Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-82/2022 ~ М-8/2022 от 24.01.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Пильна 22 февраля 2022 года

Пильнинский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Шишечкиной И.Н. при секретаре судебного заседания Мироновой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-82/2022 по административному иску прокурора Пильнинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пильнинского муниципального района Нижегородской области, МБДОУ Пильнинский детский сад № 1 «Теремок» о признании бездействия незаконным, обязании к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Пильнинского района Нижегородской области обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением о признании бездействие МБДОУ «Пильнинский детский сад № «Теремок», выраженное в неприятии мер антитеррористической защищенности объекта дошкольного образования, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, незаконным, обязать администрацию Пильнинского муниципального района и МБДОУ «Пильнинский детский сад № «Теремок» организовать работу по обеспечению антитеррористической защищенности названного объекта путем оборудования по всему периметру его территории ограждение, исключающее факты бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц.

В обоснование требований указано, что <адрес> проведена проверка соблюдения МБДОУ «Пильнинский детский сад № «Теремок» прав несовершеннолетних на получение дошкольного образования, в ходе которой установлено что ограждение, установленное по всему периметру территории представляет собой деревянный забор высотой менее 1 метра, что позволяет неправомерно проникнуть на объект, в связи с чем требует замены. Заявляя, что отсутствие надлежащего ограждения территории дошкольного учреждения не обеспечивает надлежащую безопасность воспитанников дошкольного учреждения, а также сотрудников учреждения, прокурор обратился в вышеприведенными требованиями в суд.

Требования в судебном заседании поддержаны.

Административный ответчик МБДОУ «Пильнинский детский сад № «Теремок» извещены, представителя не направили, об отложении не ходатайствуют.

Административный ответчик администрацию Пильнинского муниципального района Нижегородской области извещены. Представитель названной администрации Косточкина А.Ю., действующая на основании доверенности, требования признала, указала на имеющуюся со стороны органа местного самоуправления работу по исполнению заявленного прокурором требования по установке в детском заду «Теремок» достаточного для обеспечения безопасности несовершеннолетних ограждения.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание лица.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 20 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь.

Согласно п.2 ст.4 Конституции РФ Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 2 и п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты, основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма.

Противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В соответствии с ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Требования).

В соответствии с п.п. «а» п. 17 Требований, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

Согласно п.п. «д» п. 20 Требований пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством исключения фактов бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств на объектах (территориях) или в непосредственной близости от них.

В судебном заседании установлено, что ограждение, установленное по всему периметру территории МБДОУ «Пильнинский детский сад № «Теремок» представляет собой деревянный забор высотой менее 1 метра, что позволяет неправомерно проникнуть на объект, в связи с чем требует замены.

Отсутствие надлежащего ограждения территории дошкольного учреждения не обеспечивает надлежащую безопасность воспитанников указанного дошкольного учреждения, а также его сотрудников.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фото - материалов, представлением прокурора <адрес>, письмом на него заведующим дошкольным учреждением, и не оспаривается административными ответчиками.

При указанных выше обстоятельствах, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд находит требования о прокурора обоснованными, подлежащим удовлетворению.

Из выписки из Единого реестра юридических лиц следует, что Пильнинский муниципальный район является участником/учредителем МБДОУ «Пильнинский детский сад № «Теремок».

Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований (статья 187 КАС РФ).

При определении срока для исполнения настоящего решения суд, учитывая характер спорных правоотношений, мнение сторон, план подготовки образовательных организаций к новому 2022-2023 учебному году, суд срок до ДД.ММ.ГГГГг. полагает разумным, обеспечивающим соблюдение баланса интересов сторон.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 286,290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ № «░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░.<░░░░░>, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ № «░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░.<░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░