Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3255/2023 ~ М-2066/2023 от 09.06.2023

№2а-3255/2023

44RS0001-01-2023-002662-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года                                 г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Подкопаеве В.В. с участием истца Хачатряна И.Г., ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Давыдовскому и Центральному округам Бадриевой А.С., представителя ответчика Управления ФССП России по Костромской области Ширяевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хачатряна Ишхана Гарсевановича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Давыдовскому и Центральному округам Бадриевой А.С., Управлению ФССП России по Костромской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по распределению денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Хачатрян И.Г. обратился в Свердловский районный суд г. Костромы с настоящим административным иском, указал, что в производстве отделения судебных приставов по Давыдовскому и Центральному округу г. Костромы УФССП России по Костромской области находится исполнительное производство №-ИП от 15.05.2020 - расходы по совершению исполнительных действии в сумме 815,13 руб. на основании судебного приказа от 24.01.2020 №2-177/2020. Третье лицо Хачатрян Инесса Ишхановна данную сумма оплатила 05.10.2021 и в чеке-ордере в назначении платежа обозначено ИП №-ИП от 15.05.2020. Данный судебный приказ отменен 03.06.2022. По судебному приказу № было требование взыскать задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.12.2018 по 11.11.2019 в пользу ООО «ЭкоТехноМенеджмент» в сумме 10432,99 руб., расходы по госпошлине 208,66 руб., всего 10641,65 руб. Данную сумму оплатило третье лицо Хачатрян Инесса Ишхановна 05.10.2021 в сумме 10641,65 руб., сумма не поступила в пользу ООО «ЭкоТехно-Менеджмент». ИП № от 27.04.2020 возбудила судебный пристав-исполнитель Морозова Елена Борисовна. По ИП № от 27.04.2020 сумма 10641,65 руб. и №-ИП сумма 815,13 руб. оплачено 05.10.2021. 23.05.2023 истец обратился к судебному приставу, предоставлена справка о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 23.05.2023, где дата оплаты платежного поручения 06.10.2021 № неправильная, так как данная сумма оплачена 05.10.2021; в справке основанием платежа является оплата от Хачатрян Ишхан Гарсеванович, это является недостоверной информацией, потому что плательщиком по факту является Хачатрян Инесса Ишхановна; сумма поступления составляет 10641,65 руб., однако судебный пристав-исполнитель из них отправила только 1811,50 руб. в пользу ООО «ЭкоТехно-Менеджмент», а 8830,15 руб. оставила на депозитном счете, которые далее перечислены в ООО МФК «Быстроденьги». Судебный пристав-исполнитель при распределении денежных средств в целях исполнения требования нарушила и не направила в адрес взыскателей, а что касается сводного исполнительного производства, в день оплаты 05.10.2021 ИП не было сводным исполнительным производством, так как постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство вынесено 06.10.2021. Общая сумма оплачена по конкретному производству, то есть по исполнительному производству № от 27.04.2020, по конкретной сумме 10641,65 руб. через третье лицо Хачатрян Инессу Ишхановну, оплата производилась 05.10.2021 до возбуждения постановления об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство от 06.10.2021, более того третье лицо Хачатрян Инесса Ишхановна оплатила конкретный исполнительный сбор в сумме 815,13 руб. по исполнительному производству №-ИП. На основании изложенного истец просит признать незаконным перечисление денежные средства 8830,15 руб. в счет погашения по исполнительному производству №; обязать перечислить на счет ООО «ЭкоТехно Менеджмент» сумму 8830,15 руб.

В судебном заседании истец Хачатрян И.Г. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что обратился с настоящим иском в связи с тем, что ООО «ЭТМ» обратилось с иском о взыскании с него задолженности, которую он полагал ранее оплаченной в рамках спорного исполнительного производства.

Ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Давыдовскому и Центральному округам Бадриева А.С. требования не признала. Пояснила, что на момент поступления спорного платежа в отношении истца на исполнении находились несколько исполнительных производств – в пользу Управления ФНС России по Костромской области, а также взыскателей 4 очереди. В целях распределения поступившей денежной суммы исполнительные производства объединены в сводное, распределение произведено сначала взыскателю 3 очереди Управления ФНС России по Костромской области, а затем пропорционально требованиям в пользу взыскателей 4 очереди. Федеральным законом «Об исполнительном производстве сроков для объединения в сводное исполнительных производств по должник не предусмотрено.

Представитель ответчика Управления ФССП России по Костромской области Ширяева О.С. иск не признала. Полагала, что судебным приставом-исполнителем правильно произведено распределение денежных средств между взыскателями, истцом пропущен 10-дневный срок оспаривания действий судебного пристава-исполнителя.

Заинтересованные лица Управления ФНС России по Костромской области, ООО «НОВАТЭК-Кострома», АО «Тинькофф Банк», ООО МФК «Центр финансовой поддержки», ООО УК «Юбилейный 2007», АО «Альфа Банк», ООО «ЭкоТехноМенеджмент», ООО МФК «Быстроденьги», уведомленные о рассмотрении дела, в судебном заседании не участвуют.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. ч. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ст. ст. 5, 7, 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются на основании исполнительных документов, в том числе исполнительных листов, выдаваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Частью 1 ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения РФ» предписано, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона № 229-ФЗ возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство (ч. 1). Поступившие исполнительные документы, содержащие требования имущественного характера к должнику, в отношении которого ведется сводное исполнительное производство, и возбужденные в других подразделениях судебных приставов исполнительные производства передаются судебному приставу-исполнителю, ведущему сводное исполнительное производство, о чем извещаются взыскатель, должник, суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ (ч. 4).

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. К мерам принудительного исполнения, помимо прочих, относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя.

В соответствии со ст. 110 Федерального закона № 229-ФЗ (в редакции на дату вынесения оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя) денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной ч. ч. 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов (ч. 1). Денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; 3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор (ч. 3).

Согласно ст. 111 Федерального закона № 229-ФЗ, в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; 2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; 3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; 4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования (ч.1). При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме (ч. 2). Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе (ч. 3).

Как следует из материалов дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка № 36 Свердловского судебного района г. Костромы от 24.01.2020 №2-177/2020 с Хачатряна И.Г. взыскать задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.12.2018 по 11.11.2019 в пользу ООО «ЭкоТехноМенеджмент» в сумме 10432,99 руб., расходы по госпошлине 208,66 руб., всего 10641,65 руб.

Указанный судебный приказ взыскателем обращен к принудительному исполнению, судебным приставом-исполнителем ОСП по Давыдовскому и Центральному округам 27.04.2020 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В целях погашение задолженности по данному исполнительному производству, а также задолженности по исполнительному производству в отношении должника Хачатряна И.Г. от 15.05.2020 № 38614/20/44003-ИП о взыскании расходов по совершению исполнительных действий плательщиком Хачатрян Инессой Ишхановной 05.10.2021 перечислены на депозитный счет ОСП денежные средства в суммах 10641,65 руб., 815,13 руб. с указанием назначения платежа – оплата задолженности должника Хачатряна И.Г. в рамках указанных исполнительных производств.

По состоянию на указанную дату в ОСП по Давыдовскому и Центральному округам Управления ФССП России по Костромской области на исполнении находились иные исполнительные производства в отношении должника Хачатряна И.Г., в частности, исполнительное производство №-ИП от 11.02.2020 в пользу взыскателя ООО МФК «Быстроденьги»: задолженность по договору микрозайма в размере 51872,93 руб.

Судебным приставом-исполнителем Бадриевой А.С. 06.10.2023 вынесено постановление об объединении исполнительных производств от 24.06.2021 №-ИП, от 15.06.2021 №-И, от 10.12.2020 №-ИП, от 09.11.2020 №-ИП, от 09.10.2020 №-ИП, от 15.06.2020 №-ИП, от 03.06.2020 №-ИП, от 03.06.2020№-ИП, от 27.04.2020 №-И, от 11.02. 2020 №-ИП в пользу взыскателей Управления ФНС России по Костромской области, ООО «НОВАТЭК-Кострома», АО «Тинькофф Банк», ООО МФК «Центр финансовой поддержки», ООО УК «Юбилейный 2007», АО «Альфа Банк», ООО «ЭкоТехноМенеджмент», ООО МФК «Быстроденьги» в сводное исполнительное производства №-СД.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Бадриевой А.С. от 11.10.2021 поступившая денежная сумма 10641,65 руб. распределена в рамках сводного исполнительного производства в пользу ООО «ЭТМ» 1811,50 руб., в пользу ООО МФК «Быстроденьги» 8830, 15 руб.

Согласно заявкам на кассовый расход и справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-СД, денежные суммы, поступившие от должника на депозитный счет, распределены следующим образом: 12.10.2021 – 8830,15 руб. в пользу ООО МФК «Быстроденьги» (№-ИП от 11.02.2020), 1811,50 руб. – в пользу ООО «ЭкоТехноМенеджмент», 15.10.2021 - 678,44 руб. – в пользу Управления ФНС России по Костромской области (№-ИП от 04.05.2021), 136,69 руб. - в пользу Управления ФНС России по Костромской области (№-ИП от 11.05.2021), в последующем в 2022 году поступили денежные суммы 18000 руб., 4020 руб., которые распределены между взыскателями ООО МКК «Авантаж», АО «Тинькофф Банк», ООО МФК «Быстроденьги», 813,13 руб. находятся на депозитном счете.

Исполнительное производство №-ИП от 27.04.2020 в отношении Хачатряна И.Г. было прекращено 24.06.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя в связи с отменой исполнительного документа.

В соответствии со ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В рассматриваемом случае распределение судебным приставом-исполнителем поступившей на депозитный счет денежной суммы 10641,65 руб. между взыскателями ООО «ЭТМ» и ООО МФК «Быстроденьги» произведено в пределах срока, установленного ст. 110 Федерального закона № 229-ФЗ и пропорционально суммам долга.

То обстоятельство, что денежные средства внесены на депозитный счет не должником, а иным лицом, не имеет правового значения по делу, поскольку данные денежные средства направлены на погашение задолженности Хачатряна И.Г. по исполнительному производству.

Распределение денежных средств между 2 взыскателями при наличии на исполнении иных исполнительных производств в данном случае не повлекло нарушения прав истца, поскольку в случае распределения между всеми взыскателями сумма, перечисленная взыскателю ООО «ЭТМ», была бы уменьшена. В пользу иных взыскателей осуществлялось распределение денежных средств, поступивших в последующем.

Из содержания вышеприведенных норм КАС РФ следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что необходимая для удовлетворения иска совокупность условий в данном случае отсутствует, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░.

    ░░░░░                                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02.08.2023.