Решение от 28.04.2022 по делу № 8Г-2535/2022 [88-3678/2022] от 11.03.2022

88-3678/2022

41RS0№-80

2-3679/2021

Девятый кассационный суд общей юрисдикции

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 апреля 2022 года                                                               город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Саломатиной Л.А.

судей Власенко И.Г., Наконечной Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Кадаловой О.М., Бабушкиной Л.П., действующей в интересах несовершеннолетней Бабушкиной Я.В., на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 13.09.2021 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 16.12.2021 по делу по иску Кадаловой О.М., Бабушкиной Л.П., действующей в интересах несовершеннолетней Бабушкиной Я.В., к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о предоставлении жилого помещения, возложении обязанности заключить соглашение о переселении и договор мены.

Заслушав доклад судьи Саломатиной Л.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

истцы, обратившись в суд, указали, что Кадаловой О.М. и Бабушкиной Я.В. на праве общей долевой собственности (доля в праве каждого ?) принадлежит квартира <адрес>

Заключением межведомственной жилищной технической комиссии от 06.05.2010 № 928 квартира, принадлежащая истцам, признана непригодной для проживания.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23.12.2011 удовлетворены исковые требования прокурора г.Петропавловска-Камчатского в интересах Кадаловой О.М., Бабушкиной Я.В., Бабушкиной Л.П., Бабушкиной М.В., Кадалова П.М. и Кадалова М.П. о возложении обязанности на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа предоставить указанным лицам равнозначное по общей площади ранее занимаемому непригодному для проживания жилому помещению другое жилое помещение по договору социального найма, соответствующее санитарным и техническим требованиям по месту жительства в г. Петропавловске-Камчатском.

    Решение суда исполнено, 21.01.2015 между администрацией и Кадаловой О.М. заключён договор социального найма жилого помещения <адрес>, в качестве членов семьи, вселяемых в жилое помещение, указаны Бабушкина Я.В., Бабушкина Л.П., Бабушкина М.В., Бабушкин В.В., Кадалов П.М. и Кадалов М.П.

    Семья истцов зарегистрировалась в квартире по указанному адресу, проживает в ней. Квартира <адрес> осталась в собственности Кадаловой О.М. и Бабушкиной Я.В.

Распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.10.2018 № 215-р дом по адресу: Камчатский край, г.Петропавловск-Камчатский, ул. Капитана Беляева, д. 9 признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства Камчатского края от 15.01.2021 «О внесении изменений в государственную программу Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края» дом по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Капитана Беляева, д. 9 включен в таблицу приложения 1 к Порядку предоставления жилых помещений гражданам, проживающим в многоквартирных домах, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, в рамках реализации мероприятий подпрограммы 2 «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения» приложения 6 к Программе.

В настоящее время начался процесс переселения жильцов дома путем направления собственникам жилых помещений писем о расселении дома с указанием сроков с приложением проекта договора мены.

    17.02.2021 истцы обратились в Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением, в котором просили заключить с ними соглашение о переселении и договор мены, предоставив в общую долевую собственность в равных долях равнозначное благоустроенное жилое помещение взамен помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу. Однако получили отказ, с которым не согласны, поскольку квартира <адрес> предоставлена семье на условиях социального найма, что не соответствует требованиям законодательства в части выполнения условий предоставления жилого помещения взамен аварийного жилого помещения, находящегося в собственности.

Полагают, что имеют право на получение жилого помещения в соответствии с государственной программой Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края», утвержденной постановлением правительства Камчатского края от 22.11.2013 № 520-П. Поскольку дом по адресу: Камчатский край, г.Петропавловск-Камчатский, ул. Капитана Беляева, д. 9 включен в адресный перечень многоквартирных домов, сейсмоусиление и реконструкция которых нецелесообразны, то администрация обязана заключить с ними как собственниками квартиры в указанном доме соглашение о переселении в предоставляемое им другое благоустроенное жилое помещение и договор мены, в соответствии с подпунктом 4 пункта 4, пунктом 17 Порядка предоставления жилых помещений гражданам, проживающим в многоквартирных домах, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, в рамках реализации Подпрограммы 2 «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения».

    Просили с учётом уточнений

- обязать администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа предоставить Кадаловой О.М. и Бабушкиной Я.В. равнозначное жилое помещение на основании реализации государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края», утвержденной Постановлением Правительства Камчатского края от 22.11.2013 № 520-П, взамен квартиры по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Капитана Беляева, д. 9, кв. 36, включенной в адресный перечень многоквартирных домов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразно,

    - обязать Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа заключить с ними соглашение о переселении и договор мены, предоставив в общую долевую собственность в равных долях равнозначное благоустроенное жилое помещение взамен квартиры по указанному адресу.

Решением Петропавловска-Камчатского городского суда Камчатского края от 13.09.2021, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 16.12.2021, в удовлетворении иска отказано.

    В кассационной жалобе истцы просят отменить решение и апелляционное определение, считая незаконными.

Стороны в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, извещены надлежаще. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Фдераии судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив оспариваемые судебные акты в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции оснований для её удовлетворения не находит.

Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанции правильно применили к отношениям сторон положения статей 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Исходя из установленного частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации компенсационного характера предоставляемого жилого помещения взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, суды правильно исходили из того, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения не является формой улучшения жилищных условий граждан, в связи с чем гражданам должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.

Как следует из материалов дела и установлено судами, вступившим в законную силу решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23.12.2011 на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа возложена обязанность предоставить Кадаловой О.М., Бабушкиной Я.В., Бабушкиной Л.П., Бабушкиной М.В., Кадалову П.М. и Кадалову М.П. равнозначное по общей площади ранее занимаемому непригодному для проживанию жилому помещению другое жилое помещение по договору социального найма, соответствующее санитарным и техническим требованиям в г. Петропавловске-Камчатском.

Данное решение исполнено, 21.01.2015 между департаментом управления жилищным фондом администрации городского округа и Кадаловой О.М. заключен договор социального найма на квартиру <адрес>. В договор социального найма включены также Бабушкина Я.В., Бабушкина М.В., Бабушкина Л.П., Бабушкин В.В., Кадалов П.М., Кадалов М.П.

Таким образом, органом местного самоуправления исполнена обязанность по обеспечению всех граждан, проживавших в непригодном для проживания жилом помещении - квартире <адрес> - другим равнозначным по общей площади жилым помещением.

То обстоятельство, что квартира <адрес> предоставлена истцам и членам их семьи на условиях договора социального найма, а не в собственность, не влечет обязанность органов местного самоуправления по повторному обеспечению истцов дополнительным жилым помещением на правах собственности, поскольку действующим законодательством повторное предоставление жилого помещения не предусмотрено.

Как следует из вступившего в законную силу решения Петропавловск-Камчатского городского суда от 23.12. 2011, Кадалова О.М. и Бабушкина Л.П., представлявшая также интересы несовершеннолетней Бабушкиной Я.В., просили предоставить им другое жилое помещение на условиях договора социального найма. Требований относительно выкупа находившегося в их собственности непригодного жилого помещения по правилам, установленным статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо предоставлении другого жилого помещения в собственность истцы не заявляли, решение суда по мотивам нарушения их права собственности не обжаловали, добровольно заключили договор социального найма от 21.05.2015, впоследствии этот договор не оспаривали.

Указанные действия свидетельствуют о том, что истцы самостоятельно и добровольно осуществили выбор способа защиты своих прав и законных интересов, в связи с чем доводы кассационной жалобы о нарушении права собственности Кадаловой О.М. и Бабушкиной Я.В. не могут служить основанием для отмены судебных постановлений по настоящему делу.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 13.09.2021 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 16.12.2021 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

     ░░░░░