Решение от 03.10.2023 по делу № 2-47/2023 (2-634/2022;) от 15.11.2022

Дело № 2-47/2023 (2-634/2022)

УИД № 24RS0003-01-2022-001145-75

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2023 года п. Балахта

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Алексейцева И.И.,

с участием прокурора Балахтинского района Красноярского края Варыгина Р.П.,

ответчика Кияевой Е.А.,

представителя ответчика Метляева А.Ю.,

при секретаре Сафоновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Чистопольского сельсовета Балахтинского района Красноярского края к Кияевой ФИО18, Кияеву ФИО19 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, встречному иску Кияева ФИО20 к администрации Чистопольского сельсовета Балахтинского района Красноярского края о возложении обязанности по предоставлению вне очереди по договору социального найма жилого помещения на территории Чистопольского сельсовета,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Чистопольского сельсовета Балахтинского района Красноярского края обратилась в суд с иском к Кияевой Е.А., Кияеву Н.Н. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, по тем основаниям, что Кияева Е.А., зарегистрирована с 30.10.2008 г., Кияев Н.Н., зарегистрирован с 14.10.2008 г. по адресу: <адрес>, но по данному адресу не проживают с 01.01.2017 года. Квартира, в которой зарегистрированы ответчики, состоит на учете в реестре муниципального образования администрации Чистопольского сельсовета. После выезда их с места регистрации, ответчики в добровольном порядке не снялись с регистрационного учета. В связи с тем, что ответчики не снимаются с регистрационного учета, администрации не представляется возможным заключить договор социального найма с другими нанимателями, в связи с чем, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

25.08.2023 г. от главы Чистопольского сельсовета Балахтинского района Красноярского края поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которого истец является наймодателем жилого помещения муниципального жилищного фонда – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, которая является объектом муниципальной собственности. На основании договора социального найма жилого помещения от 06.12.2012 г. №33 ответчику Кияеву Н.Н. и его супруге Кияевой Е.А. было предоставлено вышеуказанное жилое помещение. Ответчик и члены его семьи на протяжении нескольких лет не исполняют обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренного жилищным законодательством РФ и договором социального найма жилого помещения, а именно: на протяжении 9 лет с 2012 г. по 2021 г. без уважительных причин не вносили плату за жилое помещение, лишь после того, как администрация начала вести работу по выселению из муниципального жилищного фонда, оплата была осуществлена в сумме 3647 руб. за все годы; с 2012 г. ответчик не выполнил ни одного обязательства, указанного в п. 8 договора социального найма, в том числе в период фактического проживания не соблюдал правила пользования жилыми помещениями, содержанием жилого дома и придомовой территории, в течение 7 лет своего отсутствия ответчики не использовали жилое помещение в соответстсвии с его назначением, самовольно сдав жилое помещение неблагополучной семье, которая в дальнейшем разобрала печь, нарушив нормальные условия проживания, что привело к порче жилого имущества, не проводили текущий ремонт за свой счет, вследствие чего из-за халатного отношения нанимателя жилое помещение пришло в упадок. Бывшие наниматели в 2011 г. заменили кровлю и произвели частичный ремонт инженерных конструкций. В настоящее время жилье признано непригодным для проживания. На уведомления истца о прекращении вышеуказанных нарушений, ответчики не реагируют, нарушения не устраняют, создавая пожароопасную ситуацию, требуя выделить им благоустроенное жилье, что не представляется возможным, поскольку свободного жилья в муниципалитете не имеется, в том числе благоустроенного, в связи с чем, истец просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения от 06.12.2012 г. №, выселить ответчиков Кияева ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кияеву ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Кияев Н.Н. обратился в суд с встречным иском к администрации Чистопольского сельсовета Балахтинского района Красноярского края о возложении обязанности по предоставлению вне очереди по договору социального найма благоустроенного, отвечающего санитарным и техническим требованиям жилое помещение, расположенное на территории Чистопольского сельсовета, по тем основаниям, что между администрацией Чистопольского сельсовета и Кияевым Н.Н. заключен договор социального найма жилого помещения № от 06.12.2012 г., по условиям которого, истец предоставил ответчику квартиру в доме по адресу: <адрес>. В настоящее время ответчики действительно съехали с квартиры по причине ветхости жилья и невозможности в нем проживать в зимних условиях. Ответчики обращались в прокуратуру Балахтинского района. Прокуратурой было установлено, что администрация Чистопольского сельсовета в жилом помещении капитальный ремонт не проводила, что наряду со старостью жилого помещения, которое возведено в 1961 году, привело к непригодности для проживания в настоящее время. Признаки непригодности для проживания установлены специалистом Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края. Пояснения специалиста в соответствии с п. 42 Положения направлены в межведомственную комиссию Чистопольского сельсовета для рассмотрения вопроса о признании жилого дома непригодным для проживания. Администрация Чистопольского сельсовета недобросовестно исполняет свои обязанности, фактически Кияев Н.Н. со своей супругой были поставлены в нечеловеческие условия проживания в данном жилище. В связи с тем, чтобы сохранить свою жизнь, съехали с занимаемого жилья. Вместо переселения в жилье, пригодное для проживания, администрация Чистопольского сельсовета подает в суд иск с целью расторжения договора социального найма. При этом администрация Чистопольского сельсовета продолжает бездействовать в части признания жилого помещения непригодным для проживания. Все вышеуказанное свидетельствует о том, что Кияев Н.Н. рискует остаться без жилого помещения, будучи предпенсионного возраста, в связи с чем истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Определением Балахтинского районного суда Красноярского края от 25.01.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Балахтинского района Красноярского края.

В судебное заседание представитель истца администрации Чистопольского сельсовета Балахтинского района Красноярского края не явился, о дате и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Ответчик по первоначальному иску Кияев Н.Н. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим бразом.

Ответчик по первоначальному иску Кияева Е.А. в судебном заседании по заявленным исковым требованиям возражала, встречные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по первоначальному иску Метляев А.Ю., действующий на основании доверенности 19АА079518 от 19.12.2022 г., в судебном заседании по заявленным исковым требованиям возражал, встречные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации Балахтинского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Территориального подразделения по южной группе районов в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Прокурора Балахтинского района Красноярского края Варыгин Р.П. в судебном заседании исковые требования администрации Чистопольского сельсовета в части расторжения договора социального найма жилого помещения поддержал, встречные исковые требования Кияева Н.Н. к администрации Чистопольского сельсовета Балахтинского района Красноярского края поддержал в полном объеме.

Выслушав мнение сторон, суд приходит к следующим выводам.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).

Согласно статье 210 Гражданского кодекса собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 3 применительно к п. п. 3 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ (ред. от 18 апреля 2018 года) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно п. п. 13 п. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ (ред. от 18 апреля 2018 года) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Как следует из ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 25 июня 1993 г. (в ред. от 02 ноября 2004 г.) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства, производиться органом регистрационного учета в следующих случаях: - выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право на пользование жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда.

П.п. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713, предусмотрено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения.

В соответствии с пунктом 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. №25, наниматель обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, производить текущий ремонт, осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей.

Согласно статье 68 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ расторжение договора социального найма допускается в случае разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

Пункт 3 статьи 84 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает один из видов выселения граждан в судебном порядке из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, без предоставления других жилых помещений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (часть 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

По смыслу приведенных выше норм жилищного законодательства, предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с частью 1 статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В силу части 1 статьи 91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение).

В силу пункта 7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении требованиям.

В силу пункта 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям включает в том числе составление комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям и пригодным (непригодным) для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование (пункт 44 Положения).

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (пункт 47 Положения).

Как установлено в судебном заседании, в соответстсвии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Устава сельского поселения Чистопольский сельсовет Балахтинского муниципального района Красноярского края к вопросам местного значения сельсовета относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Пунктом 13 ч. 1 ст. 7.2 Устава установлено, что органы местного самоуправления сельсовета имеют право на предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

На основании акта приема-передачи жилого фонда от 04.10.2005 г., издано постановление администрации Чистопольского сельсовета Балахтинского района Красноярского края от 27.10.2005 г. №75 «О приеме жилищного фонда из муниципальной собственности Балахтинского района в муниципальную собственность Чистопольского сельсовета», в том числе жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, 1961 года постройки, площадью 35 кв.м.

03.08.2007 г. Кияев Н.Н. обратился к главе администрации Чистопольского сельсовета ФИО7 с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма на основании отсутствия жилого помещения по договору социального найма и (или) на праве собственности; обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи ниже учетной нормы.

Решением Жилищной комиссии администрации Чистопольского сельсовета №7 от 31.03.2010 г., Кияеву Н.Н. выделена освободившаяся жилая площадь по адресу: <адрес>, путем заключения договора социального найма.

Согласно заявления Кияева Н.Н. от 19.04.2010 г. на имя главы администрации Чистопольского сельсовета, он отказывается от предложенного ему помещения по <адрес>.

11.05.2012 г. принято решение Жилищной комиссии администрации Чистопольского сельсовета №59-а, согласно которому Кияев Н.Н. снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и исключен из очереди, в связи с предоставлением жилых помещений по договору социального найма, жилья по адресу: <адрес>2.

На основании договора социального найма жилого помещения №33 от 06.12.2012 г., заключенного между администрацией Чистопольского сельсовета и Кияевым Н.Н., квартира по адресу: <адрес>, передана в бессрочное владение и пользование Кияеву Н.Н. и членам его семьи: жена Кияева Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.Согласно подп. «б,г,е,з» п. 4 Договора социального найма, наниматель обязан: соблюдать правила пользования жилыми помещениями; поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения; своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответстсвии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам.

Согласно подп. «б,в» п. 5 Договора социального найма, наймодатель обязан: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Уведомлением администрации Чистопольского сельсовета Балахтинского района Красноярского края от 23.09.2022 г. №193 Кияевой Е.А. доведено, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в которой состоит на регистрационном учете, и обязана использовать помещение в соответствии с его назначением, поддерживать в исправном состоянии, соблюдать санитарно-технические условия и правила пользования жилым помещением. В данном жилом помещении она не проживает, квартира пустует и приходит в негодность, в связи с чем, просят в срок до 12.10.2022 г. принять меры по сохранности квартиры и поддержании в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать правила пользования жилыми помещениями в соответстсвии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ.

Согласно справки администрации Чистопольского сельсовета Балахтинского района Красноярского края от 10.11.2022 г. установлено, что Кияева Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кияев Н.Н., 1963 года рождения, действительно состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес>, но фактически по данному адресу не проживают с 01.01.2017 года.

В соответствии с актом о фактическом непроживании граждан от 10.11.2022 г. комиссией в составе: главы Чистопольского сельсовета ФИО8, зам. главы сельсовета ФИО14, специалиста 2 категории ФИО9, УУП и ПДН МО МВД России «Балахтинский» ФИО10 при обследовании жилого помещения по адресу: <адрес>,, установлено, что в жилом помещении состоят на регистрационном учете, но фактически не проживают Кияева Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зарегистрирована с 06.12.2013 г.), Кияев Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (зарегистрирован с 06.12.2023 г.), фактически не проживают с 01.01.2017 года.

18.10.2022 г. Кияев Н.Н. обратился с заявлением к главе Чистопольского сельсовета, в котором просит провести полный ремонт дома по <адрес>, а не частичный, или внести его в реестр для получения нового жилья взамен ветхого.

Прокурором Балахтинского района Красноярского края организована проверка по обращению Кияева Н.Н. о неудовлетворительном техническом состоянии многоквартирного <адрес> в <адрес>.

Из пояснений специалиста руководителя территориального подразделения по южной группе районов службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ФИО11 №436-ГЖН от 15.11.2022 г., составленного в рамках проведения прокурорской проверки соответстсвии технического состояния многоквартирного дома по адресу: <адрес>, установленным требованиям жилищного законодательства, в результате визуального осмотра указанного жилого дома установлено, что выявлены нарушения требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. №170, Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47, а именно:

не соблюдается требования п. 10 раздела 2 Положения №47:

- неисправность фундамента по периметру жилого дома (проседание, частичное разрушение) - нарушены п.п. 4.1.1, 4.1.3 Правил №170;

- выявлены неисправности внешних деревянных ограждающих конструкций: выпучивания, гниения, поражения домовыми грибками, отклонение от вертикали, отсутствие уплотнения (конопатки) стыков – нарушены п.п. 4.2.2.1 – 4.2.2.4 Правил №170;

- неисправность деревянных перекрытий: наличие прогибов, отклонение от горизонтали потолков и полов, зыбкость перекрытия – нарушены пункты 4.3.1 – 4.3.3 Правил №170;

не соблюдается требования п. 11 раздела 2 Положения №47:

- имеется риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом, выходе из них: входная группа разрушена (навесы и ступени крыльца имеют деформации, пробои и дыры), ограждающие конструкции и кровля пристроенных к жилому дому построек имеют отклонения от горизонтали и вертикали, придомовая территория имеет загромождения строительным и бытовым мусором, двери в жилое помещение имеют перекосы;

не соблюдается требования п. 11, 14 раздела 2 Положения №47:

- жилое помещение не обеспечено инженерными системами, в том числе, не обеспечена их работоспособность: электроосвещения и электроснабжения, хозяйственно-питьевого водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, отопления;

не соблюдается требования п. 15 раздела 2 Положения №47:

- тепловой контур жилого дома не закрыт: имеются пробоины в кровле, в том числе, потолочного перекрытия, оконные и дверные заполнения находятся в неисправном состоянии (неплотный притвор, щели);

не соблюдается требования п. 17 раздела 2 Положения №47:

- состояние кровельных конструкций – выявлены нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции майэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и других элементов деревянных конструкций; выявлены неплотное покрытие конька кровли, повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов к обрешетке в кровлях из асбестоцементных листов; кровля из-за многочисленных пробоин имеет следы протечки – нарушены пункты 4.6.1.1 – 4.6.1.2 Правил №170;

не соблюдается требования п. 33 раздела 3 Положения №47:

-в связи с физическим износом кровли имеются признаки ухудшения ее эксплуатационных характеристик, приводящее к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций (кровля жилого дома находится в неудовлетворительном техническом состоянии по причинам, указанным выше).

На фототаблицах, приложенных к материалам дела имеется изображение жилого дома (внутреннего и внешнего состояния), имеющего признаки обветшалости, загнивания, частичного обрушения, и прилегающего земельного участка по адресу: <адрес>, имеющего признаки запустения.

Из ответа администрации Чистопольского сельсовета прокурору Балахтинского района от 14.11.2022 г. №146, установлено, что семья Кияева Н.Н. на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на момент заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не состояла, состояние жилого помещения на момент его предоставления находилось в удовлетворительном состоянии; имеется задолженность по договору социального найма за жилое помещение 2021 г. – 400 руб. (остаток задолженности); 2022 г. – 539 руб. (январь-ноябрь); работы по капитальному и (или) текущему ремонту жилого помещения не проводились; рассматриваемое жилое помещение непригодным для проживания не признано; Кияев Н.Н. с письменными заявлениями о предоставлении ему иного жилого помещения в администрацию не обращался; Кияев Н.Н. и члены его семьи малоимущими в установленном порядке не признавались, т.к. не состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

По результатам проведенной прокурорской проверки установлено, что администрация Чистопольского сельсовета Балахтинского района, как собственник муниципального имущества – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, проверку сохранности муниципального имущества, обследование данного жилого помещения на предмет пригодности его к проживанию длительное время не проводила, также не организовала с этой целью обследование жилого помещения и его проверку межведомственной комиссией.

30.11.2022 г. прокурором Балахтинского района в адрес главы Чистопольского сельсовета вынесено представление об устранении нарушений требований жилищного законодательства, принятии мер к устранению нарушений закона в сфере соблюдения жилищных прав граждан, установленных по адресу: <адрес>, причин и условий, им способствующих.

Справкой по лицу МП МО МВД России «Балахтинский» от 25.11.2022 г. установлено, что Кияев Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 06.12.2012 года по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>; Кияева Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 06.12.2012 года по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из похозяйственной книги и финансово-лицевого счета от 29.11.2022 г., 25.01.2023 г. по адресу: <адрес>, квартиросъемщиком является Кияева Е.А., зарегистрированная по месту жительства с 06.12.2012 г., муж Кияев Н.Н., зарегистрирован по месту жительства с 06.12.2012 г.

По информации ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю» в результате проведенного анализа ЕГРН, сведения об объекте недвижимости – жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, не установлены.

Из ответа зам. начальника полиции МО МВД России «Балахтинский» от 07.12.2022 г. установлено, что Кияева Е.А., Кияев Н.Н. по адресу: <адрес>2, <адрес>, не проживают с 2016 года, уехали в г. Абакан.

Согласно информации администрации Чистопольского сельсовета от 23.01.2023 г. №12, техническое состояние жилого помещения, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на момент предоставления жилого помещения находилось в пригодном для проживания состоянии; техническое состояние жилого помещения в настоящее время находится в не удовлетворительном состоянии; маневренный фонд в муниципальном образовании Чистопольский сельсовет отсутствует, соответственно, данная квартира в маневренном фонде не находится.

По информации администрации Балахтинского района Красноярского края от 14.02.2023 г. №551, Кияева Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кияев Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в каких-либо программах на предоставление жилого помещения на территории Балахтинского района не участвуют.

Согласно ответа ППК «Роскадастр» от 21.04.2023 г. №1-6/07509/23, в результате проведенного анализа ЕГРН с учетом характеристик, на имя: Кияева Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кияевой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, расположенные на территории Красноярского края, не установлено.

Актом сверки №125000200410-20230513 расчетов по электроэнергии от 13.05.2023 г. абонента Кияева Н.Н. по адресу: <адрес>, установлена переплата за период с 01.01.2022 г. по 13.05.2023 г. в размере 144,84 руб.

Согласно квитанции от 15.07.2023 г. Кияевым Н.Н. в адрес администрации Чистопольского сельсовета переведена плата за наем жилья в размере 1 282,00 руб.

Уведомлением администрации Чистопольского сельсовета Балахтинского района Красноярского края от 31.05.2023 г. №158 Кияеву Н.Н. доведено, что он является нанимателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на котором не производится скашивание и уборка сухой растительности. В данном жилом помещении он не проживает с 01.01.2017 года, квартира пустует, и пришла в негодность, в связи с чем, просят в течение 4 дней с момента получения уведомления, устранить указанные нарушения.

Согласно акта обследования помещения №5, составленного межведомственной комиссией, назначенной администрацией Чистопольского сельсовета Балахтинского района Красноярского края, жилого помещения по адресу: <адрес>, фундамент отсутствует, наружные стены, внутренние стены, кровля в аварийном состоянии.

В соответствии с актом о фактическом непроживании граждан от 02.08.2023 г. комиссией в составе: главы Чистопольского сельсовета ФИО8, зам. главы сельсовета ФИО12, специалиста 2 категории ФИО9, председателя сельского Совета депутатов ФИО13 при обследовании жилого помещения по адресу: <адрес>,, установлено, что в жилом помещении состоят на регистрационном учете, но фактически не проживают Кияева Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кияев Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Вышеуказанное жилое помещение предоставлено по договору социального найма от 06.12.2012 г., но фактически по данному адресу семья Кияевых не проживает с 01.01.2017 года до настоящего времени.

Как подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 16 декабря 1997 г. N 20-П, обозначенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, в том числе в жилищной сфере. Соответственно, государство должно не только определить порядок принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, а дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в целях оказания содействия в обеспечении нормальных жилищных условий всем лицам (и особенно лишенным жилища в результате природных и техногенных катастроф), но и гарантировать судебную защиту прав заинтересованных лиц (Постановление от 15 декабря 2022 г. N 55-П).

Основания и порядок приобретения гражданами, нуждающимися в жилище, права пользования жилым помещением непосредственно Конституцией Российской Федерации не закреплены. В силу ее статьи 72 (пункт "к" части 1) такое регулирование относится к компетенции законодателя, который в целях реализации предписания ее статьи 40 (часть 3) предусмотрел в части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, что малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данным Кодексом порядке; малоимущими являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. В большинстве муниципальных образований к малоимущим относят граждан, чей доход не превышает прожиточного минимума по региону.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является их проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. В силу части 4 статьи 15 данного Кодекса жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, а многоквартирный дом - аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Во исполнение этой нормы Правительство Российской Федерации Постановлением от 28 января 2006 г. N 47 утвердило Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом. В его разделе II перечислены требования, которым должно отвечать жилое помещение, в пункте 33 вредные факторы среды обитания человека, не позволяющие обеспечить безопасность жизни и здоровья, указаны в качестве причины для признания жилого помещения непригодным для проживания, а в пункте 34 сказано, что многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (а жилые помещения в нем - непригодными для проживания) при аварийном состоянии его несущих конструкций или дома в целом, когда исчерпана несущая способность и есть опасность обрушения дома или потери им устойчивости.

В части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации законодатель в качестве общего правила закрепил, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия на учет. В исключение из этого правила в части 2 той же статьи предусмотрено внеочередное предоставление жилья, в том числе в ее пункте 1 - тем гражданам, чьи жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Будучи дополнительной гарантией права на жилище для граждан, нуждающихся в особой поддержке государства, данная норма направлена на защиту их интересов. Такое регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

Положения статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, закрепляющие порядок предоставления жилья с учетом общеправового принципа справедливости, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права. При этом ее часть 2, гарантируя внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма указанным в ней гражданам, направлена на защиту их интересов, притом что законодатель в рамках дискреционных полномочий вправе определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и правила обеспечения жильем с учетом экономических и иных возможностей, имеющихся у государства (в частности определения Конституционного суда РФ от 25 февраля 2013 г. N 192-О, от 23 апреля 2013 г. N 636-О, от 24 декабря 2013 г. N 2071-О, от 20 февраля 2014 г. N 386-О, от 20 марта 2014 г. N 560-О, от 17 июля 2014 г. N 1662-О).

Судом установлено, что Кияеву Н.Н., Кияевой Е.А., как нуждающимся в улучшении жилищных условий, 06.12.2012 года по договору социального найма было предоставлено жилое помещение, 1961 года постройки, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в муниципальном жилищном фонде, в котором собственником помещения - администрации Чистопольского сельсовета длительное время не проводилась проверка на пригодность к проживанию в нем, капитальный, текущий ремонт не осуществлялся, что наряду со старостью жилого помещения, привело к непригодности для проживания в настоящее время, что подтверждается актом обследования помещения, пояснением специалиста службы строительного надзора, не отрицается представителями истцов.

Администрацией Чистопольского сельсовета Балахтинского района в судебном заседании, не представлено доказательств того, что непригодным для проживания жилое помещение стало по вине ответчиков, в опровержение данных обстоятельств Кияевыми предоставлены квитанции об оплате за электроэнергию, свидетели ФИО14, ФИО15 показали, что Кияевыми в спорном жилом помещении проводился текущий ремонт: побелка, покраска, использовался по назначению прилегающий земельный участок, за которым осуществлялся уход.

Администрацией Чистопольского сельсовета Балахтинского района ответчика доказательств, предоставления истцу пригодного для проживания жилого помещения, взамен занимаемого непригодного для проживания жилого помещения суду не представлено.

Таким образом, начиная с 2017 года и до настоящего времени, Кияев Н.Н., Кияева Е.А., каким-либо пригодным для проживания жилым помещением, в отношении которого они бы обладали правом пользования на основании договора социального найма, взамен непригодного для проживания жилья, не обеспечены.

Обязанность администрации Чистопольского сельсовета Балахтинского района в обеспечении по договору социального найма жилого помещения, соответствующего жилищному законодательству в отношении Кияева Н.Н., Кияевой Е.А. в полной мере не исполнена, что подтверждается материалами дела.

Какого-либо злоупотребления правом со стороны ответчика Кияева Н.Н., в связи с обращением к администрации Чистопольского сельсовета с заявлением о предоставлении ему жилого помещения, соответствующего законодательству РФ, судом не установлено.

Обязательными условиями для возникновения права на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке взамен признанного непригодным для проживания являются объективная нуждаемость в жилом помещении и признание гражданина в установленном порядке малоимущим, при этом нуждаемость в жилом помещении выражается в отсутствии у гражданина на любом законном основании иного пригодного для проживания жилого помещения, что подтверждается фактом постановки его на соответствующий учет нуждающихся в жилых помещениях.

В отличие от случаев предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (статья 57 ЖК РФ), наличие в собственности нанимателя по договору социального найма или члена его семьи другого жилого помещения не может служить основанием для отказа в предоставлении взамен жилого помещения, пришедшего в непригодное для проживания состояние, равнозначного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на основании статьи 89 ЖК РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Чистопольского сельсовета в части расторжения договора социального найма жилого помещения от 06.12.2012 г. №33, заключенного с Кияевым Н.Н., поскольку данное жилое помещение не пригодно для проживания.

Требования администрации Чистопольского сельсовета о выселении нанимателя и членов его семьи из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, не могут быть удовлетворены, если будет установлено, что предлагаемое для переселения жилое помещение не отвечает уровню благоустроенности, достигнутому в данном населенном пункте, или может привести к ухудшению жилищных условий, в связи с чем, удовлетворению не подлежат.

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении исковых требований в части возложения на администрацию Чистопольского сельсовета обязанности о внеочередном предоставлении ответчикам по первоначальному иску Кияевым жилого помещения на основании договора социального найма взамен непригодного для проживания, суд исходит из того, что ответчики по первоначальному иску получили спорное жилье будучи признанными малоимущими, а жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания, иных жилых помещений в собственности истцы не имеют, и в силу положений п. 3 ч. 1 ст. 51, п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации имеются все основания для предоставления Кияевым жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При установлении срока исполнения возложенной обязанности суд принимает во внимание характер и последствия допускаемых нарушений, а также объем подлежащих совершению организационных и иных мероприятий, в связи с чем, учитывая позицию сторон, устанавливает срок исполнения решения суда в срок до 01 декабря 2024 года.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственная пошлина взысканию с ответчика по первоначальному иску взысканию не подлежит, с администрации Чистопольского сельсовета Балахтинского района Красноярского края в пользу Кияева Н.Н. подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины, пропорционально удовлетворенным требованиям, в размере 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 06.12.2012 ░░░░ №33, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░22.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░23 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░24 ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░25, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 35 ░░. ░., ░ ░░░░ ░░ 01.12.2024 ░░░░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09.10.2023 ░░░░.