарушение ст. 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, истцыне были извещены о том, что в отношении них осуществляется исполнительное производство, накладываются аресты, в их адрес своевременно не было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства - ни по почте, ни иным способом связи, с чем они не имели возможности предпринять соответствующие меры, направленные на исполнение своей обязанности.

Определением суда от 18 февраля 2019 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю.

В судебном заседании истцы заявленные требования поддержали. Уточнили заявленные требования, просили признать незаконными действия сотрудников ОСП по Енисейскому району по неизвещению их о возбуждении исполнительных производств, вследствие чего они были лишены возможности знакомиться с материалами дела.

Филипенкова Н.В. дополнительно сообщила, что узнала о наличии исполнительного производства только тогда, когда получила постановление об ограничении выезда ДД.ММ.ГГГГ. Почтовых уведомлений до этого момента у них не было. Она получила только 2 письма. Почтового ящика у них не имеется, почтальон в забор вставляет извещение. Они не знакомы с материалами исполнительных производств, их никто не знакомил. Обращались в ОСП по Енисейскому району 04.07.2017г. с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства. Также ДД.ММ.ГГГГ обращались с жалобой в УФССП России по Красноярскому краю.

В суд обратились только ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что им в начале 2019 года поступил звонок от сотрудника ПАО «Сбербанк», которая пояснила, что их будут выселять из квартиры за долги.

Представитель административного ответчика – ОСП по Енисейскому району Павленков А.В., в суде заявил о непризнании исковых требований. По поводу обращения с материалами исполнительных производств и заявления по этому поводу от ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что истцы могли непосредственно обратиться к приставу, который мог визуально ознакомить истцов с материалами дела. Заявление принимает в канцелярии делопроизводитель. Отдел никогда не отказывал в ознакомлении с материалами исполнительных производств. В случае обращения административных истцов в ОСП по Енисейскому району с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительных производств, для этого препятствий не имеется. Причины, по которым Отдел не направлял постановление о возбуждении исполнительного производства согласно почтовому реестру целый месяц, затруднился объяснить.

Административный соответчик УФССП по Красноярскому краю, будучи извещённым о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направило.

Выслушав позиции участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно абзацу второму п. 1 ст. 12 Федерального закона N 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федеральный закон от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как установлено судом и следует из материалов дела решением Енисейского районного суда по гражданскому делу № г. исковые требования Публичного акционерного общества «Сбербанк России» к Филипенкову Николаю Анатольевичу, Филипенковой Наталье Валериевне, Игнатьеву Дмитрию Гаврииловичу, Золотареву Павлу Васильевичу о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество удовлетворены.

С Филипенкова Н.А., Филипенковой Н.В., Игнатьева Д.Г., Золотарева П.В. в солидарном порядке в пользу Публичного акционерного общества «Сбербанк России» взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1541 157 руб.11 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 21905 руб. 79 коп., а всего 1563062 рубля 90 копеек. Обращено взыскание на имущество, принадлежащее Филипенкову Н.А., являющееся предметом залога, путем его реализации на публичных торгах, а именно на: квартиру, общей площадью 88 кв.м., этаж 1, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым (условным) номером №, с установлением продажной цены в размере 2290 000 руб.; земельный участок, из категории «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием: для эксплуатации квартиры № 1, общей площадью 728,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № с установлением продажной начальной цены в размере 10000 руб. Указанное решение вступило в законную силу 28.02.2017 г.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Енисейскому району Бачуровой Н.В. возбуждено исполнительное производство № в отношении Филипенкова Н.А. на основании исполнительного листа № по гражданскому делу № с остатком задолженности 1563062,90 руб. Процессуальный документ был направлен ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес должника и в связи с истечением срока выслан обратно отправителю, получен отправителем ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ г. этим же приставом вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении квартиры, общей площадью 88 кв.м., этаж 1, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым (условным) номером №; земельного участка, общей площадью 728,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ г. вынесено постановление об оценке имущества должника – указанной выше квартиры и земельного участка на сумму 2290000 руб. и 10000 руб. соответственно. В этот же день постановлением назначен ответственный хранитель данного имущества - Филипенков Н.А. Также составлен акт о наложении ареста на них. Документы направлены по адресу, указанному в иске, в адрес должника, о чем имеется отметка о принятии реестра отправлений почтовым отделением ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ постановлением пристава-исполнителя в МТУ Территориальное управление Росимущества в Красноярскому крае, Республике Хакасия и Республике Тыва на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона переданы квартира, с кадастровым (условным) номером № и земельный участок с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ г. данные квартира и земельный участок переданы в специализированную организацию - ООО «Сити Торг».

ДД.ММ.ГГГГ. торги по реализации имущества признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок на участие в торгах.

ДД.ММ.ГГГГ г. в ОСП по Енисейскому району поступило письмо представителя взыскателя о возвращении исполнительного листа № ФС № без исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ квартира, с кадастровым (условным) номером № и земельный участок с кадастровым номером № были отозваны с реализации постановлением пристава-исполнителя. В этот же день вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. В ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере 109546,95 руб.

Повторно по исполнительному листу № исполнительное производство № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ (исполнительный лист поступил ДД.ММ.ГГГГ

Акт о наложении ареста на квартиру с кадастровым (условным) номером № и земельный участок с кадастровым номером № составлен повторно ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день вынесено постановление об оценке квартиры и земельного участка на сумму 1470 400 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением пристава-исполнителя ответственным хранителем указанного арестованного имущества назначен Филипенков Н.А.

В материалы дела представлен конверт о направлении ОСП по Енисейскому району ДД.ММ.ГГГГ. в адрес должника Филипенкова Н.А. почтовой корреспонденции.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче земельного участка и квартиры на торги, в этот же день вынесена заявка на торги.

ДД.ММ.ГГГГ г. арестованное имущество передано на торги в специализированную организацию ООО «СитиТорг».

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15%.

По состоянию па 25.02.2019 г. дата проведения торгов арестованного имущества МТУ Росимуществом в Красноярского края не определена.

Исполнительное производство № в отношении должника Филипенковой Н.В. возбуждено ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Енисейским районным судом Красноярского края. Сумма ко взысканию составляет 1563062,90 руб. Постановление о возбуждении исполнительского производства направлено должнику заказным письмом, по адресу, указанному в исполнительном документеДД.ММ.ГГГГ г. постановление о возбуждении возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника.

В рамках данного исполнительного производства произведено частичное взыскание в размере 17 073, 68 руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании установлено, что сведения о возбуждении исполнительных производств № и №-ИП направлялись в адрес истцов со значительным нарушением срока, предусмотренного ч. 17 ст. 30Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - ДД.ММ.ГГГГ при том, что возбуждались они ДД.ММ.ГГГГ

Из представленного истцами оригинала заявления начальнику ОСП по Енисейскому району с оттиском штампа данного структурного подразделения УФССП по Красноярскому краю, но без входящего номера обращения, буквально следует, что о наличии исполнительных производств № и № истцам было достоверно известно, как и о желании ознакомиться с ними, ещё ДД.ММ.ГГГГ., т.е. более чем за 1,5 года до предъявления административного иска. Доказательств того, что истцам было именно отказано в ознакомлении с данными материалами, доказательств уважительности причин обращения с иском только ДД.ММ.ГГГГ т.е. с нарушением срока, установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ, как и ходатайств о восстановлении данного срока, суду не представлено и не заявлялось.

Более того, самими истцами представлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ. в рамках исполнительного производства № об отказе в удовлетворении заявления должника Филипенкова Н.А. о снижении удержаний из заработной платы и пенсии, что указывает на то, что истцы, проживающие по одному адресу ещё в мае 2017 г. знали, несмотря на возврат конвертов с отметкой об истечении их хранения на почте, о наличии исполнительных производств, а равно о судебном решении о взыскании с них задолженности.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела судом установлен пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением по оспариванию действий сотрудников ОСП по Енисейскому району по неизвещению их о возбуждении исполнительных производств, отсутствие ходатайства о восстановлении данного срока, а равно отсутствие уважительных причин для позднего обращения с иском по этому поводу при наличии такого ходатайства.

Требования истцом в части невозможности ознакомления с материалами исполнительных производств № и № № суд находит беспредметными, поскольку возможность ознакомления с ними имелась и имеется в настоящее время. Доказательств отказа в ознакомлении с материалами указанных исполнительных производств со стороны ответчиков суду истцами не предоставлено.

При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь ст. 175, 176, 177-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № ░ №, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░