Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2876/2023 ~ М-2928/2023 от 06.09.2023

№ 2а-2876/2023                            УИД: 58RS0018-01-2023-004163-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 октября 2023 года                                        г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Лидина А.В.,

при секретаре Агафонове И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Смирнова Владимирова Львовича к администрации Шемышейского района Пензенской области о признании постановления незаконным, возложении обязанности по согласованию предоставления в аренду земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Смирнов В.Л. обратился в суд с названным административным иском, указав, что 19 июля 2023 года он через портал Госуслуг направил в администрацию Шемышейского района Пензенской области заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду для ведения огородничества без проведения торгов на основании подп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ в границах кадастрового квартала Номер с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Однако 2 августа 2023 года Постановлением № 462 администрация Шемышейского района Пензенской области отказала ему в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка в связи с частичным совпадением местоположения испрашиваемого земельного участка с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы, а именно Постановлением № 305 от 20 июня 2023 года. С указанным постановлением административного ответчика он не согласен. Указывает, что в соответствии с п. 2 ст. 11.3 ЗК РФ местные власти вправе распоряжаться землями, относящимися к муниципальному образованию по своему усмотрению, в том числе передавать их в частную собственность, сдавать в аренду и т.д., а отказывая в предварительном согласовании предоставления земельного участка, администрация Шемышейского района Пензенской области злоупотребляет своими полномочиями в области распоряжения муниципальной собственностью и нарушает его права на получение земельного участка под огородничество в аренду без торгов.

Просит суд признать незаконным постановление администрации Шемышейского района Пензенской области от 2 августа 2023 года № 462, обязать администрацию Шемышейского района Пензенской области устранить нарушение его прав путем предварительного согласования предоставления земельного участка в аренду без торгов согласно приложенной схеме по заявлению от 19 июля 2023 года, взыскать с администрации Шемышейского района Пензенской области расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Административный истец Смирнов В.Л. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Представитель административного истца Смирнова В.Л. Володина В.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования административного иска поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Шемышейского района Пензенской области Казицына В.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования административного иска не признала, сославшись на доводы, изложенные в возражении на иск, и просила в удовлетворении административного иска отказать.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).

Суд удовлетворяет полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что 19 июля 2023 года Смирнов В.Л. через портал «Госуслуги» обратился в администрацию Шемышейского района Пензенской области с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка Номер , сроком на 3 года, цель: огородничество, приложил к заявлению схему расположения испрашиваемого земельного участка.

Вместе с тем, в материалы дела представлено Постановление администрации Шемышейского района Пензенской области от 20 июня 2023 года № 305, которым утверждены схемы расположения 41 земельного участка на кадастровом плане территории Номер , для индивидуального жилищного строительства, которые расположены на Адрес с. ФИО2 Адрес .

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, местоположение истребуемого административным истцом земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, частично совпадает с местоположением земельных участков, образуемых в соответствии с вышеуказанным постановлением администрации Шемышейского района Пензенской области.

В соответствии с п. 2 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных п. 3 данной статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ч. 8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ.

Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является, в том числе, полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек (п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ).

На основании изложенного 2 августа 2023 года администрацией Шемышейского района Пензенской области вынесено постановление № 462 об отказе в предварительном согласовании предоставлении в аренду земельного участка, в связи с частичным совпадением местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым постановлением администрации Шемышейского района Пензенской области от 20 июня 2023 года № 305 «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане с. Старая Яксарка», срок действия которого не истек.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что постановление администрации Шемышейского района Пензенской области соответствует требованиям закона, в связи с чем, административный иск Смирнова В.Л. к администрации Шемышейского района Пензенской области о признании постановления незаконным и возложении обязанности по согласованию предоставления в аренду земельного участка удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ № 462, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                                                 ░.░. ░░░░░