Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4387/2023 ~ М-3412/2023 от 02.06.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2023 года                            г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лазарева Р.Н.

при секретаре судебного заседания Габсабировой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 4387/2023 по административному иску ФИО2 к судебным приставам-исполнителям ОСП Октябрьского района г. Самары Глебовой А.А., Гаджикурбановой И.А., врио начальника отделения старшему судебному приставу Жиляевой Е.В., ГУФССП России по Самарской области о признании незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности, с участием заинтересованного лица ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

дата ФИО2 обратился в суд с административным иском о признании постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам незаконным. В обоснование заявленных требований указано, что дата.брак между ФИО2 и ФИО3 расторгнут, несовершеннолетний ребенок – ФИО2ич, дата г.р., был оставлен на воспитание и проживание с матерью. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, задолженность в период с дата по дата составляет 234645 рублей 35 копеек. Однако, судебным приставом-исполнителем не учтены денежные средства перечисляемые взыскателю с указанием «Никите», а также не учтены настоящее место работы административного истца, ежемесячные платежы, постановление судебного пристава-исполнителя содержит не верную информацию о задолженности. Ссылаясь на нарушение своих прав административный истец просил суд: признать незаконными действия о расчете задолженности по алиментам незаконным в рамках исполнительного производства №...-ИП и постановление от дата судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам; обязать судебного пристава-исполнителя произвести перерасчет задолженности по алиментам, с учетом имеющейся информации о перечислении денежных средств на счет взыскателя и сведений о заработной плате административного истца с места работы.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Самара Гаджикурбанова И.А., врио начальника отделения старший судебный пристав Жиляева Е.В., ГУФССП России по Самарской области.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Представитель административного истца ФИО2 – ФИО7 в судебном заседании доводы административного иска поддержал по основаниям, изложенным в административном иске. Кроме того, пояснил, что административный истец ФИО2 извещен о дате судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица ФИО3 – ФИО8 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного иска. Кроме того, пояснил, что заинтересованное лицо ФИО3 извещена о дате судебного заседания.

Административный истец ФИО2, административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП Октябрьского района г. Самары Глебова А.А., Гаджикурбанова И.А., врио начальника отделения старшему судебному приставу Жиляева Е.В., представитель административного ответчика ГУФССП России по Самарской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались о дате судебного заседания надлежащим образом (ШПИ 80405086219432, ШПИ 80405086219968, согласно журналам корреспонденции от 21.08.2023 г.), причину неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Судом установлено, материалами дела подтверждено следующее.

Согласно материалам дела, дата судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Самары Глебова А.А. рассмотрев материалы исполнительного производства от дата №..., возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительный лист №... от дата, выданного органом: судебный участок № 11 Кировского судебного района г. Самары, с предметом исполнения: алименты на содержание детей в отношении должника: ФИО2 в пользу взыскателя – ФИО3, вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам, которым постановлено: определить должнику ФИО2 задолженность по алиментам за период с дата по дата на содержание несовершеннолетнего ребенка      по состоянию на дата в размере *** руб.    Указанным постановлением о расчете задолженности по алиментам от 30.05.2023 г. установлено: «Алименты необходимо взыскивать в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно и 0,47 величины прожиточного минимума для детей в Самарской области. Задолженность по алиментам необходимо определить за период с дата по дата. Задолженность рассчитана на основании справок формы 2-НДФЛ за 2020, 2021, 2022 года, сведений об оплате алиментов (квитанций), предоставленных должником дата, выписки о движении денежных средств с расчетного счета, предоставленной взыскателем, справки о движении денежных средств по исполнительному производству. За период, в который должником сведения о доходах не предоставлены, задолженность рассчитана на основании средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженность, то есть на дату вынесения данного постановления. Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от дата задолженность по алиментам за период с дата по дата составила 139 970,00 рублей. Указанная задолженность погашена в полном объеме. За период расчета (перерасчета) задолженности дата с дата по дата средняя заработная плата в РФ учитывается судебным приставом-исполнителем на момент взыскания задолженности, то есть на 27.07 2021, поскольку задолженность погашена. Задолженность по алиментам за период с дата по дата рассчитывается (перерассчитывается) судебным приставом-исполнителем в связи с поступлением сведений о доходах должника. Задолженность по алиментам за период с дата по дата рассчитается исходя из средней заработной платы в РФ (в случае отсутствия сведений о доходах) на момент взыскания задолженности, то есть на дата, которая составляет *** рублей согласно данным Росстата. При расчете задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем учитываются сведения предоставленные должником, об оплате алиментов, с прописанным назначением/сообщением при перечислении - «алименты», поскольку данные платежи имеют идентификационные данные о перечислении взыскателю алиментов. Перечисления, осуществляемые должником, без прописанного назначения/сообщения при перечислении «алименты», судебным приставом-исполнителем не учитываются в связи с отсутствием идентификации в счет перечисления взыскателю алиментов. Задолженность по алиментам за период с дата по дата составляет *** руб. (***). Частичная оплата алиментов за период с дата по дата через депозит ОСП Октябрьского района г. Самары, с учетом отчислений с места работы, выписки со счета, предоставленной взыскателем, сведений об оплате алиментов, предоставленных должником, с сообщением при перечислении «алименты», составляет *** руб. Согласно заявлению взыскателя от дата переводы, осуществляемые ФИО9 на расчетный счет ФИО3, не являются алиментами, соответственно, при расчете задолженности судебным приставом-исполнителем не учитываются платежи без назначения платежа или сообщении при перечислении «алименты». Итого задолженность по алиментам составляет *** рублей».

Согласно справке о доходах и суммах налога физического лица за 2019 № 40 от 13.02.2020    административным истцом получены следующие доходы:

- за сентябрь 2019 г. – ***

- за октябрь 2019 г. – ***

- за ноябрь 2019 г. – ***

- за декабрь 2019 г. – ***

Указанные доходы получены административным истцом в ООО «Патари», учтены и отражены судебным приставом-исполнителем в постановлении о расчете задолженности по алиментам от дата.

Согласно справке о доходах и суммах налога физического лица за 2019 № 1 от 08.01.2020    административным истцом получены следующие доходы:

- за ноябрь 2019 г. – ***

- за декабрь 2019 г. – ***

Указанные доходы получены административным истцом в ООО «Монтажком», не учтены и не отражены судебным приставом-исполнителем в постановлении о расчете задолженности по алиментам от дата.

Согласно справке о доходах и суммах налога физического лица за 2020 № 1 от дата, № 104 от дата, № 56 от дата, № 103 от дата административным истцом получены следующие доходы:

- за январь 2020 г. – ***

- за февраль 2020 - ***

- за март 2020 - ***.;

- за апрель 2020 - ***

- за май 2020 - ***

- июль 2020 – ***.;

- за август 2020 - ***

Указанные доходы административного истца учтены и отражены судебным приставом-исполнителем в постановлении о расчете задолженности по алиментам от дата.

Согласно справке о доходах и суммах налога физического лица за 2021 № 100 от дата, № 34 от дата административным истцом получены следующие доходы:

- за апрель 2021 - ***

- за май 2021 - ***

- июнь 2021 – ***.;

- июль 2021 – ***

- за август 2021 - ***.;

- сентябрь 2021 - ***

- октябрь 2021 - ***.;

- ноябрь 2021 - ***

- декабрь 2021 - ***

Указанные доходы административного истца учтены и отражены судебным приставом-исполнителем в постановлении о расчете задолженности по алиментам от дата.

Согласно справке о доходах и суммах налога физического лица за 2022 № 17 от дата, № 9 от дата, № 59 от дата административным истцом получены следующие доходы:

- за январь 2022 г. – ***

- за март 2022 - ***

- за апрель 2022 - ***

- за май 2022 - ***.;

- июнь 2022 – ***

- июль 2022 - ***

- за август 2022 - ***.;

- сентябрь 2022 - ***

- октябрь 2022 - ***.;

- ноябрь 2022 - ***

- декабрь 2022 – ***.

Указанные доходы административного истца учтены и отражены судебным приставом-исполнителем в постановлении о расчете задолженности по алиментам от дата.

Согласно письму №... от дата заместителя начальника Управления персонифицированного учета ОСФР по Самарской области административным истцом получены следующие доходы:

- за январь 2023 г. – ***

- за февраль 2023 г. – ***

- за март 2023 г. – ***

Указанные доходы получены административным истцом в ООО «Парус» не учтены и не отражены судебным приставом-исполнителем в постановлении о расчете задолженности по алиментам от дата

Задолженность по алиментам в отношении должника за январь 2023 г., февраль 2023 г., март 2023 г. рассчитана судебным приставом-исполнителем исходя из средней заработной платы РФ.

Задолженность по алиментам в отношении должника за апрель 2023 г. рассчитана судебным приставом-исполнителем исходя из средней заработной платы РФ.

Согласно материалам дела судебным приставом-исполнителем не учтены сведения предоставленные должником о перечислении денежных средств взыскателю с направлением получателю сообщения «алименты» (чеки по операции Сбербанк, перевод с карты на карту) за сентябрь 2020 г. в сумме *** руб,, за октябрь 2020 г. в сумме *** руб., за ноябрь 2020 в сумме *** руб., за март 2021 г. в сумме ***., за апрель 2021 г. в сумме *** руб.

дата административный истец обратился в ОСП Октябрьского района г. Самары с заявлением о перерасчете задолженности по алиментам, указав, что в ОСП на исполнении находится исполнительное производство №... (предыдущий №...), судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, при этом размер задолженности в указанном постановлении не соответствует действительности, поскольку размер заработной платы за январь 2023 г. составил *** руб., за февраль20203 г. составил *** руб., за март 2023 г. составил *** руб., за май 2023 г. составил *** руб.

Согласно письму врио заместителя начальника отделения ОСП от дата №... в адрес административного истца направлено постановление о расчете задолженности по алиментам от дата, при расчете задолженности учтены платежные документы о перечислении денежных средств взыскателю из Сбербанка в счет оплаты алиментов, сведения о перечислении (скриншоты из приложения) в количестве 4 штук не учтены, поскольку не являются платежными документами, подтверждающими перечисление денежных средств. Указанное письмо и постановление о расчете задолженности по алиментам от дата получены представителем ФИО2, ФИО7 – дата

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон «Об исполнительном производстве») исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 ФЗ от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее по тексту Закон «О судебных приставах») судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона "Об исполнительном производстве", решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 102 Закона "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно ч. 3 ст. 102 Закона "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В соответствии с ч. 4 ст. 102 Закона "Об исполнительном производстве" в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Согласно ч. 5 ст. 98 Закона "Об исполнительном производстве" о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю.

В соответствии с п. 1 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V настоящего Кодекса.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 СК РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей.

Согласно ч. 1 ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Согласно ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяется родителями самостоятельно.

Согласно п. 3 ст. 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

На основании действующего законодательства, с учетом представленных в материалы дела доказательств, принимая во внимание вышеустановленные обстоятельства суд отказывает административному истцу в удовлетворении административных исковых требованиях, поскольку постановление от дата судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары Глебовой А.А. о расчете задолженности по алиментам не нарушает прав и законных интересов административного истца. дата судебным приставом-исполнителем принято постановление о расчете задолженности по алиментам в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО3, которым постановлено: определить должнику ФИО2 задолженность по алиментам за период с дата по дата на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на дата в размере *** руб. Указанное постановление получено дата представителем по доверенности ФИО2 – ФИО7

Судом установлено, в постановлении о расчете задолженности по алиментам от дата судебным приставом-исполнителем верно учтены и отражены доходы полученные административным истцом в периоды – с октября 2019 г. по декабрь 2019 г., с января 2020 г. по май 2020 г., за июль 2020 г., за август 2020 г., с апреля 2021 г. по декабрь 2021 г., за январь 2022 г., с марта 2022 г. по декабрь 2022 г. на основании справок формы 2 –НДФЛ исходя из размера заработной платы должника. За период – июнь 2020, с сентября 2020 г. по декабрь 2020 г., с января 2021 г. по март 2021 г., февраль 2022 г., апрель 2023 г. задолженность по алиментам рассчитана судебным приставом-исполнителем правомерно на основании средней заработной платы в РФ, поскольку не были представлены документы о его доходах за этот период.

Довод административного истца, о том, что размер заработной платы за январь 2023 г. составил *** руб., за февраль 2023 г. составил *** руб., за март 2023 г. составил *** руб., за май 2023 г. составил *** руб. отклоняется судом, поскольку опровергается материалами дела. При этом, доказательств указанного административным истцом не представлено.

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем в постановлении о расчете задолженности по алиментам от дата не учтены и не отражены доходы полученные административным истцом в ООО «Парус» (за январь 2023 г. – *** руб.; за февраль 2023 г. – *** руб., за март 2023 г. – *** руб.). При этом, задолженность по алиментам в указанный период определена судебным приставом-исполнителем исходя из средней заработной платы в РФ.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем в постановлении о расчете задолженности по алиментам от дата не учтены и не отражены дополнительные доходы полученные административным истцом в ООО «Монтажком» за ноябрь 2019 г. в сумме *** руб.; за декабрь 2019 г. в сумме *** руб.

Суд полагает, что судебным приставом-исполнителем не учтены сведения предоставленные должником о перечислении денежных средств взыскателю с направлением получателю сообщения «алименты» (копии чеков по операции Сбербанк, перевод с карты на карту) за сентябрь 2020 г. в сумме *** руб,, за октябрь 2020 г. в сумме *** руб., за ноябрь 2020 в сумме *** руб., за март 2021 г. в сумме *** руб., за апрель 2021 г. в сумме *** руб., поскольку при перечислении денежных средств должником в сообщении указано «алименты».

Вместе с тем, при указанных обстоятельствах, суд полагает, что постановление от дата о расчете задолженности по алиментам не нарушает прав и законных интересов административного истца, поскольку для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. Вместе с тем, дата судебным приставом-исполнителем принято новое постановление о расчете задолженности по алиментам в отношении должника ФИО2, в пользу ФИО3, которым постановлено: определить должнику ФИО2 задолженность по алиментам по состоянию на дата в размере *** руб.

При указанных обстоятельствах требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21.09.2023 ░.

░░░░░                                        /░░░░░░░/                           ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ -

░░░░░░░░░ -