Решение по делу № 33-3177/2016 от 12.02.2016

Судья: Попов А.И. Дело №33-3177/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Волгоград 16 марта 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего: Самойловой Н.Г.

судей: Федоренко И.В., Изоткиной И.В.

при секретаре Чекашовой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда к Василенко Е. В., Мизеровской И. К. о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме,

по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление 65»

на решение Дзержинского районного суда г.Волгограда от 11 декабря 2015 года, которым постановлено:

иск Департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда к Василенко Е. В., Мизеровской И. К. - удовлетворить.

Признать недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Василенко Е. В. в бюджет муниципального образования город-герой Волгоград государственную пошлину в размере <.......> рублей.

Взыскать с Мизеровской И. К. в бюджет муниципального образования город-герой Волгоград государственную пошлину в размере <.......> рублей.

Заслушав доклад судьи Федоренко И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда обратился в суд с иском к Василенко Е.В., Мизеровской И.К. о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

В обоснование указал, что 01 сентября 2015 года в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда поступило обращение МБУ ЖКХ Дзержинского района Волгограда, которому делегировано право на участие, принятие решений на общих собраниях в многоквартирных домах от имени муниципального образования городской округ город-герой Волгоград с правом голосования по всем вопросам повесток дня общих собраний, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, с просьбой о проведении проверки правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирных домах, в том числе в <адрес>, решения о выборе управляющей компанией ООО «ЖЭУ 65». В ходе проведения проверки был установлен ряд нарушений порядка подготовки и проведения общего собрания собственников вышеуказанного многоквартирного дома. Так, собственники помещений не были надлежащим образом извещены о месте и времени проведения собрания, порядок подсчета голосов проведен неверно, а следовательно, принятое решение о выборе управляющей компании ООО «ЖЭУ 65» является незаконным.

С учётом изложенного Департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда просил суд признать недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленные протоколом от 06 июля 2015 года.

Судом постановлено указанное выше решение.

Оспаривая законность и обоснованность принятого судом решения, ООО «Жилищно-эксплуатационное управление 65» просило его отменить и вынести новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Проверив материалы дела по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: выбор способа управления многоквартирным домом; другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме»

В соответствии со статьёй 45 Жилищного кодекса РФ, проводимые помимо годового общего собрания, общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.»

В соответствии со статьёй 46 Жилищного кодекса РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1-3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

В многоквартирном доме, все помещения в котором принадлежат одному собственнику, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принимаются этим собственником единолично и оформляются в письменной форме. При этом положения настоящей главы, определяющие порядок и сроки подготовки, созыва и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункта 6 указанной статьи, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В соответствии со статьёй 48 Жилищного кодекса РФ, правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда, в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса РФ, Положения о Департаменте жилищно - коммунального хозяйства и топливно - энергетического комплекса администрации Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 28.05.2014 №13/393, является структурным подразделением администрации Волгограда, осуществляющим муниципальный жилищный контроль на территории Волгограда.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 20 Жилищного кодекса РФ, должностные лица органов муниципального жилищного контроля, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 ЖК РФ, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 ЖК РФ лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

Пунктом 1 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что органы муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, 01 сентября 2015 года в Департамент поступило обращение муниципального бюджетного учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Дзержинского района Волгограда», которому делегировано право на участие, принятие решений на общих собраниях в многоквартирных домах от имени муниципального образования городской округ город-герой Волгоград с правом голосования по всем вопросам повесток дня общих собраний, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, с просьбой о проведении проверки правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирных домах, в том числе в <адрес>, решения о выборе управляющей организации ООО «Жилищно-эксплуатационное управление 65» (далее - ООО «ЖЭУ 65»).

В целях рассмотрения указанного обращения, Департаментом у ООО «ЖЭУ 65» были истребованы документы, подтверждающие проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> по вопросам выбора способа управления многоквартирным домом и заключения договора управления с ООО «ЖЭУ 65».

В ходе рассмотрения представленных ООО «ЖЭУ 65» документов Департаментам установлено, что согласно Акту о размещении сообщения (извещения) о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> (очная форма) сообщение о проведении общего собрания было размещено на подъездах указанного дома. При этом, решения собственников помещений о принятии такого порядка извещения о проведении общего собрания не представлено.

В многоквартирном <адрес> имеются помещения, находящиеся в собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград. Муниципальное бюджетное учреждение «Жилищно-коммунальное хозяйство Дзержинского района Волгограда», как уполномоченный представитель интересов собственника муниципального жилого и нежилого фондов, не уведомлялось о проведении общего собрания собственников помещений в вышеуказанном многоквартирном доме и не участвовало при его проведении.

Согласно протоколу общего собрания от 06 июля 2015 года в голосовании приняли участие собственники помещений, обладающие 1380,5 голосами, что составляет 52,9% голосов, исходя из размера общей площади дома 2604,8 кв.м. Однако, при подсчете площади дома не были учтены помещения, не являющиеся жилыми (подсобные помещения) собственником которых является муниципалитет, следовательно, процент участвующих в собрании лиц, подсчитан неверно и кворум на собрании отсутствовал.

Для подтверждения легитимности протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от 06 июля 2015 года представлен реестр собственников данного дома принявших участие в очном голосовании о выборе управляющей организации ООО «ЖЭУ 65».

В указанном реестре отсутствуют паспортных данные голосующих собственников, отсутствуют сведения о документе, подтверждающим право собственности, доля собственности, данные повторяются, имеются недостоверно внесенные сведения о собственниках помещений, что позволяет оставлять сомнения в их достоверности и аутентичности.

Проверяя доводы истца о допущенных нарушениях при проведении общего собрания суд первой инстанции установил, что по инициативе собственника 1/2 доли <адрес> Василенко Е.В. было инициировано проведение внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном жилом по указанному адресу.

В соответствии с частью 4 статьи 45 Жилищного кодекса РФ, лицо, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Согласно извещения, жители <адрес> извещаются о том, что 06 июля 2015 года, в 18.00 часов, будет проводиться общее собрание собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, собрание проводится по инициативе сособственника <адрес> – Василенко Е.В., изложена повестка дня, а также, представлен Акт от 26.06.2015 года.

Из данного акта, составленного комиссией в составе 2-х человек – жильцов <адрес> Мидякова М.П. и Коробовой Р.А., следует, что на подъезде 1 дома № <...> было размещено объявление о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, которое состоится ДД.ММ.ГГГГ в 18.00 часов, время составления акта не указано.

Поскольку в Акте не указано время его составления, то по общим правилам принимается время, соответствующее 24.00 часов текущих суток, а следовательно течение срока уведомления собственников начинается с 27.06.2015г., 10-дневное течение срока оканчивается 06.07.2015 г., т.е. в день проведения собрания.

Из извещения о проведении собрания собственников дома следует, что собственники помещений не извещались о месте его проведения.

Из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> следует, что общая площадь жилых помещений – 2604,8 кв.м., площадь нежилых помещений не указана, проставлен прочерк. Указывается, что при голосовании присутствовало 48 собственников помещений, обладающих 1380,5 голосов, что составляет 52,9 кв.м.

Вместе с тем, из технического паспорта данного дома следует, что жилая площадь дома – 1328,0 кв.м., площадь нежилых помещений -1276,8 кв.м., площадь подсобных помещений – 105.3 кв.м+975,0 кв.м., а всего 3685,1 кв.м.

Таким образом, общая площадь помещений многоквартирного <адрес>, имеющих собственников, составляет 3885,1 кв.м. Следовательно, с учетом того, что в протоколе общего собрания указано, что в собрании принимали участие собственники 1380,5 кв.м., то при проведении общего собрания кворум в 50% собран не был, присутствовало 37,5% от всех собственников помещений многоквартирного дома.

В реестре собственников многоквартирного дома не указаны документы, подтверждающие право собственности лиц, принимавших участие в голосовании, так как отсутствуют номера и даты выдачи свидетельств о праве собственности на жилые помещения, имеются только ссылки на записи, предположительно, о регистрации права, что делает невозможным оценить достоверность сведений об объеме имущественных прав граждан.

Ответчиками не представлено доказательств того, что о принятых на собрании решениях надлежащим образом были извещены все собственники помещений многоквартирного дома.

Учитывая вышеизложенные нарушения порядка проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, оформленного протоколом от 07 июля 2015 года, проведенного по инициативе Василенко Е.В., суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании указанного решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительным.

Доводы жалобы о наличии в доме только одного подъезда, в связи с чем, все собственники были извещены о времени проведения собрания, об отсутствии в доме муниципального жилищного фонда, не могут повлечь отмену решения, поскольку судом установлены и иные основания для признания решения общего собрания собственников многоквартирного дома недействительным.

Не могут быть приняты во внимание и доводы жалобы со ссылкой на справку МУП ЦМ БТИ №1967 от 22 декабря 2015 года о необоснованном указании судом первой инстанции об отсутствии кворума в связи с неправильным подсчётом общей площади жилых помещений дома, поскольку данная справка была получена после вынесения решения и предметом рассмотрения суда первой инстанции не являлась.

Иные доводы жалобы фактически сводятся к несогласию с оценкой суда первой инстанции представленных по делу доказательств и не могут являться основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 65» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.