Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-793/2022 ~ М-21/2022 от 10.01.2022

Дело № 2а-793/2022

УИД 76RS0023-01-2022-000027-02

Мотивированное решение

составлено 09.03.2022 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«07» февраля 2022 года                        г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе

судьи Исаевой С.Б.,

при секретаре Юрзиной З.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ярославской области к ФИО5 о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы (далее – МИФНС) России № 5 по Ярославской области в лице начальника ФИО6 обратилась в суд с административным иском к ФИО7 о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по страховым взносам за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА гг., пени, указывая, что ФИО8 с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. осуществлял предпринимательскую деятельность и являлся плательщиком страховых взносов, налогов. В период осуществления предпринимательской деятельности у административного ответчика образовалась задолженность по страховым взносам: на обязательное пенсионное страхование (ОПС) в фиксированном размере за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. – 18567 руб. 35 коп., пени - 116 руб. 19 коп., за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. – 32448 руб., пени - 55 руб. 16 коп.; на обязательное медицинское страхование (ОМС) в фиксированном размере за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. – 6884 руб., пени 14 руб. 32 коп., за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. - 8426 руб., пени - 14 руб. 32 коп.; а также пени по налогу на имущество - 1 руб. 47 коп., а всего в общей сумме 66539 руб. 74 коп.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлялись требования о необходимости уплаты страховых взносов, пени, однако в установленные сроки и до настоящего времени указанные суммы не уплачены, несмотря на процедуру взыскания, предусмотренную налоговым законодательством в отношении задолженностей ИП.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в судебный участок № 1 Красноперекопского судебного района г.Ярославля о взыскании указанной задолженности и пениДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Срок обращения в суд по указанному требованию пропущен инспекцией по причине того, что ФИО9 осуществлял деятельность в качестве ИП и на него не распространялись положения ст.48 НК РФ, кроме того, необходимо учитывать наличие большого количества налогоплательщиков, нарушающих свою обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов, целевое назначение страховых взносов.

Просит восстановить пропущенный срок; взыскать с ФИО10 доход бюджета задолженность по страховым взносам: на обязательное пенсионное страхование (ОПС) в фиксированном размере за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. – 18567 руб. 35 коп., пени - 116 руб. 19 коп., за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. – 32448 руб., пени - 55 руб. 16 коп.; на обязательное медицинское страхование (ОМС) в фиксированном размере за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. – 6884 руб., пени 14 руб. 32 коп., за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. - 8426 руб., пени - 14 руб. 32 коп.; а также пени по налогу на имущество - 1 руб. 47 коп., а всего в общей сумме 66539 руб. 74 коп.

Стороны, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, приходя к данному выводу по следующим основаниям.

В силу ст.1 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из НК РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, ст.ст.3, 23, 44, 45 НК РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с ч.ч.4, 6 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Данное административное исковое заявление подписано начальником МИФНС России № 5 по Ярославской области ФИО11 на основании приказа от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.

Судом установлено, что ФИО12 состоит на налоговом учете в МИФНС России № 5 по Ярославской области и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст.45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Судом также установлено, что ФИО13 направлялись о необходимости уплаты страховых взносов и пени требования со сроками исполнения до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., что подтверждается копиями указанных требований, решениями, постановлениями налогового органа о взыскании.

Однако, до настоящего времени обязанность по уплате страховых взносов, пени административным ответчиком не исполнена, сумма задолженности составляет в общем размере 66539 руб. 74 коп.

При этом, относительно требования административного истца о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности по налогу суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст.48 НК РФ в случае неуплаты налога, пени, сумма недоимки взыскивается в судебном порядке.

Пунктами 2, 3 ст.48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч.1, ч.2 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из буквального толкования вышеуказанных норм в их совокупности, следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного законом шестимесячного срока.

В соответствии с ч.5 ст.138, ч.5 ст.180 КАС РФ вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора; установление судом факта пропуска данного срока административным истцом без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением административным истцом установленного в данном случае законом, срока на обращение в суд, и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему административному делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Исходя из положений, предусмотренных абз.4 п.4 ст.69 НК РФ, ст.48 НК РФ, истец должен был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО14 соответствующих задолженностей в сроки по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., соответственно.

При этом, налоговый орган к мировому судье обратился с заявлением о взыскании ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., т.е. в установленный законом срок, не пропустив его,

тогда как определением мирового судьи судебного участка № 2 Красноперекопского района г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО15 отказано.

В Красноперекопский районный суд г.Ярославля с настоящим административным иском после обращения к мировому судье и отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа административный налоговый орган с учетом изложенных выше положений закона должен был обратиться до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., тогда как обратился ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА дата направления иска в суд почтой, т.е. с пропуском срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение МИФНС России № 5 по Ярославской области установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с иском о взыскании недоимки, пени, является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Доказательств наличия уважительных причин, объективно препятствующих административному истцу своевременно обратиться с иском в районный суд, не представлено. Изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства не могут быть отнесены к уважительным причинам, поскольку не являются объективными препятствиями для своевременного обращения в суд.

При данных обстоятельствах, поскольку не имеется уважительных причин пропуска срока, то и оснований для восстановления срока обращения в суд с административным исковым заявлением, как заявлено административным истцом, не имеется.

Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований налогового органа к административному ответчику о взыскании суммы задолженности по страховым взносам за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.г., пени, в общем размере 66539 руб. 74 коп.

Таким образом, не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований в полном объеме. Доказательств для иного вывода суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.114, 175-180, 289-290 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 5 ░░ ░ ░░░16 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░., ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ 66539 ░░░. 74 ░░░., ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░