Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4843/2023 от 15.08.2023

Дело № 2а-4843/2023

    25RS0001-01-2021-008854-02

    Мотивированное решение

    изготовлено 29.12.2023 г.

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

                19 декабря 2023 года                                                              город Владивосток

Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Костюк З.В.

при секретаре судебного заседания Горбуновой К.А.,

с участием административного истца Лишманова В.Ю.,

представителя административного ответчика Багаевой Е.А.,

представителя заинтересованного лица Гаражно-эксплуатационного кооператива «Калина» в лице председателя Лишманова В.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Землянской Валентины Ивановны, Илюхиной Александры Дмитриевны, Ковалёва Владимира Викторовича, Лишманова Виктора Юрьевича к администрации города Владивостока, заинтересованные лица: МБУ «Содержание городских территорий», Гаражно-эксплуатационный кооператив «Калина», о признании незаконным распоряжения в части, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы Землянская В.И., Илюхина А.Д., Ковалёв В.В., Лишманов В.Ю. обратились в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование исковых требований заявители указали, что являются владельцами металлических гаражей (гаражных боксов), расположенных в районе <адрес> в <адрес>. В 1985 году был построен и введен в эксплуатацию многоквартирный жилой <адрес> в <адрес>. В 1986 году начальником Райкомхоза Первомайского райисполкома г.Владивостока было издано распоряжение об образовании коллективной автомобильной стоянки №56 и выделении для этих целей земельного участка в районе <адрес> в <адрес> в бессрочное пользование, а также дано разрешение на установку 50 металлических гаражей. Граждане, проживающие в примыкающем доме, объединились, благоустроили земельный участок и разметили на нем гаражные боксы (металлические гаражи), являющиеся некапитальными сооружениями. В 2013 году собственниками гаражных боксов был образован Гаражно-эксплуатационный кооператив «Калина» (далее - ГЭК «Калина»), который на протяжении продолжительного времени регулярно оплачивает земельный налог за земельный участок, где расположены металлические гаражи (кадастровый номер квартала №) из средств, собранных в качестве членских взносов. В целях соблюдения правил благоустройства Владивостокского ГО все гаражи покрашены в зеленый цвет и пронумерованы, на территории гаражного кооператива всегда порядок. В конце сентября 2021 года административным истцам стало известно о том, что распоряжением администрации города Владивостока от 12.11.2020 №1151-р утвержден протокол заседания комиссии по освобождению самовольно занятых земельных участков от 23.10.2020 №430, согласно которому принято решение об освобождении самовольно занятых земельных участков на территории города Владивостока, в том числе и земельного участка в районе <адрес> в <адрес>, посредством сноса временных объектов в течение года со дня официального опубликования распоряжения согласно приведенному перечню, в том числе от следующих объектов: металлических гаражей площадью около 18 кв.м. в количестве 43 объектов (строки 79-121 перечня объектов, подлежащих сносу); металлических гаражей площадью около 10 кв.м. в количестве 5 объектов (пп. 122-126 перечня); металлического гаража площадью около 6 кв.м. в количестве 1 объект (п.127 перечня); контейнеров металлических площадью около 15 кв.м. в количестве 3 объектов (п.п. 128-130 перечня). О проведении осмотра земельного участка и принятии решения об освобождении земельных участков владельцы гаражей не уведомлялись, что подтверждается содержащейся в распоряжении информацией об отсутствии сведений о лице, самовольно занявшем земельный участок. Административные истцы распоряжение администрации города Владивостока от 12.11.2020 №1151-р считают незаконным, так как оно противоречит вступившим в законную силу изменениям в нормативные правовые акты РФ «О гаражной амнистии» и нарушает право граждан на приобретение бесплатно в собственность земельных участков под гаражами. Поскольку земельный участок, на котором расположены металлические гаражи членов ГЭК «Калина», выделен для образования коллективной автостоянки в 1986 году, соответственно, все гаражи возведены в конце 1980 - начале 1990 годов, следовательно, собственники гаражных боксов имеют право на приобретение земельных участков в собственность в соответствии с вступившими в силу изменениями действующего земельного законодательства РФ и могут распорядиться своим правом на приобретение земельных участков в собственность в срок до 2026 года. Оспариваемое распоряжение противоречит требованиям ч.5 ст. 22 ФЗ «О введении в действие ч.1 ГК РФ» согласно которой такое решение может быть принято только судом. По смыслу распоряжения №1151-р орган местного самоуправления, принимая решение о сносе металлических гаражей в районе <адрес> в <адрес>, фактически признал гаражные боксы самовольно постройкой, однако, в силу ст. 222 ГК РФ решение о сносе самовольной постройки может быть принято только судом. Оспариваемое распоряжение нарушает права инвалидов, владеющих гаражами, иметь гараж вблизи места жительства. Административные истцы просят признать распоряжение администрации г.Владивостока от 12.11.2020 №1151-р «Об утверждении протокола заседания комиссии по освобождению самовольно занятых земельных участков от 23.10.2020 №430» незаконным; обязать административного ответчика исключить из перечня объектов, подлежащих сносу согласно оспариваемому распоряжению, строки с 79 по 130, касающиеся сноса металлических гаражей в районе <адрес> в <адрес>, воздержаться от исполнения оспариваемого распоряжения, в том числе от сноса металлических гаражей в районе <адрес> в <адрес>.

До рассмотрения дела по существу административными истцами были уточнены заявленные исковые требования (Т.1 л.д.140), заявители просили признать распоряжение администрации г.Владивостока от 12.11.2020 №1151-р «Об утверждении протокола заседания комиссии по освобождению самовольно занятых земельных участков от 23.10.2020 №430» незаконным в части включения в него объектов, подлежащих сносу, указанных под номерами 79-130, металлических гаражей, расположенных в районе <адрес> в <адрес>; обязать административного ответчика исключить из перечня объектов, подлежащих сносу согласно оспариваемому распоряжению, строки с 79 по 130, касающиеся сноса металлических гаражей в районе <адрес> в <адрес>, воздержаться от исполнения оспариваемого распоряжения, в том числе от сноса металлических гаражей в районе <адрес> в <адрес>.

14.11.2023 определением суда, изложенным в протокольной форме, привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица - Гаражно-эксплуатационный кооператив «Калина».

Административные истцы – Землянская В.И., Илюхина А.Д., Ковалёв В.В., в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, в просительной части административного иска письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие (Т.1 л.д.8).

Представитель заинтересованного лица МБУ «Содержание городских территорий» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, с ходатайствами об отложении судебного заседания либо рассмотрения дела в свое отсутствие не обращался, причина неявки суду неизвестна.

В силу пункта 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что явка административных истцов, заинтересованного лица - МБУ «Содержание городских территорий», не была признана судом обязательной, о дате, времени и месте слушания они были уведомлены надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании административный истец и представитель заинтересованного лица Гаражно-эксплуатационного кооператива «Калина» (далее – ГЭК «Калина») Лишманов В.Ю., поддержав доводы административного искового заявления и уточнения административного иска, просил удовлетворить уточненные исковые требований в полном объеме. Дополнительно пояснил суду, что в 1986 году начальником Райкомхоза Первомайского райисполкома г.Владивостока было издано распоряжение об образовании коллективной автомобильной стоянки №56 (далее – КАС №56) и выделении для этих целей земельного участка в районе <адрес> в <адрес> в бессрочное пользование, а также дано разрешение на установку 50 металлических гаражей. КАС №56 не ликвидировалась, но по прошествию некоторого времени умерли её председатель и казначей, правоустанавливающие документы никому из владельцев гаражей и членов КАС №56 не передавались и по мнению истца были утрачены. Сам истец стал членом КАС № 56 в 1986 году, построил гараж, платил взносы, но членская книжка не заводилась. По причине смерти руководства КАС № 56 и утраты документов в феврале 2013 года членами КАС № 56 (владельцами гаражей) было принято решение о создании ГЭК «Калина», но данный кооператив не является правопреемником КАС № 56. Однако, в состав ГЭК «Калина» входит 50 металлических гаражей, которые размещены на том же земельном участке, что и КАС № 56. До момента образования ГЭК «Калина» владельцы гаражей исправно оплачивали членские взносы и вносили оплату за пользование земельным участком казначею КАС № 56. Таким образом, в соответствии с законом «О гаражной амнистии» владельцы 50 гаражей имеют право на предоставление им в собственность земельного участка, так как гаражи были возведены в 1986 - 1990 годах. Председателем ГЭК «Калина» неоднократно (около 7-8 раз) предпринимались меры для оформления данного земельного участка, но в оформлении земельного участка каждый раз отказывали.

В судебном заседании представитель административного ответчика, действующая на основании доверенности Багаева Е.А., возражала против удовлетворения исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск и дополнительных пояснений к отзыву на заявление. Дополнительно пояснила суду, что в Архиве города Владивостока отсутствуют какие либо сведения относительно создания КАС № 56 и выделения земельного участка в бессрочное пользование членам КАС № 56. До настоящего времени оспариваемое административными истцами распоряжение администрации города Владивостока от 12.11.2020 №1151-р не исполнено; гаражные боксы не снесены, и на момент рассмотрения дела срок действия спорного распоряжения истек. Следовательно, отсутствует предмет спора.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности с учетом положений статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает заявленные уточненные исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Из материалов дела усматривается, что распоряжением администрации г.Владивостока от 12.11.2020 №1151-р утвержден протокол заседания Комиссии по освобождению самовольно занятых земельных участков от 23.10.2020 №430, согласно п. 2 которого в связи с нарушениями действующего законодательства, на основании муниципального правового акта г.Владивостока от 10.05.2006 №30-МПА, актов о выявлении самовольно занятых земельных участков принято решение освободить самовольно занятые земельные участки с последующим сносом временных объектов в течение года со дня официального опубликования распоряжения, в том числе в районе <адрес> в <адрес>: металлических гаражей площадью около 18 кв.м. в количестве 43 объектов (строки 79-121 перечня объектов, подлежащих сносу); металлических гаражей площадью около 10 кв.м. в количестве 5 объектов (пп. 122-126 перечня); металлического гаража площадью около 6 кв.м. в количестве 1 объект (п.127 перечня); контейнеров металлических площадью около 15 кв.м. в количестве 3 объектов (п.п. 128-130 перечня).

В соответствии с пунктом 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что об оспариваемом распоряжении административным истцам стало известно в сентябре 2021 года. При этом доказательства, подтверждающие, что об оспариваемом распоряжении администрации г.Владивостока №1151-р от 12.11.2020 было известно ранее указанного срока, в материалах дела отсутствуют, в судебное заседание представителем административного ответчика представлены не были.

Административное исковое заявление поступило в суд 22.10.2021, в связи с чем, суд полагает, что административными истцами срок на обжалование распоряжения не пропущен.

В силу пункта 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями…, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении дела суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу подпункта 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа относится к вопросам местного значения городского округа.

Согласно положениям статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

В соответствии с п.3.1.44 (5) постановления администрации города Владивостока от 04.08.2000 №1439 «Об утверждении Положения об Управлении муниципальной собственности г.Владивостока» к функциям Управления муниципальной собственности г.Владивостока относится осуществление муниципального земельного контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений, расположенных на территории Владивостокского городского округа, требований земельного законодательства.

Порядок выявления самовольно занятых земельных участков и самовольных построек установлен Положением о порядке освобождения самовольно занятых земельных участков, сноса самовольных построек и переноса иных объектов на территории г. Владивостока, утвержденным муниципальным правовым актом города Владивостока от 10.05.2006 N 30-МПА «Положение о порядке освобождения самовольно занятых земельных участков на территории города Владивостока» (принят Думой города Владивостока 05.05.2006).

Согласно п.9 Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Приморского края, утвержденного постановлением администрации Приморского края №104-па от 07.04.2015, проверки использования объектов земельных отношений гражданами осуществляются на основании плана работ органа муниципального земельного контроля и (или) обращений физических и юридических лиц по вопросам нарушений земельного законодательства либо в случае обнаружения уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля должностными лицами достаточных данных, указывающих на нарушения земельного законодательства, и иным основаниям, установленным федеральными законами.

Судом установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства, что 17.06.2020 в администрацию города Владивостока поступило обращение генерального директора ООО ИСК «Эдельвейс», согласно которому для улучшения социальной ситуации, защиты жизни и здоровья жителей, реализации проекта планировки в районе <адрес>, он просит в установленном законом порядке осуществить снос незаконно установленных металлических гаражей, расположенных на территории, прилегающей к жилым домам по адресу: <адрес>.

На основании указанного обращения, уполномоченным должностным лицом - главным специалистом отдела контроля за использовавшем земель Управления муниципальной собственности города Владивостока была проведена проверка в отношении земельного участка в районе <адрес> в <адрес>, в ходе которой установлено, что неустановленными лицами на землях, государственная собственность на которые не разграничена, установлены: металлические гаражи 43 штук площадью около 18 кв.м, каждый; металлические гаражи 5 штук площадью около 10 кв.м, каждый, металлический гараж площадью около 6 кв.м., металлические контейнеры 3 штук площадью 15 кв.м, каждый.

По результатам проведения проверки должностным лицом составлен акт от 24.09.2020 № 181, предложено освободить от незаконно установленных объектов земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в срок до 14.10.2020.

Указанный акт был размещен на гаражных боксах, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, что подтверждается имеющейся в материалах дела фототаблицей, поскольку какие-либо сведения о фамилии, имени, адресе места жительства владельцев гаражных боксов, расположенных по адресу: <адрес>, либо владельце (пользователе) земельного участка по указанному адресу у административного ответчика отсутствовали.

Поскольку в установленный срок (до 14.10.2020) действия по освобождению спорного земельного участка не были осуществлены, материалы проверки были направлены в Комиссию по освобождению самовольно занятых земельных участков.

По результатам рассмотрения поступивших материалов Комиссией принято решение об освобождении самовольно занятых земельных участков, сносе временных объектов, оформленное протоколом от 23.10.2020 №430, утвержденное распоряжением администрации города Владивостока от 12.11.2020 № 1151-р (Т.1 л.д.60, 61-68).

Пунктом 2 протокола от 23.10.2020 №430, утвержденного распоряжением администрации города Владивостока от 12.11.2020 № 1151-р, установлен срок по освобождению самовольно занятых земельных участков с последующим сносом временных объектов в течении года со дня официального опубликования настоящего распоряжения согласно нижеприведенному перечню.

Пунктом 1 распоряжения администрации города Владивостока от 02.02.2022 № 48-р внесены в приложения к распоряжению администрации города Владивостока об утверждении протоколов заседаний Комиссий по освобождению самовольно занятых земельных участков от 12.11.2022 № 1151-р следующие изменения: в разделе «Решили» слова «в течении года со дня официального опубликования настоящего распоряжения согласно нижеприведенному перечню:» заменены словами « в течении трех лет со дня официального опубликования настоящего распоряжения согласно нижеприведенному перечню:».

Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

По общему правилу в соответствии с земельным законодательством право на использование земельным участком возникает только при наличии правоустанавливающих документов на него.

Так, судом установлено, что на момент вынесения оспариваемого административными истцами распоряжения администрации города Владивостока в распоряжении органа муниципального земельного контроля отсутствовали какие-либо правоустанавливающие документы как на гаражные боксы, так и на земельный участок по адресу: <адрес>, на котором расположены металлические гаражи. Данный факт не оспаривался сторонами.

Кроме того, из поступивших в адрес суда ответов Государственного казенного учреждения «Государственный архив Приморского края» от 11.09.2023 № 921-тем (867), от 07.11.2023 № 1029-тем (955), Муниципального казенного учреждения «Архив города Владивостока» от 05.09.2023 № 510, от 21.09.2023 №534 следует, что в документах архивных фондов города Владивостокского горисполкома и Первормайского райисполкома города Владивостока за 1986-1988 года сведения о выделении земельного участка и установку металлических гаражей в районе <адрес> в <адрес> для образования КАС №56 отсутствуют. Акты о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка по указанному адресу в государственные архивы не поступали.

В документах архивного фонда «Владивостокский городской Совет народных депутатов и его исполнительный комитет», а именно в журналах регистрации решений Владивостокского горисполкома за 1986 - 1991 гг., Президиума Владивостокского горисполкома за май 1990 - июль 1991 гг., малого Совета Владивостокского горисполкома за октябрь 1991 - октябрь 1993 гг. сведения о выделении земельного участка ГЭК «Калина» и КАС №56 по вышеуказанному адресу отсутствуют.

В документах архивного фонда «Первомайский районный Совет народных депутатов г. Владивостока и его исполнительный комитет», а именно в журналах регистрации решений Первомайского райисполкома г. Владивостока за 1985 - 1991 гг., Президиума Первомайского райисполкома г. Владивостока за июнь - ноябрь 1990 г., малого Совета Первомайского райисполкома г. Владивостока за декабрь 1991 - июнь 1992 гг. сведения о выделении земельного участка ГЭК «Калина» и КАС № 56 по <адрес> в <адрес> также отсутствуют.

В материалы дела не представлены доказательства того, что административные истцы в установленный срок ( до 14.10.2020) предоставляли в администрацию города Владивостока какие-либо документы, подтверждающие их права на земельный участок либо обращались с заявлениями о несогласии с актом проверки. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что администрация г.Владивостока обоснованно пришла к выводу о том, что в данном случае имеет место факт самовольного занятия указанного земельного участка.

В силу п.2.1 муниципального правового акта №30-МПА если в течение установленного срока самовольно занятый земельный участок не освобожден добровольно, Уполномоченный орган не позднее 1 месяца со дня истечения указанного срока обращается в специально созданную Комиссию по освобождению самовольно занятых земельных участков (далее - Комиссия) с заявлением об освобождении самовольно занятого земельного участка.

Поскольку в установленный срок земельный участок по адресу: <адрес>, не был освобожден от самовольно размещенных объектов, что не оспаривалось в судебном заседании, Управление муниципальной собственности г.Владивостока обратилось с заявлением об освобождении самовольно занятых земельных участков, по результатам рассмотрения которого комиссией по освобождению самовольно занятых земельных участков было принято решение освободить самовольно занятые земельные участки с последующим сносом самовольных построек, иных объектов в течение трех лет со дня официального опубликования распоряжения согласно перечня, в том числе в районе <адрес> в <адрес>: металлических гаражей площадью около 18 кв.м. в количестве 43 объектов (строки 79-121 перечня объектов, подлежащих сносу); металлических гаражей площадью около 10 кв.м. в количестве 5 объектов (пп. 122-126 перечня); металлического гаража площадью около 6 кв.м. в количестве 1 объект (п.127 перечня); контейнеров металлических площадью около 15 кв.м. в количестве 3 объектов (п.п. 128-130 перечня), решение оформлено протоколом от 23.10.2020 №430, содержание которого соответствует требованиям п.2.4 муниципального правового акта №30-МПА.

При этом в соответствии с пунктом 1.4 Положения N 30-МПА самовольным занятием земельного участка является размещение движимого (временные строения, павильоны, киоски, лотки, металлические гаражи, строительные материалы, механизмы, автомашины, топливо и тому подобное) и недвижимого имущества, проведение раскопок, сельскохозяйственных, строительных работ на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, не отведенном для соответствующих целей. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 1.5 Положения N 30-МПА определено, что самовольная постройка подлежит сносу, а самовольно занятые земельные участки - освобождению, под которым следует понимать демонтаж и (или) перенос движимого имущества и приведение земельного участка в первоначальное состояние, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Довод административных истцов о том, что металлические гаражи, расположенные в районе <адрес> в <адрес>, фактически признаны самовольной постройкой и администрацией города Владивостока, в нарушение статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, с превышением полномочий, принято решение о сносе указанных металлических гаражей, суд признает несостоятельным, поскольку из протокола от 23.10.2020 №430 следует, что принято решение освободить самовольно занятые земельные участки с последующим сносом временных объектов, к которым относятся принадлежащие административным истцам металлические гаражи, не являющиеся капитальными сооружениями.

В соответствии с п.5.2 муниципального правового акта №30-МПА, оспариваемое распоряжение было размещено на официальном сайте правовой информации города Владивостока <адрес>, 13.11.2020, а также опубликовано в газете «Владивосток», N 129(6466), 13.11.2020.

Учитывая, что при рассмотрении дела судом были приняты все надлежащие меры по установлению обстоятельств, связанных с выделением в 1986 году в бессрочное пользование земельного участка в районе <адрес> в <адрес>, оценив добытые судом и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что распоряжение администрации г.Владивостока от 12.11.2020 № 1151-р «Об утверждении протокола заседания комиссии по освобождению самовольно занятых земельных участков, сносу самовольных построек и переносу иных объектов от 23.10.2020 № 430» было принято администрацией города Владивостока в пределах своей компетенции, в соответствии с требованиями законодательства, при наличии предусмотренных нормами действующего законодательства оснований, в связи с чем, требования административных истцов о признании распоряжения незаконным в части удовлетворению не подлежат.

Довод о том, что оспариваемое распоряжение нарушает права инвалидов, является необоснованным, так как доказательства, что кто-либо из административных истцов является инвалидом и в установленном порядке обращался в уполномоченный орган по вопросу предоставления земельного участка для строительства гаража, в материалах дела отсутствуют, в судебное заседание не представлены.

Принимая во внимание, что срок действия распоряжения администрации города Владивостока от 12.11.2020 № 1151-р «Об утверждении протокола заседания комиссии по освобождению самовольно занятых земельных участков, сносу самовольных построек и переносу иных объектов от 23.10.2020 № 430» истек 13.11.2023; данное распоряжение в оспариваемой административными истцами части не исполнено; металлические гаражи, расположенные по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, не демонтированы, что не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства, с учетом положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основания для удовлетворения исковых требований о возложении на администрацию <адрес> обязанности исключить из перечня объектов подлежащих сносу строки с 79 по 130, касающиеся сноса металлических гаражей в районе <адрес> в <адрес>, а также воздержаться от исполнения оспариваемого распоряжения в указанной части отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

    РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░», ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

              ░░░░░                                                                                                    ░.░. ░░░░░░