Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2210/2019 ~ М-1916/2019 от 05.06.2019

25RS0004-01-2019-002574-27        

Дело № 2а-2209/19

                  Р Е Ш Е Н И Е

             Именем Российской Федерации

26 июня 2019 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе
судьи     Шульга Е.А., при секретаре     Несиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Владивостока в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморском краю о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Владивостока обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Приморскому краю о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, указав, что прокуратурой г. Владивостока в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения, установлено, что при использовании сети «Интернет», осуществляется беспрепятственный доступ к электронному адресу: <адрес>, на котором размещена информация о возможности приобретения неограниченным кругом лиц диагностических карт без фактического проведения в установленном законом порядке технического осмотра. Размещенные на указанном сайте сведения вводят неограниченный круг лиц в заблуждение относительно допустимости приобретения и использования документа о прохождении технического осмотра, побуждая неопределенный круг лиц к совершению преступлений и административных правонарушений.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд признать информацию, размещенную на сайте по сетевому адресу <адрес>/, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора г. Владивостока Пронишев А.О. настаивал на удовлетворении заявленных требований, по доводам изложенных в административном иске.

Представитель Управления Роскомнадзора по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, в установленные законом сроки.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы дела, исследовав все представленные доказательства в их совокупности, полагает административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Судом установлено, что прокуратурой г. Владивостока в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения выявлено, что при использовании сети «Интернет», осуществляется беспрепятственный доступ к электронному адресу <адрес> на котором размещена информация о возможности онлайн-заказа неограниченным кругом лиц диагностической карты, а также прохождения технического осмотра автомобиля онлайн, то есть без фактического проведения технического осмотра автомобиля, что подтверждается актом от 28.05.2019.

На сайте размещены предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, по оказанию услуг по продаже вышеуказанных бланков в обход положений Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и постановления Правительства РФ от 05.12.2011 № 1008 «О проведении технического осмотра транспортных средств».

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как указано в ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Статьей 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР. Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Учитывая изложенное, суд полагает заслуживающими внимание доводы прокурора о том, что размещенные на вышеуказанном сайте сведения вводят неограниченный круг лиц в заблуждение относительно допустимости приобретения и использования документа о прохождении технического осмотра транспортного средства без его фактического осуществления, побуждая неопределенный круг лиц к совершению преступлений и административных правонарушений.

Таким образом, имеются предусмотренные ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основания для признания вышеуказанной информации запрещенной на территории РФ. В связи с этим суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании ст. 39 КАС РФ, ст.ст. 10, 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Руководствуясь ст.ст. 16, 175-179 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░