Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1054/2024 ~ М-233/2024 от 22.01.2024

УИД № 50RS0016-01-2024-000336-31

Дело №2а-1054/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2024 года                                                                      г. Королёв

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Ефимовой Е.А.,

при помощнике судьи Соловьевой И.Н.,

с участием ст. помощника прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску УМВД России по г.о. Королёв МО к гражданину Республики <адрес> ФИО8 о продлении срока пребывания гражданина подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.о. Королёв обратилось в суд с административным иском к ФИО9 о продлении срока пребывания гражданина подлежащего депортации, в специальном учреждении, в обосновании указав, ФИО10., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ осужден <адрес> городским судом Московской области за совершение преступления предусмотренного № УК РФ, и приговорен к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима – ФКУ ИК № УФСИН России по Московской области. ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по <адрес> в отношении гражданина <адрес> ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина <адрес> ФИО13., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ГУ МВД России по Московской области принято решение о депортации. ДД.ММ.ГГГГ года в 14 часов 55 минут гражданин <адрес> ФИО14., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размещен в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королёв, расположенный по адресу: <адрес> на срок до 48 часов. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Королевского городского суда Московской области, гражданин <адрес> ФИО15., ДД.ММ.ГГГГ года рождения размещён в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев сроком по ДД.ММ.ГГГГ. Решением Королёвского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания гражданина <адрес> ФИО16., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев продлен по ДД.ММ.ГГГГ, включительно. Решением Королёвского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания гражданина <адрес> ФИО17., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев продлен по ДД.ММ.ГГГГ, включительно. Определением Королевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания гражданина <адрес> ФИО18., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев продлен по ДД.ММ.ГГГГ года, включительно.

УМВД России по г.о. Королёв просило продлить срок размещения гражданина <адрес> ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королёв сроком на 90 суток, до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца УМВД России по г.о. Королёв МО ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО20 присутствовавший на судебном заседании, исковые требования не признал, просил отказать. Пояснил, что на территории Р. <адрес> у него ни кого нет. Семья проживает в РФ.

Представитель ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королёв ФИО5 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

С учетом указанных конституционных положений законодатель в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон о порядке выезда и въезда) установил, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (часть 4 статьи 25.10).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (часть 5 статьи 25.10).

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (абзац восемнадцатый пункта 1 статьи 2); иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31).

При этом иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии (пункт 10 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан).

В соответствии с пунктами 11 и 12 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (пункт 4 статьи 35.1 Закона о правовом положении иностранных граждан).

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на срок свыше сорока восьми часов может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4 статьи 31, пункт 5 статьи 32.2 названного федерального закона).

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 14-П, по смыслу части 3 статьи 62 и части 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, принимая решение об удовлетворении административного искового заявления, не связан соображениями представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции относительно целесообразности предлагаемого срока содержания соответствующего лица в специальном учреждении, - обладая самостоятельным усмотрением, суд с учетом индивидуальных обстоятельств дела и личности подлежащего депортации или реадмиссии иностранного гражданина (лица без гражданства) вправе установить иной срок его пребывания в этом учреждении.

Таким образом, помещение иностранных граждан в специальное учреждение является механизмом обеспечения исполнения принятых в отношении них решения о депортации либо решения о передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО21 на основании приговора <адрес> городским судом Московской области осужден за совершение преступления предусмотренного № УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима – ФКУ ИК № УФСИН России по Московской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО22. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по Московской области в отношении гражданина <адрес> ФИО23., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина <адрес> ФИО24., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ГУ МВД России по Московской области принято решение о депортации.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 55 минут гражданин <адрес> ФИО25., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размещен в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королёв, расположенный по адресу: <адрес> на срок до 48 часов.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Королевского городского суда Московской области, гражданин <адрес> ФИО26., ДД.ММ.ГГГГ года рождения размещён в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев сроком по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Королёвского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания гражданина <адрес> ФИО27., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев продлен по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Решением Королёвского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания гражданина <адрес> ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев продлен по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Решением Королёвского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания гражданина <адрес> ФИО29., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев продлен по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Решением Королёвского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания гражданина <адрес> ФИО31., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев продлен по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Из представленных документов следует, что каких-либо препятствий к нахождению гражданина <адрес> ФИО32., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев, в том числе, по состоянию здоровья, не имеется.

В настоящее время в связи с проведением специальной военной операции и временным приостановлением пограничного сообщения между Российской Федерацией и <адрес> осуществление процедуры депортации невозможно.

Доводы административного ответчика о том, что отсутствуют основания для его депортации, что члены его семьи проживает на территории РФ, на <адрес> у него ни кого нет, не могут быть приняты судом во внимание при рассмотрении вопроса о продлении времени пребывания административного ответчика в специальном учреждении, поскольку на период рассмотрения настоящего спора административный ответчик не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, а указанные доводы подлежат оценке именно при рассмотрении вопроса о признании незаконным решения о депортации, который не может быть рассмотрен судом в настоящем деле.

Судом установлено, что решением <адрес> районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ. Дёмину Р.В. было отказано в отмене распоряжения о нежелательности проживания (пребывания) в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в настоящее время решение о депортации от ДД.ММ.ГГГГ. не отменено.

При таких обстоятельствах, суд полагает разумным срок продления нахождения административного ответчика в реадмисионном центре сроком на 90 суток с учётом длительности процедур, которые необходимо выполнить для завершения депортации, а также с учётом приостановления дипломатических связей между Россией и <адрес>.

Учитывая, что гражданин <адрес> ФИО33 не имеет законных оснований, установленных ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», для пребывания на территории РФ, а решение о его депортации до настоящего времени не исполнено, препятствий к нахождению Дёмина Р.В. в ЦВСИГ УМВД России по городскому округу Королёв (в том числе, медицинских противопоказаний) не имеется, суд находит требования административного иска УМВД России по г.о. Королев о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальном учреждении, подлежащими удовлетворению, и следует продлить срок нахождения гражданина <адрес> ФИО34., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королёв сроком на 90 (девяносто) суток, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Руководствуясь ст.ст. 180-186,268,269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░35, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 90 (░░░░░░░░░) ░░░░░, ░.░. ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                             ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30.01.2024░.

░░░░░                                             ░.░. ░░░░░░░