Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6692/2023 ~ М-4781/2023 от 25.07.2023

УИД 65RS0001-01-2023-006866-51

Дело № 2а-6692/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    22 сентября 2023 года    г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Еремеева О.И.,

при секретаре Ружанском А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФГБУ «РОСЛЕСИНФОРГ» о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области ФИО по вынесению постановления о возложении обязанности провести таксацию на территории Долинского лесничества Сахалинской области и отмене постановления,

с участием:

представителя административного истца (ФГБУ «РОСЛЕСИНФОРГ») – ФИО,

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ «РОСЛЕСИНФОРГ» (далее также – истец) обратилось в Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области с административным исковым заявлением в обоснование которого указало следующее. 20.06.2023 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения в отношении ФГБУ «РОСЛЕСИНФОРГ» в рамках исполнительного производства №, предметом которого является проведение таксации лесов на территории Долинского лесничества Сахалинской области. Данное постановление, по мнению истца, является незаконным, поскольку ФГБУ «РОСЛЕСИНФОРГ» не является должником в рамках данного исполнительного производства, а установленный судебным приставом-исполнителем срок с 20.06.2023 г. по 31.07.2023 г. для исполнения требований исполнительного документа является недостаточным. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области ФИО по вынесению постановления в рамках исполнительного производства № об обязании ФГБУ «РОСЛЕСИНФОРГ» провести таксацию на территории Долинского лесничества Сахалинской области в срок до 31.07.2023 г. и отмене данного постановления.

ФИО в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала по основаниям, изложенным в административном иске.

Остальные лица, участвующие в деле (УФССП России по Сахалинской области, начальник отделения – старший судебный пристав МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области, судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области ФИО, Агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, Сахалинский межрайонный природоохранный прокурор) в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил провести судебное разбирательство в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 27.12.2018 г. по делу № суд постановил возложить на Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (ныне - Агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области) обязанность в течение двух лет с момента вступления решения суда в законную силу провести лесоустройство путем таксации лесов на территории Долинского лесничества в отсутствующей части.

11.02.2019 г. Долинским городским судом Сахалинской области выдан в пользу Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора исполнительный лист серии № на принудительное исполнение указанного апелляционного определения, который был предъявлен, впоследствии, к исполнению.

20.01.2021 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области ФИО постановлением возбуждено исполнительное производство № в отношении должника (Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области) по предмету: провести лесоустройство путем таксации лесов на территории Долинского лесничества в отсутствующей части.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из материалов дела усматривается, что Министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (ныне – Агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области) не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения.

В связи с изложенным, 09.03.2021 г. постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области ФИО в отношении Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области постановлено взыскать исполнительский сбор и установить новый срок для исполнения требований до 29.03.2021 г.

В силу части 2 стати 105 Закона об исполнительном производстве, при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Определением Долинского городского суда Сахалинской области от 06.04.2023 г. по материалу №, оставленным без изменения апелляционным определением судьи Сахалинского областного суда от 29.06.2023 г., произведена замена должника (Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области) его правопреемником - ФГБУ «РОСЛЕСИНФОРГ».

Таким образом ФГБУ «РОСЛЕСИНФОРГ» признан правопреемником Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области и должником в рамках исполнительного производства № - с 29.06.2023 г.

Однако, согласно материалам дела, судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области ФИО постановлением от 20.06.2023 г. № установила в отношении ФГБУ «РОСЛЕСИНФОРГ» новый срок для исполнения требований исполнительного документа, в то время как на указанную дату (на 20.06.2023 г.) ФГБУ «РОСЛЕСИНФОРГ» должником по исполнительному производству не являлось ввиду того, что определение суда от 06.04.2023 г. о замене должника его правопреемником вступило в силу лишь 29.06.2023 г.

Таким образом суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области ФИО по вынесению 20.06.2023 г. постановления в рамках исполнительного производства №-ИП по предмету исполнения «Возложить обязанность в течении двух лет с момента вступления решения суда в законную силу провести лесоустройство путем таксации лесов на территории Долинского лесничества в отсутствующей части».

В порядке восстановления права, суд возлагает на судебного пристава исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области ФИО обязанность осуществить исполнительные действия в рамках исполнительного производства № от 20.01.2021 г., в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Требования истца о возложении обязанности отменить оспариваемое постановление суд находит необоснованными, поскольку, в силу части 3 статьи 14 Закона об исполнительном производстве, полномочия по отмене постановления находятся в исключительном ведении вышестоящего должностного лица службы судебных приставов, а не суда.

Доводы стороны истца о том, что установленный судебным приставом-исполнителем срок для исполнения требований исполнительного документа является недостаточным, суд находит не имеющими правового значения для разрешения дела, поскольку данный срок предусмотрен частью 2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве и составляет пять рабочих дней, при этом, в силу части 1 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не наделен правом предоставлять отсрочку исполнения судебного акта.

При таких данных, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 31.07.2023 ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 20.06.2023 ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ 20.01.2021 ░., ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02.10.2007 ░. № 229-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░    ░.░. ░░░░░░░