Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-190/2024 (2а-1411/2023;) ~ M-1500/2023 от 15.12.2023

Дело: № 2а-190/2024

УИД 03RS0033-01-2023-001987-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 февраля 2024 года           г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасанова Ф.З., при секретаре Жигановой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Коломасова Г.С. к Призывной комиссии РБ, Призывной комиссии МР Благовещенский район РБ, Военному комиссариату г. Благовещенск и Благовещенского района РБ, Военному комиссариату Республики Башкортостан, Администрации Главы Республики Башкортостан, Администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии Республики Башкортостан о призыве гражданина на военную службу, признании «Б» годным к военной службе с незначительными ограничениями,

установил:

Коломасов Г.С. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Благовещенска и Благовещенского района Республики Башкортостан.

В осенний призыв 2023 года по повестке прошел призывные мероприятия в военном комиссариате, при прохождении медкомиссии истцом представлены медицинские документы, подтверждающие наличие следующего заболевания: Кифо-сколиоз грудо-поясничного отдела позвоночника 2 степени. Полисегментарный остеохондроз. Призывной комиссией г. Благовещенска РБ административный истец признан «В» - ограниченно годным к военной службе. Данная категория годности ранее также присваивалась призывной комиссией г. Благовещенска РБ.?Однако, Призывной комиссией Республики Башкортостан административный истец признан Б-3,    Б-4 годен к военной службе с незначительными ограничениями. Выдана повестка на отправку к месту службы на ДД.ММ.ГГГГ С решением Призывной комиссии Республики Башкортостан административный истец не согласен, поскольку имеющиеся заболевания соответствуют ст. 66 п. «в» Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565, в соответствии с которой, Административному истцу должна быть определена категория годности к военной службе - «В» - ограниченно годен к военной службе”, и в соответствии с п.п. “а” п.1 ст.23 ФЗ “О воинской обязанности и военной службе” - от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Просит: 1. признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Республики Башкортостан, принятое в отношении Коломасова Г.С. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., о призыве его на военную службу, признании «Б» годным к военной службе с незначительными ограничениями. 2. обязать Призывную комиссию Республики Башкортостан устранить нарушение прав, свобод и законных интересов Коломасова Г.С. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., путем принятия решения в соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» о признании его кат. «В» - ограниченно годным к военной службе.

В судебное заседание Коломасов Г.С. не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.

Представители административного истца и ответчиков и заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

С учетом ст. 96 КАС РФ судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1). Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

На основании пункта 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно положениям статьи 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565.

В соответствии с пунктом 4 Положения, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

В силу пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец Коломасов Г.С. состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Благовещенск и Благовещенского района Республики Башкортостан.

Решением призывной комиссии МР Благовещенский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ Коробов Д.Ю. признан Б-3 годным к военной службе с незначительным ограничением по статье 66д, графы I Расписания болезней и Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ № от 2013 г. и призыве на военную службу.

Не согласившись с решением призывной комиссии, Коломасов Г.С. обратился в суд с иском, в котором указывает, что призывной комиссией не проведен весь комплекс медицинского обследования.

В ходе рассмотрения административного дела с целью установления заболевания, препятствующего прохождению военной службы, и определения категории годности Коломасова Г.С. к военной службе судом была назначена военно-врачебная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам <данные изъяты>

Обязанность доказать факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов возложена на административного истца.

Между тем, своим правом на проведение независимой медицинской экспертизы Коломасов Г.С. не воспользовался, что подтверждается письмом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что Коломасов Г.С., будучи оповещенным о времени и месте проведения военно-врачебной экспертизы, не явился. О необходимости прохождения медицинской экспертизы было известно и его представителю Ахмадишину Т.Ф., участвовавшего в судебном заседании и непосредственно ходатайствовавшего о проведении экспертизы.

Из материалов личного дела призывника следует, что административный истец неоднократно проходил медицинские обследования в рамках призывных мероприятий. Административным истцом не представлено суду объективных доводов наличия у него каких-либо заболеваний, которые не позволяли бы ему проходить военную службу.

В соответствии с ч. 5 ст. 77 КАС РФ в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Объективных доказательств нездоровья административного истца не установлено.

От экспертизы истец уклонился, медицинская документация, содержание которой оценивается наряду с другими собранными по делу доказательствами в их совокупности, доводов иска также не подтверждает.

Принимая во внимание изложенное, суд находит, что при рассмотрении дела истцом не было представлено доказательств нарушения его прав. Напротив, административными ответчиками доказаны законность оспариваемого решения, его принятие в соответствии с установленным порядком и при наличии к тому оснований, с учетом всей совокупности медицинских данных о состоянии здоровья административного истца; ошибочность установленной категории годности к военной службе, не установлены.

Оспариваемое решение призывной комиссии является законным и обоснованным, не нарушает прав и законных интересов административного истца, в отношении которого обстоятельств, свидетельствующих об освобождении его от прохождения военной службы по призыву, а также фактов ненадлежащего контроля Военного комиссариата за соблюдением прав призывника на освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, не установлено.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств в части соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, – возлагается на административного ответчика, а в части доказывания нарушения прав, свободы и законных интересов и соблюдения сроков на обращение в суд, – на административного истца. Полномочия, порядок и законные основания принятия оспариваемого решения Призывной комиссии подтверждаются представленными в материалы дела документами.

С учетом установленных обстоятельств оснований для признания решения призывной комиссии незаконным суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ «░» ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.