Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-695/2022 от 29.03.2022

Дело № 2а-695/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2022 год город Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Авраменко О.В.

с участием помощника Федорчук М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Курской таможни к Лоскутову Анатолию Анатольевичу о взыскании таможенных платежей и пени,

установил:

Курская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к Лоскутову Анатолию Анатольевичу о взыскании таможенных платежей и пени.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ гражданином Республики Украины Лоскутовым А.А. при пересечении таможенной границы Таможенного союза в целях совершения таможенных операций «временный ввоз» в отношении иностранного транспортного средства GAZ 31029, VIN №, 1995 года выпуска на таможенном посту МАПП Крупец Курской таможни была подана пассажирская таможенная декларация (далее ПТД) № с освобождением от уплаты таможенных платежей. Срок временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ (продлен до ДД.ММ.ГГГГ).

На момент ввоза Лоскутов А.А. представил документы, согласно которым он имеет постоянное место жительства на территории иностранного государства по адресу: <адрес>, а в Российской Федерации находится временно. Кроме того, при заполнении ДД.ММ.ГГГГ ПТД Лоскутов А.А. указывает Республику Украина – страной постоянного проживания.

Таможенным постом МАПП Крупец Курской таможни установлен факт нарушения Лоскутовым А.А. срока временного ввоза. Данное транспортное средство им не вывезено, под иные таможенные процедуры он его не помещал, за продлением срока временного ввоза не обращался.

Курской таможней Лоскутову А.А. было направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов и пени от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 859 440 руб. 12 коп. Срок для осуществления уплаты установлен - не позднее 15 дней со дня получения данного уведомления. До настоящего времени уведомление не исполнено.

Просит суд с учетом уточнения взыскать с Лоскутова А.А. в пользу Курской таможни неуплаченные по уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № таможенные платежи на сумму 591 824 руб. 48 коп. и пени в размере 363 816 руб. 70 коп., а всего 955 641 руб. 18 коп.

В судебном заседании представитель Курской таможни, действующая на основании доверенности, Роик Т.И. уточненный административный иск поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в нем, просила восстановить срок, поскольку у таможенного органа до 2021 г. отсутствовала информация об адресе проживания ответчика на территории РФ.

Административный ответчик Лоскутов А.А. иск не признал полагал, что срок для взыскания таможенных платежей административным истцом пропущен.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза на период ввоза транспортного средства был урегулирован главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) и Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года (далее Соглашение); в настоящее время спорные правоотношения урегулированы положениями Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕЭС).

В соответствии со ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей (п. 2); в случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на территории Таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза (п. 5); в случае безвозвратной утраты временно ввезенных товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы обратный вывоз таких товаров с таможенной территории таможенного союза может не производиться при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы (п. 6).

Согласно п. 17 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 311 (далее Инструкция) до истечения срока временного ввоза декларант обязан обратиться в таможенный орган для продления срока временного ввоза транспортных средств, вывезти транспортные средства с таможенной территории либо совершить иные действия, предусмотренные международными договорами и актами, составляющими право Союза.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленных в соответствии с настоящим Соглашением в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, перемещаемых через таможенную границу в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, а также в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, возникает у декларанта при регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

Согласно подп. 3 п. 6 ст. 14 Соглашения сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств при их невывозе до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза считается день истечения срока их временного ввоза.

ТК ЕАЭС установлено, что в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленным таможенным законодательством Таможенного союза (подп. 3 п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС).

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, а также иные товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 1 ст. 51 ТК ЕАЭС).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов (п. 3 ст. 55 ТК ЕАЭС).

Для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, применяются ставки, действующие на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации (п. 14 ст. 266 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 10 ст. 268 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании временно ввезенных транспортных средств для личного пользования с целью свободного обращения таможенные пошлины, налоги подлежат уплате, как если бы был произведен выпуск транспортных средств для личного пользования в свободное обращение.

Согласно подп. 1 п. 8 ст. 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданином Республики Украины Лоскутовым А.А. при пересечении таможенной границы Таможенного союза в целях совершения таможенных операций «временный ввоз» в отношении иностранного транспортного средства GAZ 31029, VIN №, 1995 года выпуска на таможенном посту МАПП Крупец Курской таможни была подана пассажирская таможенная декларация (далее ПТД) № с освобождением от уплаты таможенных платежей. Срок временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ (продлен до ДД.ММ.ГГГГ).

На момент ввоза Лоскутов А.А. представил документы, согласно которым он имеет постоянное место жительства на территории иностранного государства по адресу: <адрес>, а в Российской Федерации находится временно. При заполнении ДД.ММ.ГГГГ ПТД Лоскутов А.А. указывает Республику Украина – страной постоянного проживания.

Таможенным постом МАПП Крупец Курской таможни в ходе проведения таможенного контроля был установлен факт нарушения Лоскутовым А.А. срока временного ввоза. Вышеуказанное транспортное средство им не вывезено, под иные таможенные процедуры он его не помещал, за продлением срока временного ввоза не обращался, в связи с чем не выполнил требования п. 2 ст. 358 ТК ТС.

В ходе проведения таможенного контроля Курской таможней был получен ответ на запрос от УМВД России по Курской области СЭД МВД от ДД.ММ.ГГГГ о том, что гражданин Лоскутов А.А. имеет паспорт гражданина РФ с ДД.ММ.ГГГГ и регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

В соответствии с ст. 55, 73, 270 ТК ЕАЭС Курской таможней Лоскутову А.А. было направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов и пени от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 859 440 руб. 12 коп. Срок для осуществления уплаты установлен - не позднее 15 дней со дня получения данного уведомления. До настоящего времени уведомление не исполнено.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Согласно ст. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подан в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительным причинам срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, о месте пребывания административного ответчика, административному истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ после направления запроса в УМВД России по Курской области.

Однако, как следует из материалов дела на территории Российской Федерации административный ответчик был зарегистрирован в качестве иностранного гражданина с 2014 года до 2017 года, а в последующем приобрел в установленном порядке гражданство РФ. Таким образом, у таможенного органа имелась реальная возможность выяснить данные о месте жительства административного ответчика и соответственно представить требование об уплате таможенных платежей, а также предъявить административный иск в пределах срока исковой давности.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска Курской таможни к Лоскутову А.А. о взыскании таможенных платежей и пени.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 19 ░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.