Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7644/2024 ~ М-896/2024 от 02.02.2024

копия

Дело № 2а-7644/2024

УИД № 24RS0048-01-2024-001908-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2024 года                                  г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при секретаре Крыловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Симоненко Даниила Валерьевича к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска, Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Красноярскому краю о признании безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам и пени,

установил:

Симоненко Д.В. обратился в суд к ИФНС России по Советскому району г. Красноярска с административным иском, в котором просит признать безнадежной к взысканию налоговым органом задолженность Симоненко Д.В. по страховым взносам в общей сумме 54 712,84 руб., по срокам уплаты 09.01.2019 и 31.12.2020, а также начисленные на указанную задолженность пени.

Требования мотивированы тем, что согласно справке о наличии отрицательного сальдо по ЕНС за Симоненко Д.В. числится задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 54 712,84 руб., по срокам уплаты 09.01.2019 и 31.12.2020, на которую начислены пени в сумме 24 314,27 руб. Между тем, налоговый орган утратил возможность взыскания вышеуказанной задолженности и пени, поскольку нарушен порядок принудительного взыскания. Самостоятельно налоговый орган указанную задолженность не списал, на заявление Симоненко Д.В. о производстве такого списания налоговый орган ответил отказом.

Определением судьи Советского районного суда г.Красноярска от 06.02.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФНС России по Красноярскому краю.

Определением суда от 26.04.2024, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Межрайонная ИФНС России № 1 по Красноярскому краю.

Участвующие в деле лица, их представители в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, оценив исследованные доказательства по правилам ст.ст. 62, 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пункты 2 и 3 статьи 44 Налогового кодекса РФ).

Статья 59 Налогового кодекса РФ устанавливает правила признания безнадежной к взысканию задолженности, числящейся за налогоплательщиком, что означает невозможность применения мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания, содержит открытый перечень обстоятельств, при наличии которых допускается признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию.

Согласно подп. 4 п. 1 Налогового кодекса РФ безнадежной к взысканию задолженности, числящейся за налогоплательщиком, повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, как и прекращение обязанности налогоплательщика по уплате задолженности, возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

Данная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2016 N 1150-О, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016. При этом в рамках разрешения данного требования налогоплательщика выяснению подлежат обстоятельства того, утратил ли налоговый орган возможность взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания или нет.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в указанном выше Обзоре N4 (2016), вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом

Исходя из п. 1 ч. 3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Согласно абз. 2 ч. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Исходя из ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение 3 лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Симоненко Д.В. (ИНН №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на налоговом учете в качестве адвоката, в том числе в 2018-2020 годах, в связи с чем, обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Решением Советского районного суда г. Красноярска от 04.08.2020, вступившим в законную силу 15.09.2020, по административному делу № 2а-6163/2020 взыскана с Симоненко Д.В. в пользу ИФНС России по Советскому району г. Красноярска недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 26 545 руб., недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2018 год в размере 5840 руб., а также в доход местного бюджета взыскана с Симоненко Д.В. государственная пошлина в размере 1171,50 руб.

16.09.2020 Советским районным судом г. Красноярска по административному делу № 2а-6163/2020 выданы взыскателю исполнительные листы серии ФС №№ 030695116, 030695117 о взыскании с должника Симоненко Д.В. денежных средств.

Решением Советского районного суда г. Красноярска от 18.02.2022, вступившим в законную силу 21.03.2022, по административному делу № 2а-4150/2022 отказано в удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Советскому району г.Красноярска к Симоненко Д.В. о взыскании: недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2020 год в размере 32 448 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2020 год в размере 8426 руб., а также пени, начисленных на указанные недоимки, по состоянию на 11.01.2021.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд в решении от 18.02.2022 исходил из того, что 18.02.2022 Симоненко Д.В. уплатил в бюджет соответствующие денежные суммы в счет погашения недоимок и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2020 год.

Как следует из материалов настоящего административного дела, по состоянию на 01.02.2024 за налогоплательщиком Симоненко Д.В. числится отрицательное сальдо единого налогового счета налогоплательщика, в том числе:

недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (КБК 18№) за 2018 год, сроком уплаты 09.01.2019, в размере 12 536,05 руб.;

недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (КБК 18№) за 2018 год, сроком уплаты 09.01.2019, в размере 1302,79 руб.

недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (КБК 18№) за 2020 год, сроком уплаты 31.12.2020, в размере 32 448 руб.;

недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (КБК 18№) за 2020 год, сроком уплаты 31.12.2020, в размере 8426 руб.,

пени, начисленные в период с 01.01.1900 по 01.01.2023, в сумме 24 314,27 руб., - что следует из приложений №№ 1, 2 к справке № 2024-30372, выданной ИФНС России по Советскому району г. Красноярска (л.д.7-13).

Согласно ответу заместителя начальника ИФНС России по Советскому району г.Красноярска от 14.11.2023 на обращение Симоненко Д.В., в связи с открытием 28.11.2022 Долгового центра в Красноярском крае по вопросам взыскания и урегулирования задолженности, возврата переплаты по налогам и сборам следует обращаться в Долговой центр Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю (л.д.6).

02.02.2024 Симоненко Д.В. обратился в суд с настоящим административным иском.

Согласно возражениям ИФНС России по Советскому району г. Красноярска от 10.04.2024 на административное исковое заявление, в отношении должника Симоненко Д.В. к исполнению в службы судебных приставов предъявлен только исполнительный лист серии ФС № 030695116 от 16.09.2020, выданный Советским районным судом г. Красноярска по административному делу № 2а-6163/2020 (л.д.17).

Исходя из ответа начальника ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска от 14.05.2024 на судебный запрос, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска от 29.01.2021, на основании исполнительного документа серии ФС №030695116 от 16.09.2020, возбуждено исполнительное производство № 10191/21/24011-ИП в отношении должника Симоненко Д.В., предмет исполнения: взыскание в пользу ИФНС России по Советскому району г. Красноярска государственной пошлины в размере 1171,50 руб., - что следует из копии постановления № 24011/21/55545 (л.д.36-37).

Согласно ответу начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю от 20.05.2024 № 2.3-16/18161 (л.д.39-40) на судебный запрос, по состоянию на 14.05.2024 по Единому налоговому счету за налогоплательщиком Симоненко Д.В. числится отрицательное сальдо, в том числе:

1. 12 536,05 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 налоговый период, первоначально начислено 26 545 руб., сроком уплаты 09.01.2019;

2. 1302,79 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 налоговый период, первоначально начислено 5840 руб., сроком уплаты 09.01.2019;

3. 32 448 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 налоговый период, первоначально начислено 32 448 руб., сроком уплаты 31.12.2020;

4. 8426 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 налоговый период, первоначально начислено 8426 руб., сроком уплаты 31.12.2020;

5. 57 161,37 руб. пеня.

Согласно карточке «Расчеты с бюджетом» по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в отношении налогоплательщика Симоненко Д.В., недоимка по сроку уплаты 09.01.2019 погашена в сумме 17 497 руб., остаток по состоянию на 01.01.2023 составляет 12 536,05 руб. (л.д.50).

Согласно информации из Банка данных исполнительных производств, размещенной 31.05.2024 в открытом доступе на официальном Интернет-сайте ФССП России, в отношении должника Симоненко Д.В. было возбуждено только исполнительное производство №10191/21/24011-ИП от 29.01.2021 (на основании исполнительного документа серии ФС №030695116 от 16.09.2020), которое окончено постановлением судебного пристава-исполнителя от 30.06.2021, на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание).

Оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, разрешая заявленные требования о признании безнадежной к взысканию налоговым органом недоимок и пени по страховым взносам за 2018, 2020 годы, - суд принимает во внимание следующее: по состоянию на 31.05.2024 налоговым органом не предъявлен к исполнению в службу судебных приставов исполнительный лист, выданный Советским районным судом г. Красноярска 16.09.2020 по административному делу № 2а-6163/2020, о взыскании с Симоненко Д.В. недоимок по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018 год, - то есть установленный ч. 1 ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» трехлетний срок предъявления исполнительного листа к исполнению пропущен налоговым органом, в отсутствие на то объективных причин; недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2020 год, а также начисленные на указанные недоимки пени по состоянию на 11.01.2021, уплачены Симоненко Д.В. в бюджет 18.02.2022 в полном объеме, - что установлено решением суда от 18.02.2022 по административному делу № 2а-4150/2022; по состоянию на 31.05.2024 налоговым органом не предъявлены в суд административные исковые требования о взыскании с налогоплательщика Симоненко Д.В. задолженности по пени, начисленных на недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018 год, а также за 2020 год - за период с 11.01.2021 с 17.02.2022.

Таким образом, учитывая характер спорного правоотношения и подлежащие применению вышеизложенные требования закона, а также доказательства, касающиеся существа заявленных административным истцом требований, суд приходит к выводу о том, что возможность принудительного взыскания начисленной налогоплательщику Симоненко Д.В. задолженности в виде недоимок и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018, 2020 годы утрачена налоговым органом, исходя из положений статей 48, 70 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

С учетом изложенного, является безнадежной к взысканию задолженность Симоненко Д.В. перед налоговым органом в виде: недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год, в размере 12 536,05 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 1302,79 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 32 448 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8426 руб., а также начисленных на вышеуказанные денежные суммы пени, - поэтому обязанность по уплате вышеприведенных денежных сумм следует считать прекращенной, в указанной связи, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░ №), ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░ 2024 ░░░░, ░ ░░░░:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░ 18№) ░░ 2018 ░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ 09 ░░░░░░ 2019 ░░░░, ░ ░░░░░░░ 12 536 ░░░░░░ 05 ░░░░░░,

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░ 18№) ░░ 2018 ░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ 09 ░░░░░░ 2019 ░░░░, ░ ░░░░░░░ 1302 ░░░░░░ 79 ░░░░░░,

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░ 18№) ░░ 2020 ░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ 31 ░░░░░░░ 2020 ░░░░, ░ ░░░░░░░ 32 448 ░░░░░░,

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░ 18№) ░░ 2020 ░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ 31 ░░░░░░░ 2020 ░░░░, ░ ░░░░░░░ 8426 ░░░░░░,

░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░