Решение по делу № 2-3987/2018 от 07.09.2018

Дело № 2-3987/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2018 года                                  г.Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Фоминой Н.Э.,

при секретаре судебного заседания Васильевой Т.Г.,

с участием представителя прокуратуры Калининского района г.Чебоксары Киркиной Н.В.,

представителя ответчика ООО «Татнефть-АЗС Центр» Запаловой А.В., действующей на основании доверенности № ----- от дата.,

представителя третьего лица администрации города Чебоксары Мясниковой И.С., действующей на основании доверенности № ----- от дата.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского района г.Чебоксары к ООО «Татнефть-АЗС Центр» о возмещении вреда окружающей среде,

у с т а н о в и л :

Прокурор Калининского района г.Чебоксары (далее истец) обратился в суд с иском к ООО «Татнефть-АЗС Центр» (далее ответчик), с учетом внесенных уточнений, о взыскании суммы вреда окружающей среде, причиненного в результате загрязнения нефтепродуктами почвы в размере 129 600 рублей.

В обоснование заявленных требований указав, что проведенной     прокуратурой района проверкой соблюдения законодательства об охране окружающей среды установлено, что на территории Якимовского оврага, находящегося возле ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике по адресу г. Чебоксары, Якимовский пер., д. 2, с правой стороны протекает безымянный ручей. На расстоянии около 4 м от ручья, на протяжении около 7 м вдоль ручья происходит утечка нефтепродуктов вместе с грунтовыми водами, которые впадают в ручей. Далее от места утечки нефтепродуктов до впадения в трубу ручей загрязнен нефтепродуктами на расстоянии около 250 м. От места впадения ручья в Чебоксарское водохранилище, на расстоянии около 15 м вдоль берега вниз по течению р. Волга от уреза воды до конца трубы на расстоянии около 3 м, на акватории площадью около 25 кв. м участок Чебоксарского водохранилища загрязнен нефтепродуктами. Береговая полоса от трубы вниз по течению на расстоянии 15 м также загрязнена нефтепродуктами, на части земель непрошедших государственный кадастровый учет в кадастровом квартале -----.

Истец указывает, что решением Ленинского районного суда г. Чебоксары от 15.03.2018 на администрацию г. Чебоксары и ООО «Татнефть -АЗС Центр» возложена обязанность провести механическую очистку от нефтепродуктов водных объектов: безымянного ручья Чебоксарского водохранилища р. Волга возле ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республики по адресу: г. Чебоксары, Якимовский переулок, д.2, а также акватории Чебоксарского водохранилища от места впадения вышеуказанного ручья на расстоянии около 15 м от берега, провести работы по рекультивации земельного участка, загрязненного нефтепродуктами в месте утечки нефтепродуктов вместе с грунтовыми водами, а также очистку береговой линии от места впадения ручья в Чебоксарское водохранилище на расстоянии около 15 м.

Из заключения филиала «ЦЛАТИ по Чувашской Республике» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» от 13 августа 2018 г. следует, что в результате загрязнения нефтепродуктами ООО «Татнефть-АЗС Центр» нанесен вред почвам как объекту охраны окружающей среды. Размер причиненного вреда от загрязнения почв в результате поступления в почвы загрязняющих веществ в стоимостной форме составляет 129 600 рублей.

Представитель прокуратуры Калининского района г.Чебоксары Киркина Н.В., участвуя в судебном заседании, исковые требования, с учетом внесенных уточнений, поддержала в полном объеме просила исковые требований удовлетворить.

Представитель ответчика Запалова А.В., участвуя в судебном заседании, исковые требования не признала, по основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д.125-129).

Представитель администрации города Чебоксары Мясникова И.С., участвуя в судебном заседании, полагала, что исковые требований подлежат удовлетворению.

Суд, заслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г.Чебоксары, вступившим в законную силу, на администрацию города Чебоксары, ООО «Татнефть-АЗС Центр» возложена обязанность провести механическую очистку от нефтепродуктов водных объектов: безымянного ручья Чебоксарского водохранилища р.Волга возле ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике по адресу: г.Чебоксары, Якимовский пер., д.2, а также акватории Чебоксарского водохранилища от места впадения вышеуказанного ручья на расстоянии около 15 м от берега, провести работы по рекультивации земельного участка, загрязненного нефтепродуктами в месте утечки нефтепродуктов вместе с грунтовыми водами, а также очистку береговой линии от места впадения ручья в Чебоксарское водохранилище на расстоянии около 15 м, в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Из заключения эксперта государственной экологической экспертизы профессора ЧГУ им. И.Н. Ульянова- Петрова Н.Ф. следует, что территория Якимовского оврага загрязнена нефтепродуктами, единственным возможным источником загрязнения является нефтебаза, располагающаяся в этом районе.

Управлением Росприроднадзора по Чувашской Республики, выявлены нарушения обязательных требований законодательства об охране окружающей среды и земельного законодательства, выразившиеся в загрязнении нефтепродуктами ООО «Татнефть-АЗС Центр» сточных вод и почвы земельного участка.

Филиалом «ЦЛАТИ по Чувашской Республике» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» по заявке на лабораторные исследования, измерения и испытания в рамках осуществления надзора за исполнением природоохранного законодательства прокуратуры района проведена экспертиза на предмет определения размера ущерба, причиненного окружающей среде ООО «Татнефть -АЗС Центр» в результате загрязнения нефтепродуктами водных объектов.

Из заключения филиала «ЦЛАТИ по Чувашской Республике» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» от 13.08.2018 следует, что в результате загрязнения нефтепродуктами ООО «Татнефть-АЗС Центр» нанесен вред почвам как объекту охраны окружающей среды.

Установлено превышение концентраций химических веществ в пробах почвы над основными показателями по нефтепродуктам. Данный факт свидетельствует о том, что данное вещество является загрязняющим веществом и оказывает негативное воздействие на окружающую среду.

Размер причиненного вреда от загрязнения почв в результате поступления в почвы загрязняющих веществ в стоимостной форме составляет 129 600 рублей.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на принципах платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как усматривается из материала, прокурором заявление подано в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность. Заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, для предупреждения причинения вреда.

В пункте 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) окружающей среды предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 указанного Закона).

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для возложения гражданско-правовой ответственности в виде возмещения вреда необходимо в совокупности доказать наличие таких условий как наступление вреда и его размер, противоправность поведения причинителя вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между противоправным поведением и наступившими вредными последствиями.

Как было указано выше решение Ленинского районного суда г.Чебоксары установлена виновность ООО «Татнефть-АЗС Центр» в образовании загрязнения Якимовского оврага г.Чебоксары.

Приказом Минприроды Российской Федерации от 08.07.2010 N 238 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, предназначенная для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Расчет вреда, причиненного ответчиком загрязнением почв, произведен филиалом «ЦЛАТИ по Чувашской Республике» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» по письму-заявке прокуратуры Калининского района г.Чебоксары в соответствии с указанной Методикой исчисления размера вреда.

Между тем, по правилам статьи 1082 Гражданского кодекса РФ способами возмещения вреда являются возмещение вреда в натуре (предоставление вещи того же рода и качества, исправление поврежденной вещи и т.п.) или возмещение причиненных убытков (пункт 2 статьи 15).

Согласно пункту 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды на основании решения суда вред окружающей среде, причиненный нарушением в области законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Действующим законодательством предусмотрено два способа возмещения вреда окружающей среде - взыскание суммы убытков в денежной форме и возмещение вреда в натуре путем проведения мероприятий по восстановлению нарушенного состояния.

Возмещение вреда окружающей среде, носящее компенсационный характер, должно устанавливаться на основе принципа эквивалентности исходя из вида и объема негативного воздействия на окружающую среду.

По смыслу Закона каждый из указанных способов является достаточным для возмещения вреда как такового.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 49 от 30.11.2017 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 Гражданского кодекса, статья 78 Закона об охране окружающей среды). При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Таким образом, правом на определение способа возмещения причиненного вреда, обладает истец. Но, в случае, если возмещение вреда, причиненного окружающей природной среде, осуществляется в натуре посредством восстановления ее нарушенного состояния, основания для дополнительного взыскания денежных сумм в возмещение вреда отсутствуют.

Как видно из материалов дела, ответчик собственными силами провел комплекс восстановительных работ по технической рекультивации нарушенных земель, проведены работы по устройству защитной дамбы с устройством водопропускной трубы для русла речки и полностью возместил вред, причиненный окружающей среде. Общая сумма затрат на устранение причиненного вреда окружающей среде составила 3 090 366,85 руб.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 04 декабря 2018 года с ООО «Татнефть-АЗС Центр» в пользу муниципального образования «город Чебоксары – столица Чувашской Республики» в возмещение вреда окружающей среде взыскана сумма в размере 86 322,24 руб., сумма компенсационной стоимости зеленых насаждений природы вяз в количестве 62 штук.

Собственник загрязненного нефтепродуктом земельного участка с требованием о возмещении убытков (предъявляемых к возмещению в рамках рассматриваемого дела) не обращался.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что причиненный окружающей среде (почве) в результате нарушения ответчиком требований природоохранного законодательства ущерб возмещен ООО «Татнефть-АЗС Центр» в добровольном порядке путем восстановления нарушенного состояния окружающей среды за счет собственных средств, т.е. вследствие выполнения восстановительных работ ответчиком вред окружающей среде компенсирован.

Доказательств, опровергающих факт проведения ООО «Татнефть-АЗС Центр» работ по восстановлению загрязненной территории, либо свидетельствующих о том, что работы выполнены некачественно и не привели к устранению нарушения, истец вопреки положениям статьей 55 и 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представил.

Кроме того, истцом не доказано и судом не установлено, что произведенные ответчиком затраты для восстановления нарушенного состояния почв не могут признаваться сопоставимыми с размером ущерба, определенным истцом.

С учетом изложенного, принимая во внимание добровольную компенсацию ответчиком причиненного вреда окружающей среде, оперативность проведения восстановительных работ, отсутствие доказанности причинения реального ущерба в большем размере, суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░-░░░ ░░░░░» 129 600 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.     

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                  ░.░.░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:17.12.2018░.