Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-587/2022 (2а-6718/2021;) ~ М-6745/2021 от 19.11.2021

Дело № 2а-587/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжский      9 марта 2022 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Миловановой Ю.В.,

при секретаре Фетисовой М.А.,

с участием представителя административного истца Яблоковой Т.Е. Растегаевой О.В., представителя административного ответчика Управления Росреестра по Волгоградской области Киселева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Яблоковой Т.Е. к Управлению Росреестра по Волгоградской области, межмуниципальному отделу по городу Волжскому и Ленинскому району Управления Росреестра по Волгоградской области, государственному регистратору прав межмуниципального отдела по городу Волжскому и Ленинскому району Управления Росреестра по Волгоградской области Шориной С.В. о признании решения об отказе в государственной регистрации права незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Яблокова Т.Е. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Волгоградской области, межмуниципальному отделу по городу Волжскому и Ленинскому району Управления Росреестра по Волгоградской области, государственному регистратору прав межмуниципального отдела по городу Волжскому и Ленинскому району Управления Росреестра по Волгоградской области Шориной С.В. о признании решения об отказе в государственной регистрации права незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, в обоснование требований указав, что "."..г. между нею и Гончаровым А.В. был заключен договор купли продажи, в соответствии с которым она передала последнему в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <...> <адрес>. Для осуществления государственной регистрации перехода права собственности, Яблоковой Т.Е. и Гончаровым А.В., через ГКУ ВО «МФЦ», было подано заявление. "."..г. государственным регистратором прав межмуниципального отдела по городу Волжскому и Ленинскому району Управления Росреестра по Волгоградской области Шориной С.В. было вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на указанный земельный участок, поскольку проведенной правовой экспертизы было установлено, что на указанный земельный участок, судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП № 1 УФССП России по Волгоградской области Сергеевой Ж.Е. был наложен запрет на совершение регистрационных действий. Однако, согласно постановления того же судебного пристава-исполнителя, от "."..г. данный запрет был отменен. В связи с чем, Яблокова Т.Е. считает действия административного ответчика незаконными. Яблокова Т.Е. просит суд признать незаконным решение государственного регистратора прав межмуниципального отдела по городу Волжскому и Ленинскому району Управления Росреестра по Волгоградской области Шориной С.В. от "."..г. №... об отказе в государственной регистрации права, о приостановлении государственной регистрации права административного истца на объект недвижимости, а именно на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <...> <адрес>, кадастровый №...; обязав административного ответчика осуществить государственную регистрацию права, согласно договору купли-продажи от "."..г..

Определением судьи от "."..г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц был привлечен судебный пристав-исполнитель Волжского ГОСП № 1 Управления ФССП России по Волгоградской области Сергеева Ж.Е..

Определением суда от "."..г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица был привлечен Гончаров А.В..

Определением суда от "."..г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено Управление ФССП России по Волгоградской области.

Административный истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования подержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Волгоградской области в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Административный ответчик государственный регистратор прав межмуниципального отдела по городу Волжскому и Ленинскому району Управления Росреестра по Волгоградской области Шорина С.В. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена, в представленных возражениях просила рассмотреть дело в её отсутствие, отказав в удовлетворении исковых требований.

Представитель административного ответчика межмуниципального отдела по городу Волжскому и Ленинскому району Управления Росреестра по Волгоградской области, заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель Волжского ГОСП № 1 Управления ФССП России по Волгоградской области Сергеева Ж.Е., Гончаров А.В., представитель заинтересованного лица Управления ФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Необходимым условием признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления незаконным по смыслу положений ст.227 КАС РФ является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Федеральный закон № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту - Закон № 218-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в ЕГРН.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (ч.3 ст.1 Закона № 218-ФЗ).

Статьей 29 Закона № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона;

3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

5) выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Согласно п.5 ч.1 ст.26 Закона 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В судебном заседании установлено, что "."..г. между Яблоковой Т.Е. и Гончаровым А.В. был заключен договор купли продажи, в соответствии с которым Яблокова Т.Е. передала Гончарову А.В. в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <...> <адрес>, что подтверждается копией договора купли-продажи.

Для осуществления государственной регистрации перехода права собственности, Яблоковой Т.Е. и Гончаровым А.В., через ГКУ ВО «МФЦ», было подано заявление.

"."..г. государственным регистратором прав межмуниципального отдела по городу Волжскому и Ленинскому району Управления Росреестра по Волгоградской области Шориной С.В. было вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на указанный земельный участок, поскольку проведенной правовой экспертизы было установлено, что на указанный земельный участок, судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП № 1 УФССП России по Волгоградской области Сергеевой Ж.Е. был наложен запрет на совершение регистрационных действий.

Также в судебном заседании установлено, что на основании исполнительного документа – исполнительный лист ФС №... от "."..г., выданного Волжским городским судом Волгоградской области по делу №... о взыскании с Шияновой Т.Е. в пользу <...> задолженности в размере 61306 рублей, судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП № 1 УФССП России по Волгоградской области Сергеевой Ж.Е., "."..г. в отношении должника Шияновой Т.Е. было возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

Шиянова Т.Е. переменила фамилию на Яблокова, что подтверждается копией свидетельства о перемене имен.

"."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП № 1 УФССП России по Волгоградской области Сергеевой Ж.Е. было вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <...>», <адрес> кадастровый №....

Постановлением судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП № 1 УФССП России по Волгоградской области Сергеевой Ж.Е. от "."..г. были отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <...> <адрес>, кадастровый №....

Из копии скриншота АИС ФССП России следует, что постановление об отмене мер по запрету на совершение регистрационных действий от "."..г. было сформировано для направления в Росреестр (Центральный аппарат) по системе электронного документооборота "."..г., сведений о получении адресатом не представлено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП № 1 УФССП России по Волгоградской области Сергеевой Ж.Е. от "."..г. исполнительное производство №...-ИП окончено на основании ст.14, ст.6, подп.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Соглашением ФССП России № 0007/20, Росреестра № 25 от 10 июля 2015 года «О взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее по тексту – Соглашение) определен порядок межведомственного электронного взаимодействия, в силу которого судебные приставы-исполнители, наложившие арест на недвижимое имущество либо отменившие арест недвижимого имущества, направляют постановления о наложении ареста на имущество должника, постановления об отмене ареста имущества должника в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью судебных приставов-исполнителей, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, по месту нахождения объекта недвижимости для внесения соответствующих сведений в ЕГРП. Направление заверенных копий постановлений о наложении ареста на имущество должника, постановлений об отмене ареста имущества должника в форме бумажного документа допускается в случае недоступности сервиса СМЭВ либо нефункционирования каналов передачи данных в отделе судебных приставов более одних суток (пункт 3.1).

В соответствии с пунктом 3.2 Соглашения, постановление в форме электронного документа, поступившее в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, является основанием для государственной регистрации ограничения права (прекращения ограничения права), которая проводится без заявления правообладателя. Запись о поступлении постановления в форме электронного документа вносится в книгу учета входящих документов, а также в книгу учета арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества (при отсутствии открытого раздела ЕГРП на объект недвижимого имущества) в день его поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

Вместе с тем, постановление о снятии запрета в рамках исполнительного производства №...-ИП от "."..г. в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, с использованием СМЭВ, а так же в форме документа на бумажном носителе в Управление Россреестра по Волгоградской области не поступало, обратного суду не представлено. Таким образом, у административных ответчиков отсутствовали основания для совершения государственной регистрации права на объект недвижимого имущества. При этом, суд принимает во внимание, что рассмотрение заявления о государственной регистрации права приостановлено до настоящего времени, отказа в осуществлении государственной регистрации в отношении административного истца не принималось.

В связи с отсутствием нарушения закона в действии сотрудников Росреестра по Волгоградской области, нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца не имеется, в ходе рассмотрения дела не установлено, в связи, с чем административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ "."..░. №... ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <...> <░░░░░>, <...> ░░░░░░░░░░░ №..., ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░ "."..░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ "."..░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░░░