Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3919/2021 ~ М-1659/2021 от 16.03.2021

К делу № 2а-3919/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2021 года                                                                      Первомайский районный суд

город Краснодар в составе

председательствующей                                                                     Медоевой Е.Н.

при секретаре                                                                                  Бесчастном А.В.

в отсутствие административного истца Кулик И. Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

представителя административного ответчика Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю,

представителя административного ответчика Федерального казначейства,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Кулик И. Н. к Управлению Федерального казначейства по Краснодарскому краю, Федеральному казначейству о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

Кулик И.Н. обратился в Первомайский районный суд города Краснодар с административным исковым заявлением к Управлению Федерального казначейства по Краснодарскому краю, Федеральному казначейству о признании отказа незаконным, в части отказа в принятии исполнительного листа к исполнению.

В обосновании заявленных административных исковых требований указано, что 25.11.2020г. решением мирового судьи судебного участка №58 г. Краснодар, исковое заявление Кулик И.Н. к НГО Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, судебному приставу-исполнителю ФИО3, Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю по Краснодарскому краю о взыскании ущерба было удовлетворено в полном объеме. По данному решению мирового судьи судебного участка №58 г. Краснодар по делу №2-1237/2019 с ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю также были взысканы судебные расходы в размере 400 рублей.

25.11.2020г. мировым судьей судебного участка №58 г. Краснодар были выданы два исполнительных листа для взыскания присужденного ущерба с Министерства Финансов РФ, а также для взыскания судебных расходов с Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю.

Исполнительный лист в отношении Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю был направлен в Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю.

26.02.2021г. указанный исполнительный лист был возвращен административным ответчиком, в связи с тем, что в исполнительном листе неверно указан должник.

Административный истец считает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка незаконным, неправомерным и необоснованным, противоречащим требованиям действующего законодательства РФ, а также нарушающим его права и законные интересы.

Стороны в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства, так как действия не явившихся лиц направлены на затягивание рассмотрения судебного спора, и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, принимая во внимание положение ст. 150 КАС РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Установив юридически значимые для разрешения дела обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 59 КАС РФ, суд пришел к выводу в удовлетворении административных исковых требований отказать ввиду следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 25.11.2020г. решением мирового судьи судебного участка №58 ЦВО г. Краснодар, исковое заявление Кулик И.Н. к Российской Федерации в лице ФССП России о взыскании денежных средств и судебных расходов было удовлетворено в полном объеме. По данному решению мирового судьи судебного участка №58 ЦВО г. Краснодар по делу №2-1237/2019 с ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю также были взысканы судебные расходы в размере 400 рублей.

25.11.2020г. мировым судьей судебного участка №58 ЦВО г. Краснодар были выданы два исполнительных листа для взыскания присужденного ущерба с Министерства Финансов РФ, а также для взыскания судебных расходов с Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю.

Исполнительные документы, а именно исполнительный лист ВС №070183773, копия резолютивной части решения Мирового судьи судебного участка № 58 ЦВО г. Краснодара от 25.11.2020 о взыскании с Российской Федерации в лице ФССП России, за счет казны Российской Федерации в пользу Кулика И.Н. 400 рублей судебных расходов, копия резолютивной части решения Мирового судьи судебного участка № 58 ЦВО г. Краснодара от 05.12.2019 о взыскании с Российской Федерации в лице ФССП России, за счет казны Российской Федерации в пользу Кулика И.Н. сумму в размере 5 000 руб., копия апелляционного определения от 16.06.2020, копия определения четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 06.11.2020, поступившие в Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю 24.02.2021 вх. № 310, были возвращены взыскателю письмом Управления от 26.02.2021 № 18-02-28/554.

В соответствии с пп. «б» п.5 ч.1 ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика.

В графе «должник» исполнительного листа неверно указан должник, дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения.

В соответствии с п. 3 ст. 242.1 БК РФ несоответствие документов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 242.1 БК РФ требованиям, установленным ГПК РФ, АПК РФ и законодательством РФ об исполнительном производстве является основанием для возврата взыскателю исполнительного документа, поступившего на исполнение.

Согласно представленной копии резолютивной части решения Мирового судьи судебного участка № 58 ЦВО г. Краснодара от 25.11.2020 с Российской Федерации в лице ФССП России, за счет казны Российской Федерации в пользу Кулика И.Н. взыскано 400 рублей судебных расходов.

На основании п.1 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов РФ или их; должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами РФ актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны РФ, документы, указанные в п.2 ст.242.1 Бюджетного кодекса РФ, направления для исполнения

в Министерство финансов РФ.

Таким образом, данные исполнительные документы должны направляться для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации по адресу: 109097, г. Москва, ул. Ильинка, 9 органом, осуществляющим исполнение судебных актов о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации является Министерство финансов Российской Федерации.

О порядке исполнения вышеуказанных исполнительных документов Управлением дано письменное разъяснение взыскателю (письмо Управления от 26.02.2021 № 18-02- 28/554).

Одновременно Управлением дана рекомендация взыскателю для обращения в суд, выдавший исполнительный лист, в части указания надлежащего должника (Министерство финансов РФ) в графе «Должник» исполнительного листа, даты государственной регистрации в качестве юридического лица, ИНН, места нахождения должника.

Согласно п. 14. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13»О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, возложено на Минфин России и осуществляется за счет казны Российской Федерации (пункт 1 статьи 242.2 БК РФ).

При удовлетворении иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном ст.1069 ГК РФ, в резолютивной части решения суд указывает на взыскание вреда с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации.

При удовлетворении иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном ст.1070 ГК РФ, в резолютивной части решения суд указывает на взыскание вреда с Российской Федерации в лице Минфина России за счет казны Российской Федерации.

Исполнение судебных актов о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или их должностных лиц, а также по иным искам о взыскании денежных: средств за счет средств казны субъекта Российской Федерации, казны муниципального образования осуществляется: финансовым органом субъекта Российской Федерации - за счет казны субъекта Российской Федерации, финансовым органом муниципального образования - за счет казны муниципального образования в порядке, аналогичном порядку, установленному для взыскания с казны Российской Федерации, и в соответствии с федеральным законодательством (пункты 3 и 4 статьи 242.2 БК РФ).

Согласно представленной копии резолютивной части решения Мирового судьи судебного участка №58 ЦВО г. Краснодара от 05.12.2019 с Российской Федерации в лице ФССП России, за счет казны Российской Федерации в пользу Кулика И.Н. взыскана сумма в размере 5 000 руб. Сам вред взыскан за счет средств казны Российской Федерации.

Согласно п. 23 Пленума № 13 после рассмотрения судом спора у стороны, не в пользу которой разрешено дело, возникает обязанность по возмещению другой стороне судебных расходов (статья 100 ГПК РФ, статья 110 АПК РФ, статья 111 КАС РФ).

Судам необходимо принимать во внимание, что в случае удовлетворения иска к публично-правовому образованию о возмещении вреда, взыскиваемого за счет казны публично-правового образования, исполнение обязанности по возмещению судебных расходов также осуществляется за счет казны публично-правового образования, то есть по правилам статьи 242.2 БК РФ.

Исходя из вышеизложенного судебные расходы в размере 400 рублей подлежат взысканию непосредственно с указанного ответчика, с которого была взыскана сумма основного вреда по делу.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, пояснения сторон, суд пришел к выводу в удовлетворении административных исковых требований Кулик И.Н. отказать, так как обжалуемый отказ Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю вынесен в рамках норм действующего законодательства.

Иного в ходе судебного разбирательства не доказано.

В соответствии со статьей 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.

Кроме этого, административный истец, в нарушение положений статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ не привел доказательств того, что его права и охраняемые законом интересы со стороны административного ответчика нарушены, и в чем такое нарушение выражается.

Согласно части 2 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно статье 84 Кодекса административного судопроизводства РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей ст. 242.1 БК РФ, ст. 242.2 БК РФ, ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.103, 111 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░                      ░                         ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14 ░░░ 2021 ░░░░