Дело № 2а-1612/2023
УИД: 26RS0023-01-2023-001727-48
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 апреля 2023 года г. Минеральные Воды
Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Шамановой Е.С.,
при секретаре судебного заседания ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ООО «АФК» к судебному приставу-исполнителю ФИО2 УФССП по СК ФИО3, ФИО2 УФССП по СК, Управлению ФССП России по СК о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, об обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ООО «АФК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО2 УФССП по СК ФИО3, ФИО2 УФССП по СК, Управлению ФССП России по СК о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 .............. отделения судебных приставов УФССП России по .............. ФИО3 в рамках исполнительного производства ..............-ИП, выраженное в не принятии достаточных мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ .............. «Об исполнительном производстве», а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника. В обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 .............. отделения судебных приставов УФССП России по .............. ФИО3 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п.16 ч.1 ст.64 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу. В случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника и в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать ФИО3 произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника.
В обоснование административного иска представитель административного истца указал, что .............. судебным приставом-исполнителем ФИО2 УФССП России ФИО3 возбуждено исполнительное производство ..............-ИП. На основании исполнительного документа №ВС 093527831 от .............. выданный судебным участком мирового судьи .............. .............. воды и ФИО2 .............. о взыскании задолженности в размере 108242,6 рублей с должника ФИО4, который достиг пенсионного возраста (.............. г.р.) и с .............. является получателем пенсии. По состоянию на .............. задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО4 не погашена и составляет 29880,99 рублей. В соответствии со ст.12 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению документов. .............. судебным приставом-исполнителем ФИО3, на основании ст.6, 14, 68, 98, 99 ФЗ .............. «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний. В соответствии с ч.3 ст.98 ФЗ .............. «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневных срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. В соответствии со ст.110 ФЗ .............. «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств взыскателю осуществляется в течении пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. Однако, в нарушение указанных норм, денежные средства из доходов должника поступают на расчетный счет взыскателя ООО АФК» нерегулярно. Считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 ФИО3 проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, предусмотренных ч.2 ст.12 ФЗ .............. –ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», которая наделяет его правом проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «АФК» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.2 ФЗ .............. «Об исполнительном производстве», задолженность должника ФИО4 не погашена и составляет 29 880,99 рублей.
Определением ФИО2 городского суда от .............. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены иные взыскатели по свободному исполнительному производству - ООО «Спектр», ООО «Югория» ООО « МФК Центр Финансовой Поддержки», на основании пп.3 п.12 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от .............. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства.
Представитель административного истца ООО «АФК» по доверенности ФИО7, будучи извещена о времени и месте слушания заявления в судебное заседание не явилась, в исковом заявлении просит рассмотреть дело без ее участия.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3, будучи извещен о времени и месте слушания заявления в судебное заседание не явился.
Административный ответчик Врио начальника ФИО2 В.В., также представляющий интересы административного ответчика УФССП России по .............. по доверенности, будучи извещен о времени и месте слушания заявления в судебное заседание не явился.
В возражениях, адресованных суду указал, что считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: в рамках исполнительного производства ..............-ИП от .............. в отношении должника ФИО4 с целью установления имущественного положения в банки и кредитные организации были направлены постановления о розыске счетов должника и наложении на них ареста, направлены запросы в ГУ УПФ РФ СК, Росреестр, ИФНС, а также другие организации и органы, предоставляющие сведения, имеющие значение для исполнения требований исполнительного документа. Полученными ответами было установлено отсутствие движимого и недвижимого имущества, зарегистрированного за должником, подлежащего описи и аресту в силу закона, положительные ответы с ГУ УПФ РФ по СК о месте работы должника отработаны. Направлены постановления об обращении взыскания на пенсию должника и взыскано 17853,71 рублей. .............. от должника поступило ходатайство о сохранении прожиточного минимума в рамках сводного исполнительного производства ..............-СД, которое было удовлетворено. Транспорт за должником не зарегистрирован. Полученными ответами на запросы из кредитных организаций установлено, что у должника имеются счета, на которые были направлены обращения. Заявления о розыске должника от взыскателя не поступали. Все положительные ответы в рамках исполнительного производства отработаны в полном объеме. Направлены запросы во все банки, с которыми заключены соглашения об электронном документе. В соответствии с условиями соглашения сроки кредитными учреждениями не нарушаются, данные поступают в течении 2-3 суток и немедленно обрабатываются приставом. Так, согласно предоставленных ответов установлено, что в кредитных организациях (банках) имеются зарегистрированные на имя должника банковские счета, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке. Также ч.2 ст.45 СК РФ предусмотрено обращение взыскания на имущество супруга должника, при наличии судебного акта о признании супруга солидарным должником (ответчиком) по не исполненным обязательствам, а ст.255,256 ГПК РФ правом обращения в суд за выделом доли и обращении на нее взыскания наделен только кредитор (взыскатель), а не судебный пристав. Таким образом, материалы сводного производства опровергают доводы о бездействии сотрудника ФССП в рамках сводного исполнительного производства. Кроме, того проверка имущественного положения должника с целью описи и ареста имущества, за исключением ареста авто-мототранспортных средств, запрещены с .............. положениями ФЗ 215. В отношении должника применены все меры, предусмотренные ст.ст. 64,67,68 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», в том числе и запрет на выезд за пределы РФ. Исполнительное производство включено в сводное в составе 5 ИП на сумму 346598,02 рублей. Взыскано 151286,67 рублей, остаток 195311,35 рублей. Денежные средства взыскиваются из пенсии должника ежемесячно. Исполнительное производство не окончено. Считает, что доводы, изложенные в заявлении, не нашли своего подтверждения согласно материалам исполнительного производства. Заявленные требования считает не обоснованными. Просил в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме.
Административный ответчик Управление ФССП России по СК, будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился.
Заинтересованное лицо ФИО4, будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился.
В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке, предусмотренном ст. 150 КАС РФ.
Суд, исследовав представленные сторонами доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в частности, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд.
Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с положениями ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Обращаясь с настоящим иском в суд, административный истец указал на бездействие судебного пристава, выраженное в непринятии должных, мер принудительного характера, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
Разрешая заявленные требования, судом учтено следующее.
Согласно ст. 2 Федерального закона от .............. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее ФЗ "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст. ст. 4, 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Из содержания ст.ст. 64, 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.
Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (ч. 3 ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве").
В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от .............. № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее ФЗ "О судебных приставах") судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Таким образом, с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
Согласно разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .............. .............. "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Как установлено в судебном заседании, на основании исполнительного документа .............. от .............. выданного судебным участком .............. .............. и ФИО2 .............. о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «АФК» задолженность в размере 46149 рублей 70 копеек.
На основании исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство ..............-ИП от .............. (сведения о ходе ИП приобщены к материалам дела).
Так в рамках исполнительного производства ..............-ИП судебным приставом .............. были сделаны запросы в кредитные организации о наличии у должника счетов в банках, сделаны запросы в ФНС, Росреестр, ЕГРЮЛ, ЕГРН, ГИБДД о должнике и наличии у него имущества, ПФР о СНИЛС, ГУВМ МВД России.
.............. постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
.............. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику
.............. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств по СД
.............. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).
.............. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
.............. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств по СД
.............. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).
.............. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
.............. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств по СД
.............. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
.............. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств по СД
.............. постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
.............. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
.............. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств по СД
.............. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
.............. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).
В данном случае, судебным приставом-исполнителем с учетом предмета исполнения, были приняты необходимые исполнительные действия и меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа для своевременного, полного и правильного его исполнения, сделаны все запросы в рамках исполнительного производства.
Исполнительное производство включено в сводное в составе 5 ИП на сумму 346598,02 рублей. Взыскано 151286,67 рублей, остаток 195311,35 рублей. Денежные средства взыскиваются из пенсии должника ежемесячно. В рамках исполнительного производства ..............-ИП взыскано 17853,71 рублей, остаток долга 33 222,42 рублей. Исполнительное производство не окончено.
В соответствии со ст.ст. 218, 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца, чего при рассмотрении данного дела установлено не было.
Оценив представленные доводы и доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не допущено бездействия, не соответствующего положениям Федерального закона N 229-ФЗ, все действия совершались в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Установив и проверив обстоятельства, предусмотренные п. 1, 2 ч. 9. ст. 226 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик действовал в полном соответствии с требованиями закона, в пределах своих полномочий, прав и законных интересов ООО "АФК" не нарушено, что, в совокупности является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Руководствуясь ст. ст.175-180, ст. 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░ ░░ ░░ ░░░3, ░░░2 ░░░░░ ░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░2 .............. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ .............. ░░░3 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ..............-░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.68, ░.1 ░░.98 ░ ░.2 ░░.99 ░░ .............. «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░2 .............. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ .............. ░░░3 ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.16 ░.1 ░░.64 ░░ №229-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ..............░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ .............. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ...............