Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2832/2023 ~ М-2143/2023 от 14.08.2023

К делу № 2а-2832/2023

УИД 23RS0044-01-2023-002620-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края                             14 сентября 2023 года    Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                                                                 Безугловой Н.А.

при секретаре                                                                                   Агарковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску НАО «Первое клиентское бюро» к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Геращенко К.С. о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

НАО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Геращенко К.С. о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Северского РОСП, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документооборота и документирования в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах службы; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Геращенко К.С. по исполнительному производству № 11971/17/23059-ИП в части своевременного направления копии постановления о замене стороны исполнительного производства либо об отказе в замене стороны исполнительного производства НАО «ПКБ»; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Геращенко К.С. в части своевременного принятия решения о замене стороны правопреемником по исполнительному производству; обязать судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Геращенко К.С. устранить нарушения норм и прав взыскателя путем принятия решения о замене стороны в рамках исполнительного производства путем направления постановления о замене стороны исполнительного производства либо об отказе в замене стороны НАО «ПКБ» с дублированием на электронную почту.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указал о том, что на исполнении в Северском РОСП находится исполнительное производство № 11971/17/23059-ИП в отношении должника Сиволапа В.В. в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России». НАО «ПКБ» в адрес Северского РОСП направлено заявление о замене стороны взыскателя с приложением соответствующего судебного акта. В ходе проведенной проверки по доставке почтовой корреспонденции установлено, что направленный в адрес Северского РОСП исполнительный документ получен подразделением ФССП. По состоянию на 11.08.2023 года процессуальный документ о замене взыскателя в адрес ПАО «ПКБ» не поступил, что нарушает права и законные интересы административного истца.

В судебное заседание представитель административного истца НАО «ПКБ» не явился, о дате и месте рассмотрения административного дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю и административный ответчик врио заместителя начальника отделения - старший судебный пристав Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Махортова А.Б. в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Судебный пристав-исполнитель Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Геращенко К.С., заинтересованное лицо Сиволап В.В. в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения административного дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

В материалах дела имеется возражение на административное исковое заявление врио заместителя начальника Северского РО ГУФССП России по Краснодарскому краю Махортовой А.Б., в котором просила в удовлетворении исковых требований НАО «ПКБ» отказать, указав о проведенных мероприятиях по исполнительному производству № 11971/17/23059-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа №2-342/16 от 02.09.2017г., выданного судебным участком №197 Северского района о взыскании задолженности в размере 277223,26 руб. в отношении должника Сиволапа В.В. в пользу взыскателя НАО «Первое клиентское бюро».

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Руководствуясь ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в том числе об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу закона, разъясненного в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, в производстве Северского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю находится исполнительное производство № 11971/17/23059-ИП от 23.03.2017г. в отношении должника Сиволапа В.В. в пользу взыскателя НАО «ПКБ».

Принятые в ходе указанного исполнительного производства постановления, вынесенные в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, отправлены в личный кабинет взыскателя НАО «Первое клиентское бюро» на Едином портале государственных и муниципальных услуг, копия постановлений посредством почтовой связи направляется должнику по адресу, который был указан в исполнительном документе.

Соответственно, судебным приставом-исполнителем исполняется установленная законом обязанность по направлению копий процессуальных документов сторонам исполнительного производства.

Как следует из текста административного искового заявления, ПАО «ПКБ» в адрес Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю было направлено заявление о процессуальном правопреемстве с приложением соответствующего судебного акта.

Из приложенной к иску определения мирового судьи судебного участка № 197 Северского района Краснодарского края от 15.05.2023г. следует, что судом произведена замена взыскателя ПАО «Сбербанк России» на его правопреемника НАО «ПКБ» по судебному приказу от 02.09.2016г. года о взыскании задолженности с Сиволапа В.В.

Из представленных копий заявления, отчета об отслеживании и указанного определения мирового судьи невозможно сделать однозначный вывод о направлении в Северский РОСП заявления о замене взыскателя по исполнительному производству №11971/17/23059-ИП, возбужденному в отношении Сиволапа В.В.

Каких-либо иных доказательств, свидетельствующих о направлении указанного заявления (почтового уведомления, возвращенного отправителю, описи вложения), в материалы дела не представлено.

Кроме того, в материалах исполнительного производства имеется постановление судебного пристава-исполнителя от 01.08.2023г. о замене взыскателя ПАО Сбербанк России на его правопреемника НАО «ПКБ», направленное в НАО «ПКБ» по адресу: 22-й км, д. 6, корп. 1, Киевское шоссе, Московский п., г. Москва, 108811.

Таким образом, поскольку материалы дела не содержат достоверных данных о направлении в Северский РОСП именно указанных административным истцом заявления и определения, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о бездействии со стороны судебного пристава-исполнителя Северского РОСП и старшего судебного пристава Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю по замене стороны взыскателя не нашли своего подтверждения.

Действия старшего судебного пристава Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю и судебного пристава-исполнителя Северского РОСП Геращенко К.С. в рамках вышеуказанного исполнительного производства в полной мере соответствуют требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с чем, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

              ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                          ░.░.░░░░░░░░░