Решение по делу № А11-13405/2006 от 19.12.2006

г. Владимир                                                                      Дело № А11-13405/2006-К2-18/850

“ 19 ” декабря 2006 г.

Арбитражный суд Владимирской области в составе:

судьи

М.В.Кульпиной,

при ведении протокола судебного заседания

                судьей М.В.Кульпиной,

^{(указать лицо, которое вело протокол)}

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Гусь – Хрустального межрайонного

прокурора о привлечении индивидуального предпринимателя  Лебедева Сергея Евгеньеви-

ча к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1  Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях,

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя

Седова Н.В. – помощник прокурора (удостоверение),

от заинтересованного лица

Лебедев С.Е. – лично (паспорт),

установил:

Гусь – Хрустальный межрайонный прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Лебедева Сергея Евгеньевича к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование заявленного требования прокурор указал на отсутствие у Лебедева Сергея Евгеньевича лицензии на осуществлении деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов.

Лебедев Сергей Евгеньевич указал, что факт совершения правонарушения не оспаривает, но просит принять во внимание, что не знал о необходимости получения лицензии на осуществление эксплуатации цеха лесопиления и, что раскаивается в правонарушении.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав  материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Лебедев Сергей Евгеньевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Гусь – Хрустальному 04.08.2004  (основной государственный регистрационный номер 304330421700035).

Гусь – Хрустальной межрайонной прокуратурой 17.11.2006 была  проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Лебедевым С.Е. законодательства о лицензировании.

В ходе проверки было выявлено, что индивидуальный предприниматель     Лебедев С.Е. эксплуатирует  цех лесопиления, расположенный по адресу: Гусь – Хрустальный, ул.Набережная без лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов.

Усмотрев в действиях индивидуального предпринимателя Лебедева С.Е. факт административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Гусь – Хрустальный межрайонный прокурор вынес постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 21.11.2006 и обратился в суд с заявлением о привлечении нарушителя к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по эксплуатации пожароопасного производственного объекта подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов определен  Положением о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 № 595.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 указанного положения под пожароопасными производственными объектами понимаются объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом.

Согласно перечню пожароопасных производственных объектов эксплуатируемых Лебедевым С.Е. (Приложение к письму Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Владимирской области от 09.11.2006 № 5795/4-3), а также согласно таблицы 1 норм пожарной безопасности НПБ 105-03 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности», утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 314, индивидуальный предприниматель Лебедев С.Е. имеет объекты, которые относятся к категории В1-В4 по взрывопожарной и пожарной опасности как пожароопасные.

Факт осуществления индивидуальным предпринимателем Лебедевым С.Е.  предпринимательской деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов без специального разрешения (лицензии) подтверждается материалами дела (в том числе, объяснительной от 15.11.2006,  договором на поставку опилок от 16.11.2006 № 4/1-2-06, договором поставки пиломатериалов от 01.02.2006, счет – фактурой от 15.11.2006 № 140,  договором купли – продажи от 01.03.2006 № 27, актами приемки – сдачи лесопродукции от 13.11.2006, от 10.11.2006, от 09.11.2006, от 31.10.2006, трудовыми договорами от 01.08.2006 № 14, от 01.08.2005 № 12, от 01.02.2006 № 1,  от 01.09.2005 № 17, постановлением от 21.11.2006 о возбуждении производства об административном правонарушении).

При таких обстоятельствах в действиях индивидуального предпринимателя Лебедева С.Е. усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях арбитражным судом не установлено.

На основании изложенного, с учетом смягчающих вину обстоятельств (совершение правонарушения впервые и выраженное Лебедевым С.Е. раскаяние в совершенном правонарушении), арбитражный суд считает возможным применить ответственность в виде штрафа в размере 4000 рублей (статья 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя Лебедева  Сергея Евгеньевича, 1959 года рождения,  проживающего в г.Гусь – Хрустальный, пр-т Теплицкий, д.21, кв.119,  зарегистрированного инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Гусь – Хрустальному 04.08.2004  (основной государственный регистрационный номер 304330421700035), к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере сорока минимальных размеров оплаты труда (4000 рублей).

Исполнительный  лист выдать после истечения месячного срока, установленного в статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционный инстанции в течение десяти дней со дня его принятия.

   Судья

М.В.Кульпина