Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-4353/2023 ~ М-2202/2023 от 03.03.2023

УИД 11RS0001-01-2023-002911-74 Дело № 2а-4353/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Мосуновой Е.В.,

при секретаре Вешняковой Н.А.,

с участием представителей административных ответчиков Чабанец А.И., Малыша С.В.

рассмотрев 31 мая 2023 года в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению Морозова Александра Владимировича к МВД по Республике Коми о взыскании денежной компенсации,

установил:

Морозов А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к МВД по Республике Коми о взыскании в его пользу денежной компенсации в размере 417 000 рублей за ненадлежащие условия содержания в ИВС. В обоснование указал, что в период с ** ** ** неоднократно отбывал административный арест за совершение административных правонарушений. Условия содержания являлись ненадлежащими, так как не соблюдалась норма санитарной площади, отсутствовали приточно-вытяжная вентиляция, горячая вода, не выдавалась горячая вода для гигиенических целей и кипяченая вода для питья, отсутствовал бачок под питьевую воду, унитаз не имел перегородки, отсутствует доступ к форточке, недостаточное количество санитарных приборов, отсутствует таз для гигиенических целей, не выдавался инвентарь для уборки камеры, ведется круглосуточное видеонаблюдение, в душе отсутствовали резиновые коврики, медицинский работник отсутствует, помещение для обыска отсутствует, прогулочный двор недостаточной площади, не оборудован стоками для дождевой воды, помещение для сушки белья отсутствует, в передачах запрещалось получать чай, кофе, еду быстрого приготовления, при поступлении не проводили санитарную обработку поступивших лиц.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков Российская Федерация в лице МВД России, УМВД России по г.Сыктывкару, врио начальника СП УМВД России по г. Сыктывкару Тузова Е.А., в качестве заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

Административный истец, извещенный надлежащим образом, в судебном заседании участия не принял, ранее, участвуя в судебном заседании путем ВКС, уточнил, что обжалует условия содержания в специальном приемнике УМВД России по г.Сыктывкару при отбывании административного ареста, просил в дальнейшем рассмотреть дело без его участия.

Представители административных ответчиков МВД России, МВД по Республике Коми, УМВД России по г.Сыктывкару Чабанец А.И., Малыш С.В. в судебном заседании требования не признали.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Установлено, Морозов А.В., ** ** ** года рождения, доставлялся и содержался в специальном приемнике УМВД по г. Сыктывкару за совершение административных правонарушений 12 раз, отбывал назначенное судом наказание в виде административного ареста: ** ** **-** ** **; ** ** **-** ** **; ** ** **-** ** **, ** ** **-** ** **, ** ** **-** ** **, ** ** **-** ** **, ** ** ** - ** ** **, ** ** **; ** ** **-** ** **; ** ** **-** ** **; ** ** **-** ** **; ** ** **-** ** **.

В соответствии Положением о специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту за административное правонарушение, утверждённым приказом УМВД России по г. Сыктывкару от 08.11.2016 №660, специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту относится к местам отбывания административного ареста и является подразделением УМВД России по г.Сыктывкару, реализующим полномочия органов внутренних дел Российской Федерации по принудительному содержанию лиц, подвергнутых административному аресту.

Как следует из плана специального приемника, он имеет 24 камеры, общей вместимостью 87 человек по 4 м2 на 1 человека.

Все камеры имеют горячее и холодное водоснабжение, вентиляцию, установлены пластиковыми стеклопакетами с форточками, которые содержащиеся в камере лица открывают самостоятельно, оборудованы санитарными узлами, размещенными в отдельных кабинах с дверьми, открывающимися наружу, высота перегородки не менее 1 метра от пола санитарного узла с требованием приватности, и умывальником с подводкой холодной и горячей воды. В каждой камере размещается чайник с холодной кипяченной водой.

Помещение для сушки белья не предусмотрено нормативными документами. Инвентарь для уборки камеры выдается по требованию содержащихся лиц. Штатный медицинский работник имеется с 2021 года, в отсутствие медицинского работника в спецприемник вызывается скорая медицинская помощь. В специальном приемнике обыск не проводится, проводится только досмотр. Имеется прогулочный двор, который состоит из трех отсеков для прогулки, имеются скамейки, навесы от дождя и ливневая канализация.

За весь период содержания от гражданина Морозова А.В. жалоб в адрес администрации специального приемника УМВД России по г.Сыктывкару не поступало.

Приведенные обстоятельства подтверждаются справками, копиями технического паспорта, государственных контрактов, журналов.

В силу статьи 17 Конституции Российской Федерации, признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией; основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

В соответствии пунктом 14 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции» на полицию возложена обязанность содержать, охранять, конвоировать лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста.

Порядок отбывания административного ареста лицами, подвергнутыми административному аресту в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентируется Федеральным законом Российской Федерации от 26 апреля 2013 года №67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста».

Согласно статье 3 названного Федерального закона местами отбывания административного ареста являются подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Отбывание административного ареста осуществляется на основании постановления судьи об административном аресте. Отбывание административного ареста осуществляется в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения человеческого достоинства. При отбывании административного ареста не допускается причинение физических или нравственных страданий лицам, подвергнутым административному аресту (статья 2 Федерального закона от 26 апреля 2013 года №67-ФЗ).

Лица, подвергнутые административному аресту, обеспечиваются бесплатным питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Указанным лицам создаются бытовые условия, отвечающие требованиям санитарии, гигиены и правилам пожарной безопасности. Норма санитарной площади в помещении, предназначенном для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, составляет четыре квадратных метра на одного человека. Лицам, подвергнутым административному аресту, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, а также по их просьбе индивидуальные средства гигиены (туалетная бумага, мыло, зубная щетка, зубная паста, одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин) (ст. 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ).

Согласно пункту 47.3 Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста, утвержденных Приказом МВД России от 10 февраля 2014 года № 83 (далее - Правила №83), помещения для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, места отбывания административного ареста оборудуются санитарным узлом (с соблюдением необходимых требований приватности) и умывальником с подводкой холодной и горячей воды.

Согласно пункту 47.5 Правил №83, помещения для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, места отбывания административного ареста оборудуются среди прочего бачком для питьевой воды, качество которой соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Документом, предусматривающим оборудование санузла в камерах СП в зданиях органов внутренних дел, является Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России (Свод правил - СП 12-95), введенная в действие протоколом МВД России от ** ** **, одобренная письмом Минстроя России от ** ** **.

Согласно п. 17.16 данной Инструкции, унитазы в камерах необходимо размещать в отдельных кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабина должна иметь перегородки высотой 1 м от пола санитарного узла.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Исходя из требований положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч.3). При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч.5).

Оснований не доверять представленным ответчиками доказательствам у суда не имеется.

Доводы административного иска признаются судом несостоятельными, так как опровергаются представленными ответчиком доказательствами.

Нарушение действиями административных ответчиков конкретных требований правовых норм и прав административного истца в период его содержания в специальном приемнике не нашло какого-либо подтверждения в ходе разбирательства по делу.

Те неудобства, которые, по мнению административного истца, причинили ему страдания в связи с отбыванием административного ареста, не превышали тот неизбежный уровень страданий, который связан с содержанием под стражей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не представлено доказательств того, что он содержался в заявленные периоды в бесчеловечных условиях, нарушающих его права и унижающих достоинство человека.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175 - 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 417 000 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░