Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2896/2022 ~ М-3206/2022 от 10.10.2022

Копия                                        Дело № 2а-2896/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года                                                                                г. Казань

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи З.Н.Замалетдиновой, при секретаре Е.В.Воляковой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лямшевой О.А. к Московскому РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ, врио начальника отделения - старшего судебного пристава Московского РОСП УФССП России по РТ Н.А.Мохитовой, И.А.Ивановой, судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Казани ГУФССП по РТ А.Ш.Сайфулиной, ГУФССП России по РТ о признании незаконными бездействия, выразившиеся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства,

установил:

О.А.Лямшева обратилась в суд с административным исковым заявлением к Московскому РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ, врио начальника отделения - старшего судебного пристава Московского РОСП УФССП России по РТ Н.А.Мохитовой, И.А.Ивановой, судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Казани ГУФССП по РТ А.Ш.Сайфулиной, ГУФССП России по РТ о признании незаконными бездействия, выразившиеся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства. В обоснование заявленных требований указано, что 20.04.2019 Д.В.Лямшевым и О.А.Лямшевой оформлено нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов №№. Способ и порядок уплаты алиментов по соглашению об уплате алиментов были определены этим соглашением путем перечисления денежных средств на счет ПАО Сбербанк, открытый на имя О.А.Лямшевой. По заявлению от 12.08.2021 судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г.Казани возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство должно было быть возбуждено в установленный законом срок – не позднее 13.08.2021. Письмо с постановлением о возбуждении исполнительного производства получено административным истцом в конце октября 2021 года. О факте несвоевременного возбуждения исполнительного производства О.А.Лямшева узнала 05.10.2022 в Московском районном суде города Казани при рассмотрении дела №.

На момент подачи заявления и установленного законом срока для возбуждения исполнительного производства Д.В.Лямшев был зарегистрирован по адресу: <адрес>. 30.08.2021 Д.В.Лямшев зарегистрировался по адресу: <адрес>. С целью продолжения исполнительного производства №-ИП по месту нахождения имущества алиментоплательщика, административным истцом 14.01.2022 направлено соответствующее ходатайство в УФССП по РТ.

10.08.2022 судебным приставом-исполнителем А.Ш.Сайфулиной произведен расчет задолженности по алиментам и оформлен в виде постановления. При ознакомлении с расчетом было установлено, что следующий доход и неустойка (пени) не были учтены при расчете: 05.06.2019 – выплата алиментов по доходам от облигаций ПАО Сбербанк, на 24.05.2019 доход составил 88110 рублей, алиментный платеж в размере 29370 рублей произведен в составе суммы 102036,67 рублей; 30.03.2021 произведена выплата алиментов по доходу от компенсации за несвоевременную сдачу объектов по договорам участия в долевом строительстве, 17.03.2020 получен доход в размере 259358,80 рублей, 30.03.2021 выплачены алименты в размере 75221,88 рублей; неустойка (пени) за несвоевременную оплату алиментов с суммы 75221,88 рублей за 375 рублей и несвоевременную оплату алиментов с заработной платы в 2022 году составила 39269,84 рублей. Общая задолженность на 23.10.2022 составила 176349,83 рублей.

Несмотря на неоднократные запросы, судебный пристав-исполнитель не предпринял действий для выяснения всех доходов алиментоплательщика. Постановление о расчете задолженности по алиментам административный истец не получала. О наличии постановления от 10.08.2022 узнала 05.10.2022 при рассмотрении дела №

На основании изложенного О.А.Лямшева просила признать датой открытия исполнительного производства 13.08.2021 вместо 07.09.2021, установить место проведения исполнительного производства №-ИП по месту открытия исполнительного производства и нахождения имущества должника по адресу: <адрес>, то есть Московское РОСП г.Казани, либо по адресу: <адрес>, то есть Ново-Савиновское РОСП г.Казани, признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г.Казани А.Ш.Сайфулиной о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, определить задолженность по алиментам и пени (неустойки) за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В судебном заседании административный истец изменила предмет административного иска, просила признать незаконным бездействие Московского РОСП г.Казани ГУФССП по РТ, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Московского РОСП г.Казани ГУФССП по РТ А.Ш.Сайфулина в судебном заседании в удовлетворении административного искового заявления просила отказать.

Представители административных ответчиков Московского РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ, ГУФССП России по РТ, административные ответчики врио начальника отделения - старшего судебного пристава Московского РОСП УФССП России по РТ Н.А.Мохитовой, И.А.Ивановой в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель заинтересованного лица Д.В.Лямшева – А.В.Фиалко просил оставить заявленные требования без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Закон возлагает функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» и Федеральном законе «О судебных приставах».

В соответствии с частями 1, 7, 8, 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно материалам дела, 12.08.2021 О.А.Лямшева обратилась в Московское РОСП г.Казани ГУФССП по РТ с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении Д.В.Лямшева с приложением соглашения об уплате алиментов.

Согласно сведениям из АИС ФССП России, 06.09.2021 заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ зарегистрированы и переданы судебному приставу-исполнителю А.Р.Шакировой, судебный пристав-исполнитель, ведущий исполнительное производство, - А.Ш.Сайфулина.

07.09.2021 судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г.Казани А.Р.Шакировой вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа – нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов №<адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что Московским РОСП г. Казани заявление О.А.Лямшевой о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ, в нарушение требований статьи 30 вышеуказанного Федерального закона, были зарегистрированы и переданы судебному приставу-исполнителю с нарушением установленного законом срока.

Поскольку заявление О.А.Лямшевой о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ были переданы судебному приставу-исполнителю А.Р.Шакировой ДД.ММ.ГГГГ и в указанную дату она возбудила исполнительное производство, поэтому бездействие судебного пристава-исполнителя А.Р.Шакировой отсутствует.

Согласно сведениям, представленным заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава Н.А.Мохитовой, от ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель А.Р.Шакирова с ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение требований части 8 статьи 30 ФЗ от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство в отношении Д.В.Лямшева по исполнительному документу – нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов №<адрес>2 от 20.04.2019 не возбуждено в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах суд находит требование О.А.Лямшевой о признании незаконным бездействие Московского РОСП г.Казани ГУФССП по РТ, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства №-ИП, законным и обоснованным.

Согласно частям 3, 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно административному исковому заявлению и пояснениям административного истца, о нарушенном праве, а именно о невозбуждении исполнительного производства в установленный срок, ей стало известно лишь 05.10.2022 в ходе рассмотрения административного дела № в Московском районном суде города Казани.

Вместе с тем, в представленной в материалы дела копии искового заявления О.А.Лямшевой к судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г.Казани А.Ш.Сайфулиной об отмене постановления судебного пристава-исполнителя по делу №, предъявленной в суд 05.09.2022, имеется указание административного истца на возбуждение исполнительного производства №-ИП по ее заявлению ДД.ММ.ГГГГ, постановление о возбуждении исполнительного производства было приложено О.А.Лямшевой к административному исковому заявлению.

Таким образом, установлено, что по состоянию на 05.09.2022 О.А.Лямшевой было известно о возбуждении 07.09.2021 исполнительного производства №-ИП.

Административный истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением 06.10.2022, то есть с пропуском установленного законом срока.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении №452-О-О от 19 июня 2007 года, истечение срока, в пределах которого предоставляется судебная защита лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске, исследование иных обстоятельств дела не может повлиять на характер вынесенного судебного решения.

Однако допустимых доказательств уважительности причин пропуска указанного срока административным истцом суду не представлено, ходатайство о его восстановлении административным истцом не заявлено.

В силу вышеприведенных положений процессуального закона в данном случае пропуск срока обращения в суд за защитой нарушенного права является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления в отсутствие доказательств, объективно исключающих возможность обращения в суд в установленные сроки.

При таких обстоятельствах требование административного истца о признании незаконным бездействие Московского РОСП г.Казани ГУФССП по РТ, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства №-ИП подлежит оставлению без удовлетворения.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований О.А.Лямшевой.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 178, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

     ░░░░░                                     ░.░.░░░░░░░░░░░░░