Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-985/2023 (2а-9675/2022;) ~ М-8875/2022 от 01.12.2022

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

72RS0013-01-2022-009207-58

Дело № 2а-985/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тюмень                            03 марта 2023 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Соколовой О.М.,

при секретаре Турлубековой Б.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Платонова Павла Владимировича к ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России, ФСИН России, УФСИН России по Тюменской области, ФКУ СИЗО - 4 УФСИН России по Тюменской области, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

Платонов П.В. обратился в суд с административным иском к ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России, ФСИН России, УФСИН России по Тюменской области, ФКУ СИЗО - 4 УФСИН России по Тюменской области о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении. Требования мотивированы тем, с 01 июля 2021 года он содержался в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области. В указанный период не проводился ежедневный обход медицинским работником, медицинская помощь оказывалась несвоевременно сотрудниками медицинской организации. 31 августа 2022 года почувствовав недомогание, обратился в МЧ №8, но фельдшера или врача не было. 01 сентября 2022 года обратился с заявлением о выводе к врачу терапевту, был принят врачом-терапевтом 05 сентября 2022 года. В июле-августе 2022 года был осмотрен врачом-терапевтом, было назначено лечение и назначен рентген шейного и поясничного отдела позвоночника. Рентген шейного отдела был сделан через 10-14 дней, а рентген поясничного отдела не сделан до сих пор, также не предоставляются назначенные лекарственные препараты. Согласно медицинской карты, у него имеется хроническое заболевание: сахарный диабет 2 типа, на постоянной основе назначены медицинские препараты, но в июне, июле, августе он не был ими обеспечен, со слов мед.работников, они отсутствовали. Так же в этот период не делались контрольные замеры уровня сахара, в связи с отсутствием батареек в глюкометре, доза лекарственных препаратов определялась на глаз. О нарушениях в предоставлении лекарственных препаратов в июне-июле сообщал в ходе личного приема прокурору. В августе 2022 года с жалобой обращался в ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России. Просит взыскать компенсацию с административных ответчиков в размере 100 000 рублей.

Определением суда о подготовке дела к судебному разбирательству от 07 декабря 2022 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ФСИН России, УФСИН России по Тюменской области, ФКУ СИЗО-4 ФУСИН России по Тюменской области (л.д.7-8).

    В судебном заседании административный истец поддержал свои исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России, ФСИН России, УФСИН России по Тюменской области возражал против заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, представленных суду.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-4 ФУСИН России по Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Конституции РФ - человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в виде лишения свободы и сопряженных с ним иных ограничений.

Согласно ст. 21 Конституции достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Вопросы, связанные с организацией медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, регулируются Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года № 285 (далее - Порядок).

В соответствие с п. 2 Порядка оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка.

В случае невозможности оказания медицинской помощи в одном из структурных подразделений медицинской организации УИС лица, заключенные под стражу, или осужденные направляются в иные структурные подразделения медицинской организации УИС или медицинские организации, где такая медицинская помощь может быть оказана (п. 9 Порядка).

Пунктом 32 Порядка предусмотрено, что медицинские осмотры и диспансерное наблюдение осужденных осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

Согласно пункту 28 Порядка при обращении лица, заключенного под стражу, или осужденного за медицинской помощью к медицинскому работнику во время покамерного обхода, к сотруднику дежурной смены СИЗО указанные должностные лица обязаны принять меры для организации оказания ему медицинской помощи.

При наличии медицинских показаний для оказания медицинской помощи лица, нуждающиеся в ней, выводятся сотрудниками СИЗО в медицинскую часть (здравпункт) или медицинский кабинет индивидуально или группами по трое - пятеро человек с соблюдением режимных требований с учетом сроков ожидания медицинской помощи, предусмотренных Программой.

Таким образом, медицинская помощь оказывается, в том числе лицам, осужденным к лишению свободы, при условии нуждаемости в ней и наличии на то показаний.

Само по себе состояние здоровья лишенного свободы лица не может свидетельствовать о качестве оказываемой ему медицинской помощи. Доказательствами надлежащей реализации права на медицинскую помощь, включая право на медицинское освидетельствование, могут являться, например, акты медицинского освидетельствования и иная медицинская документация.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 74 УИК РФ исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы, выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируется Федеральным законом от 15.07.1995 №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Согласно ч. 1 ст. 15 названного Федерального закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина в соответствии со ст. 18 Конституции являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

По правилам ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса РФ).

В пункте 12 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

По смыслу приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения таких требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции РФ, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у осужденного права на компенсацию морального вреда.

Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о компенсации морального вреда является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий, при содержании под стражей с нарушением установленного порядка и правил.

Административный истец, ссылаясь на нарушение условий содержания в СИЗО-4 г. Тюмени в период с 01 июля 2021 года по 25 октября 2022 года, просит взыскать компенсацию.

Согласно материалам дела, Платонов П.В. прибыл в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области 11 ноября 2020 года из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области. С 08 марта 2021 года по 01 июля 2021 года находился в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю в г.Барнауле. Содержался в ФКУ СИЗО-4 г. Тюмени с 01 июля 2021 года по 07 июля 2021 года в камере №11, и с 07 июля 2021 года по 27 октября 2022 года в камере №7.

По прибытию в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области был осмотрен дежурным медицинским работником, экстренных и неотложных состояний при осмотре выявлено не было.

Из анамнеза жизни: гепатит, ВИЧ, туберкулез отрицает. Аллергоанамнез: аллергический ринит. Сахарный диабет 2 типа с 2016 года (со слов). Оперативные вмешательства отрицает.

Проведены обследования:

ИФА на наличие а/т к ВИЧ от 07 июля 2021 года – отрицательный;

ИФА на наличие а/т к HCV от 06 июля 2021 года – отрицательный;

ИФА на наличие HBsAg от 06 июля 2021 года – отрицательный;

ОАК от 06 июля 2021 года – эр.-4.32х10, Нв-136 г/л, ц.п. – 1,0 лейк. -6.1х10, эоз-1, п-1, сегм. – 65, л-25, мон.-8, СОЭ-3 мм/ч;

ОАК от 23 сентября 2021 года – эр.-4.32х10, Нв-140 г/л, ц.п. – 1,0 лейк. -7.8х10, эоз-1, п-2, сегм. – 60, л-29, мон.-8, СОЭ-3 мм/ч;

ОАМ от 06 июля 2021 года без патологии;

ОАМ от 23 сентября 2021 года без патологии;

RW от 06 июля 2021 отрицательный

ФГ ОГК от 07 июля 2021 года без патологии;

УЗИ ОБП от 01 июня 2021 года – увеличение печени за счет правой доли;

УЗИ ОБП от 07 ноября 2021 год – эхоструктурных изменений нет.

За период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области обращался за медицинской помощью и получал лечение по поводу аллергического ринита, сахарного диабета 2 типа, явлений ОРЗ.

Согласно медицинской карте, за период с 01 июля 2021 года по 27 октября 2022 года, периодически обращался за медицинской помощью:

06 июля 2021 года – прием терапевта (прибыл на прием с целью ознакомления с медицинской амбулаторной картой (по заявлению);

22 сентября 2021 года – прием фельдшера, заключение: остеохондроз поясничного отдела позвоночника. Назначено амбулаторное лечение.

27 сентября 2021 года – прием фельдшера, обратился за медицинской справкой;

28 сентября 2021 года – прием терапевта, заключение: на момент приема значимой соматической патологии не имелось, в лечении на момент осмотра не нуждается;

18 октября 2021 года – прием зубного врача, заключение: К02.1. Рекомендации: нуждается в санации;

03 ноября 2021 года – осмотрен фельдшером, диагноз: дорсалгия поясничного отдела позвоночника. Назначено консервативное лечение;

09 декабря 2021 года – осмотрен фельдшером, диагноз: хронический бронхит, обострение. Назначено консервативное лечение.

13 декабря 2021 года – осмотрен фельдшером, диагноз: дорсалгия поясничного отдела позвоночника. Назначено консервативное лечение;

20 декабря 2021 года – осмотрен фельдшером, диагноз: дорсалгия поясничного отдела позвоночника. Назначено консервативное лечение;

14 января 2022 года – осмотрен фельдшером, диагноз: явление фарингита. Назначено консервативное лечение;

19 января 2022 года – осмотрен фельдшером, диагноз: соматически здоров. Требует освобождение от выезда на судебно-следственные действия;

02 февраля 2022 года – осмотрен врачом отоларингологом, диагноз: лор патологии нет;

09 марта 2022 года – осмотрен врачом-терапевтом, диагноз: поллиноз. Назначено консервативное лечение.

08 июня 2022 года – осмотрен фельдшером, диагноз: поллиноз. Назначено консервативное лечение.

27 июля 2022 года – осмотрен врачом-неврологом, диагноз: цервикокранеалгия вертеброгренная шейного отдела позвоночника, течение на фоне дегенеративных изменений. Назначено консервативное лечение.

05 сентября 2022 года – осмотрен врачом терапевтом, диагноз: назофарингит. Назначено консервативное лечение;

14 сентября 2022 года – осмотрен врачом терапевтом, диагноз: хронический остеохондроз ПОП, болевой синдром. Назначено консервативное лечение;

19 сентября 2022 года – прием зубного врача, заключение: К02.1. Рекомендации: нуждается в санации.

21 октября 2022 года –осмотрен фельдшером, диагноз: дорсалгия поясничного отдела позвоночника. Назначено консервативное лечение.

Состоит на диспансерном учете с диагнозом: Артериальная гипертония 1 стадии, 1 степени, риск 2, ХСН0. Сахарный диабет 2 типа с 2016 года. Полисегментарный остеохондроз, хроническая цефалгия, торокалгия, с легким мышечно-тоническим синдромом. Аллергический ринит.

Истец указывает, что 31 августа 2022 года он обратился в МЧ №8, но фельдшера или врача не было. 01 сентября 2022 года обратился с заявлением о выводе к врачу терапевту, но был принят врачом-терапевтом 05 сентября 2022 года.

Вместе с тем, согласно Постановления Правительства РФ от 28.12.2021 №2505 Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов. Сроки предоставления медицинской помощи приведены в разделе «VII Требования к территориальной программе государственных гарантий в части определения порядка, условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи» и предусматривают, что срок проведения консультаций врачей-специалистов (за исключением подозрения на онкологическое заболевание) не должны превышать 14 рабочих дней со дня обращения пациента в медицинскую организацию. Платонов П.В. обратился с заявлением 01 сентября 2022 года, в котором просит вызвать его на прием к врачу терапевту, врач -терапевт является врачом-специалистом, и был им принят 05 сентября 202 года, то есть в установленные законом сроки.

Согласно п.28 Приказа Минюста России от 28.12.2017 №285, при обращении лица, заключенного под стражу, или осужденного за медицинской помощью к медицинскому работнику во время покамерного обхода, к сотруднику дежурной смены СИЗО указанные должностные лица обязаны принять меры для организации оказания ему медицинской помощи. При наличии медицинских показаний для оказания медицинской помощи лица, нуждающиеся в ней, выводятся сотрудниками СИЗО в медицинскую часть (здравпункт) или медицинский кабинет индивидуально или группами по трое-пятеро человек с соблюдением режимных требований с учетом сроков ожидания медицинской помощи, предусмотренных программой.

Доводы Платонова П.В. о невыполнении медицинским персоналом покамерного обхода в материалах дела своего подтверждения не нашли.

Доводы истца о нарушении его прав в виду не проведения назначенного в июле-августе 2022 года рентгена поясного отдела позвоночника, судом установлено следующее:

27 июля 2022 года Платонов был осмотрен врачом-неврологом, диагноз: цервикокранеалгия вертеброгренная шейного отдела позвоночника, течение на фоне дегенеративных изменений? Назначено консервативное лечение. Лечащим врачом рекомендована рентгенография шейного и поясничного отдела позвоночника.

Рентген шейного отдела был сделан 01 августа 2022 года, о чем свидетельствует протокол исследования № 1163/5.

Рентгенография поясничного отдела позвоночника затрагивает дистальный отдел кишечника, в связи с чем, перед обследованием Rg ПОП требуется проведение медицинского вмешательства (очистительной клизмы), поскольку образование газов в кишечнике не позволит оценить состояние позвоночника.

Однако от такого медицинского вмешательства Платонов П.В. отказался, о чем свидетельствует его отказ от 03 августа 2022 года, подписанный рентгенлаборантом, начальником здравпункта, начальником МЧ-8, в достоверности которого, у суда нет оснований сомневаться.

Таким образом, нарушений со стороны ответчика в данной части, суд не усматривает.

В обоснование исковых требований, истец указывает, что при наличии у него заболевания (сахарный диабет), контрольные замеры уровня сахара не делались, в связи с отсутствием батареек в глюкометре.

Согласно предоставленных ответчиком документов, в филиале «Медицинская часть №8» ФКУ МСЧ-72 ФСИН России используются и находятся в исправном состоянии два глюкометра, с заводскими номерами GN20772781 и GВ181728531, оборудование прошло метрологический контроль 24 августа 2022 года, довод административного истца об отсутствии элементов питания в глюкометре, своего подтверждения не нашел.

Платонов был осмотрен врачом эндокринологом 11 мая 2022 года, рекомендованы исследования, гликированный гемоглобин, которые были выполнены 12.10.2022. На основании полученных результатов была проведена заочная консультация врача-эндокринолога, в соответствии с заключением которого, убедительных данных на сахарный диабет у Платонова нет, рекомендовано лечение в стационарном отделении для снятия диагноза, которое не было выполнено в виду убытия Платонова из СИЗО-4 27.10.2022.

Также в материалах дела имеется отказ Платонова от 05.09.2022 года, которым он отказался от забора крови для измерения сахара.

Согласно показаний свидетеля Давыдовой Л.И., являющейся врачом эндокринологом, в мае 2022 Платонов обратился за консультацией, со слов пациента болен сахарным диабетом второго типа, и принимает метформин. Каких-либо доказательств и выписок из других амбулаторных карт не предоставил. В личной медицинской карте была только запись из СИЗО №1 о том, что диагноз у него такой есть, записано со слов. Она осмотрела пациента, и рекомендовала дообследование, для уточнения диагноза, так как просто так диагноз сахарный диабет поставить нельзя. Признаков ожирения у пациента не было. Назначила анализы: гликирвоанный гемоглобин и общий анализ крови. В соответствии с планом обследования, как только появилась возможность кровь вывезли обследовать. По результатам анализов, которые были получены в октябре 2022 года, все анализы в норме. У неё возникли сомнения имеется ли заболевание, и рекомендовала положить пациента в стационар для снятия диагноза либо подтверждения, но пациент убыл. Проверку крови назначают в зависимости от состояния пациента. Платонов получал метформин. Препараты данной категории снабжались непрерывно.

Истец указывает, что на постоянной основе ему назначены медицинские препараты, но в июне, июле, августе он не был ими обеспечен, со слов мед.работников, они отсутствовали.

Вместе с тем, согласно справки отдела медицинского снабжения, материально-технического и интендантского обеспечения ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России от 13 января 2023 года, приобретение материальных и нематериальных активов ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России производится в соответствии с ФЗ от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В филиалах ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России имеется необходимый запас лекарственных препаратов для оказания первичной и специализированной медицинской помощи. Лекарственные препараты, относящиеся к списку ЖНВЛП, включая гипоглекемические препараты Глюкофаж (МНН: Метформин) имеются в полном объеме. Поставки медицинских препаратов в здравпункт филиала «Медицинская часть №8» осуществляются централизовано, бесперебойно отделом снабжения ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России.

Выдача необходимых (прописанных) Платонову лекарств подтверждается копией медицинской карты, копиями листов назначения, представленными в материалы дела ответчиком, а также выпиской из амбулаторной карты, поступившей из МСЧ-59 ФСИН России.

Кроме того, согласно журнала приема, выдачи личный медикаментов (СИЗО-4) и журнала регистрации пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях фельдшера, 15.07.22 адвокатом Платонова было переданы таблетки метморфин 500 мг. № 60 (1 уп), из которой 10 таблеток в тот же день были переданы Платонову.

Также свидетель Дергачева М.И., являющаяся начальником филиала МЧ-8 ФКУЗ МСЧ 72 в судебном заседании пояснила, что в период с ноября 2021 года по октябрь 2022 года она неоднократно, на личных приемах общалась с Платоновым. Со слов истца и по ознакомлению с амбулаторной картой, у него имелся сахарный диабет 2 типа, документально истцом данный диагноз не был подтвержден. В СИЗО-1 ему выставили данный диагноз со слов, проведя врачебную комиссию, и назначили препарат Метформин. По приезду в СИЗО, Платонов был обследован, брался клинический минимум в течение трех дней по Приказу №289, а именно: общий анализ крови, общий анализ мочи, РВ, гепатит и т.д. Уровень сахара в крови у Платонова был в пределе нормы, но так как истец ранее говорил, что у него сахарный диабет, они начали проводить обследования: УЗИ, чтобы посмотреть страдает ли печень, поджелудочную железу, патологических изменений не было, то есть была норма. Метформин выдавался на основании врачебной комиссии другого учреждения. Через три месяца был повторный общий анализ крови и мочи. Ни ацетона, ни сахара в анализах не было. Это как раз один из показателей сахарного диабета, в связи с чем, они решили углубиться, для того чтобы опровергнуть и снять выявленный диагноз, провели гликированный гемоглобин 23 октября 2022 года, но истец убыл. Никаких симптомов на период нахождения касаемо сахарного диабета не проявлял. Препарат метформин выдавался регулярно, за исключением июля, с 18 по 22, по листам назначения препарат на территории СИЗО не числился, отсутствовал. Но Платонов получал личные препараты, что подтверждается документально, согласно журналу контроля выдачи медикаментозных препаратов от 12 июля был передан метформин 500 мг в количестве 60 шт., медсестрой Антроповой было получено от адвоката Платонова. 15 июля выдали 10 таблеток метформина.

Свидетель Коренева С.В., являющаяся врачом терапевтом в судебном заседании пояснила, что изучив амбулаторную карту Платонова, все анализы за весь период пребывания, видно, что истец ни разу не предъявлял жалоб, характерных сахарному диабету. Таких как, повышенная слабость, сухость во рту, зуд кожи и т.д. Из листов назначения следует, что он получал препарат метформин. При наличии у человека сахарного диабета, и прекращения приема лекарств, состояние должно ухудшаться, должны появиться характерные жалобы, а также повышение сахара в моче плюс ацетон. Но все анализы Платонова были в норме, что подтверждается результатом гликированного гемоглобина от 10 октября 2022 года, являющийся показателем уровня сахара в крови за предшествующие три месяца. Указание в заключении врачебной комиссии от 20 августа 2020 года на сахарный диабет у Платонова и другие заболевания, скорее всего перечислены с его слов.

Доводы ответчика, что исследованный в судебном заседании лист назначения, в котором зафиксирована не выдача метформина относится к 2021 году, суд не принимает. Как пояснила в судебном заседании свидетель Дергачева, данный лист относится к 2022 году, что ею определено по подписям медицинских работников, работавших в 2022 году, а также подтверждается указанием на данном листе камеры №7, в которой содержался Платонов с 07 июля 2021 года по 27 октября 2022 года.

Согласно справки начальника ОР и Н ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области, ежедневно при приеме-сдаче дежурства сотрудниками учреждения, осуществляется обход камер, в ходе которого подозреваемые, обвиняемые, осужденные передают имеющуюся у них корреспонденцию, проверяется исправность камерного оборудования, принимаются жалобы и заявления. Камеру, в которой содержался Платонов ежедневно посещали сотрудники учреждения при проведении приема-сдачи дежурств.

Применительно к характеру жалоб истца, действия медицинских работников соответствовали нормативному регулированию. Доводы жалобы направленной прокурору на отсутствие лекарств, своего подтверждения не нашли, заявителю направлен ответ от 12 сентября 2022 года. Актов прокурорского реагирования, предписаний об устранении нарушений закона, протестов на локальные нормативные акты в отношении Платонова П.В. в ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России не поступало.

По смыслу положений ч.1 ст.218, п.1 ч.2 ст.227КАС РФ необходимым условием признания незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Оценив представленные суду доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, суд пришел к выводу о том, что факты ненадлежащих условий содержания в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области, нарушающих права и законные интересы административного истца, оказание медицинской помощи ненадлежащего качества, фактов её неоказания, не нашли своего подтверждения.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований административного истца о присуждении денежной компенсации за нарушение условий содержания не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 62, 175-180, 218, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░-72 ░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░ - 4 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                   ░.░. ░░░░░░░░

                                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░