Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-109/2023 ~ М-14/2023 от 12.01.2023

К делу № 2а-109/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2023 года                                             с. Успенское

Успенский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Пушкарского М.Н.

при секретаре Шабалиной Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному искуКредитного потребительского кооператива «Содействие» к начальнику Успенского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Булгаковой Наталье Александровне, судебному приставу-исполнителю Успенского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Силаковой Надежде Юрьевне о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

В суд с административным иском обратился Кредитный потребительский кооператив «Содействие» к начальнику Успенского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Булгаковой Наталье Александровне, судебному приставу-исполнителю Успенского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Силаковой Надежде Юрьевне о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными.

Административный иск мотивирован тем, что на основании судебного приказа № 2-297/20, выданного 12.02.2020 мировым судьей судебного участка № 3 г. Пятигорска, по делу № 2-297/20 взысканы с Филатовой Ольги Александровны в пользу Кредитного потребительского кооператива «Содействие» денежные средства в сумме 96 777 рублей 22 копейки. 04.08.2020    судебным приставом-исполнителем Успенского РОСП Краснодарского края возбуждено исполнительное производство № 35916/20/23069-ИП о взыскании с Филатовой Ольги Александровны задолженности по договору займа в пользу взыскателя.Требования исполнительного документа должником в срок для добровольного исполнения не исполнены. 30.12.2021 КПК «Содействие» посредством электронного сервиса Государственных услуг обратился в Успенское РОСП с заявлением исх. № 1711481692 в котором указал, что просит в рамках исполнительного производства № 35916/20/23069-ИП от 04.08.2020 в соответствии с п.16 ч.1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту. В связи с тем, что денежные средства на счет взыскателя не поступают.Однако в нарушение данной нормы закона до настоящего времени сведениями о рассмотрении ходатайства истец не располагает, копии запрошенных материалов в адрес взыскателя не поступали.01.06.2022 КПК «Содействие» посредством электронного сервиса Государственных услуг обратился в Успенское РОСП с жалобой исх. № 1968253777 в которой указал, что просит провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному производству № 35916/20/23069-ИП от 04.08.2020. В связи с тем, что денежные средства на счет взыскателя не поступают.Однако в нарушение данной нормы закона до настоящего времени сведениями о рассмотрении заявления истец не располагает.По настоящее время денежные средства на счет взыскателя не поступают, согласно базы данных АИС ФССП сведений о платежах, отнесенных в соответствии со статьей 111 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к платежам 1,2,3 очереди нет. Административный истец просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Успенского РОСП Краснодарского края Силаковой Н.Ю., выразившееся в не проведении проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту в период с 30.12.2021 года по настоящее время незаконным.Обязать судебного пристава-исполнителя Успенского РОСП Краснодарского края Силакову Н.Ю. устранить допущенные нарушения Закона, а именно осуществить в разумный срок действия, направленные на проведение проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту в рамках исполнительного производства № 35916/20/23069-ИП от 04.08.2020 с Филатовой Ольги Александровны в пользу Кредитного потребительского кооператива «Содействие».Признать бездействие начальника Успенского РОСП Булгаковой Натальи Александровны, выразившееся в не рассмотрении жалобы КПК «Содействие» исх. № 1968253777 от 01.06.2022 года незаконным.Обязать начальника Успенского РОСП Булгакову Н.А. устранить допущенные нарушения Закона, а именно рассмотреть жалобу КПК «Содействие» исх. № 1968253777 от 01.06.2022 года.

Представитель административного истца, уведомленный надлежащим образом о судебном заседании, на разбирательство дела не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик – начальник Успенского РОСП Булгакова Н.А. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, направила в суд письменные возражения, согласно которым просила в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Успенского РОСП Силакова Н.Ю. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, направила в суд письменные возражения, согласно которым просила в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо Филатова О.А. уведомленная надлежащим образом о судебном заседании, на разбирательство дела не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд, исследовав письменные материалы дела, изучив материалы исполнительного производства, считает, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Как было установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 04.08.2020 года на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2-297/20 от 12.02.2020, выданного судебным участком № 3 г. Пятигорска Ставропольского края в отношении должника Филатовой Ольги Александровны, возбуждено исполнительное производство № 35916/20/23069-ИП о взысканиизадолженности в сумме 96777,22 рублей в пользу КПК «Содействие» (л.д. 42-43, 45-47).

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство № 35916/20/23069-ИП входит в состав сводного исполнительного производства № 35916/20/23069-СД от04.08.2020года в отношении Филатовой Ольги Александровны о взыскании задолженности по кредитным платежам на общую сумму 183863,01 руб. (л.д. 52-54).

В рамках сводного исполнительного производства № 35916/20/23069-СД от04.08.2020    года, после проверки имущественного положения должника Филатовой О.А.,21.10.2020    годавзыскание обращено на денежные средства, находящиеся на расчетном счете в ПАО Сбербанк, в результате чего на депозитный счет Успенского РОСП20.10.2020года и 22.10.2020 года поступили из ПАО Сбербанк денежные средства на общую сумму 3500,57 руб., которые в соответствии со статьями 110 и 111 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» распределены между взыскателями сводного исполнительного производства № 35916/20/23069-СД от 21.10.2020 года и 06.05.2022 года постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на пенсию должника ФилатовойО.А. Однако, 06.05.2022 года исполнительная дирекция ПФР возвратила постановления от06.05.2022    года, так как должник Филатова О.А. на учете в ПФР не состоит.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя Успенского РОСП Силаковой Н.Ю. отсутствовали законные основания для проведения проверки ПФР на предмет правильности удержания и перечисления суммы долга в пользу взыскателя КПК «Содействие».

Согласно сведениям базы данных АИС ФССП России 01.06.2022 года в Успенское РОСП посредством электронной системы единого портала предоставления государственных услуг (далее-ЕПГУ) поступило заявление от представителя КПК «Содействие» Щецовой Елены Евгеньевны за номером 1968253777, согласно которого представитель просит рассмотреть настоящее заявление в порядке, установленном статьей 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве и обязать судебного пристава-исполнителя Панченко Ю.А., а не Силакову Н.Ю. предоставить сведения об исполнении постановления об обращении взыскания на пенсию должника Филатовой О.А.

Статья 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве. 16.06.2022 года судебный пристав-исполнитель Успенского РОСП Панченко Ю.А. по результатам рассмотрения заявления № 1968253777 вынесла и направила в адрес представителя взыскателя КПК «Содействие» постановление об удовлетворении заявления, согласно которому в пункте 2 постановления указано, что в рамках исполнительного производства № 35916/20/23069-ИП направлено постановление об обращении взыскания в ПФР РФ, но получен отказ из ПФР РФ.

Таким образом, от взыскателя КПК «Содействие» жалоба, поданная в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в адрес начальника Успенского РОСП Булгаковой Н.А. в рамках исполнительного производства № 35916/20/23069-ИП, а также сводного производства № 35916/20/23069-СД не поступала.

Постановление от 16.06.2022 года за номером 23069/22/89171 об удовлетворении заявления (ходатайства) № 1968253777получено 16.06.2022 года Кредитнымпотребительским кооперативом «Содействие» посредством ЕПГУ (л.д. 96-97).

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные по своему содержанию нормы закреплены в статьях 121, 122 Закона N 229-ФЗ.

В силу части 5 статьи 219 КАС РФ, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Из вышеуказанного следует, что административным истцом пропущен установленный законом десятидневный срок обжалования решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Успенского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Силаковой Н.Ю., поскольку доказательства в подтверждение уважительности причин пропуска данного срока административным истцом суду не представлены.

Административный истец вопреки требованиям статей 59, 62 КАС РФ не представил суду доказательств нарушения его имущественных прав и интересов, которые подлежат восстановлению в случае признания незаконным оспариваемых действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Одного лишь утверждения о том, что административный истец предполагает о бездействии судебного пристава-исполнителя Успенского РОСП Силаковой Н.Ю. недостаточно для вывода о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со ст. 176 Кодекса Административного судопроизводства РФ:

1.    Решение суда должно быть законным и обоснованным.

2.    Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», решение должно быть законным и обоснованным (ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

    Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 13.02.2023.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░